河北建立健全森林草原火灾应对工作机制

　　河北省政府办公厅日前印发《河北省森林草原火灾应急预案》。应急预案提出，进一步建立健全森林草原火灾应对工作机制，依法实施森林草原火灾应急救援，最大程度减少森林草原火灾的发生，降低人员伤亡和财产损失，保护森林草原资源，维护生态安全。实行各级政府行政首长负责制，森林草原火灾发生后，各级政府、有关部门按照职责分工和相关预案开展处置工作。

　　应急预案提出，按照受害森林草原面积、伤亡人数和直接经济损失，森林和草原火灾分为一般、较大、重大和特别重大四个等级。森林草原火险预警级别也划分为四个等级，由高到低依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。当发布蓝色、黄色预警信息后，预警地区县级政府及其有关部门要密切关注天气情况，加强森林草原防火巡护、卫星林火监测和瞭望监测；加强火源管理，落实防火装备、物资等各项扑火准备；当地森林草原消防专业队伍进入待命状态。当发布橙色、红色预警信息后，预警地区县级政府及其有关部门进一步加强野外火源管理，加大预警信息播报频度，做好物资调拨准备；对森林草原消防专业队伍力量部署进行必要调整，视情靠前驻防。

　　根据森林草原火灾发展态势，按照分级响应的原则，及时调整扑火组织指挥机构和力量。火灾发生后，乡（镇）政府第一时间采取措施，做到打早、打小、打了。初判发生一般森林草原火灾或较大森林草原火灾，分别由县、市级政府负责指挥；必要时，可对指挥层级进行调整。森林草原火灾发生后，各级政府和有关部门根据扑火工作需要，组织实施以下应急措施：扑救火灾、转移安置人员、救治伤员、善后处置、保护重要目标、维护社会治安、发布信息、火场清理等。

　　根据应急预案，省森林草原防灭火指挥部（以下简称省森防指）负责组织、协调和指导全省森林草原防灭火工作。指挥部办公室设在省应急管理厅，承担日常工作。必要时，省林业和草原局可以按程序，提请以省指挥部名义部署有关工作。县级以上政府根据需要设立森林草原防灭火指挥机构，负责组织、协调和指导本行政区域森林草原防灭火工作。应急预案明确了省森防指各成员单位的主要职责。

　　应急预案提出，森林草原火灾扑救工作由当地政府负责。重大、特别重大森林草原火灾扑救工作，由省政府负责。特殊情况，由国家森林草原防灭火指挥部（以下简称国家森防指）统一指挥。森林草原火灾发生后，火灾发生地县级政府应当成立森林草原火灾扑救前线指挥部，政府主要负责同志或分管负责同志担任扑救前线指挥部总指挥，负责森林火灾扑救的组织和指挥。根据任务变化和救援力量规模，相应提高指挥层级。森林草原消防专业队伍执行火灾扑救任务时，接受扑救前线指挥部的统一指挥；跨设区的市执行森林草原火灾扑救任务的，接受省森防指调度，接受扑救前线指挥部的统一指挥。

　　应急预案明确，扑救森林草原火灾以各地森林草原消防专业队伍、综合性消防救援队伍等受过专业培训的扑火力量为主，军队支援力量为辅，当地半专业扑火队为补充。根据森林草原火灾应对需要，应优先调动属地扑火力量，临近市、县（市、区）和全省扑火力量作为增援力量。（河北日报记者潘文静）