河北印发工作措施：推进企业开办标准化、规范化

　　11月5日，河北省市场监管局印发《贯彻落实省委省政府〈关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的实施意见〉工作措施》，提出充分发挥市场监管职能作用，促进河北省经济社会高质量发展。

　　工作措施提出，推进企业开办标准化、规范化，持续提升企业开办服务能力。推进“证照分离”改革区域和事项“两个全覆盖”，有效解决准入不准营问题。开展进一步完善企业简易注销登记改革试点工作，服务市场主体便捷高效退出。依托省一体化政务服务平台，将电子营业执照作为企业在网上办理企业登记、公章刻制、涉税服务、社保登记、银行开户等业务的合法有效身份证明和电子签名手段。积极建设专利与商标综合受理窗口，实现一窗通办。大力宣传专利电子申请和商标网上注册，不断提升河北省专利电子申请率。

　　加强河北省小微企业名录建设和推广应用，及时更新发布扶持政策信息，支持小微企业健康发展。深化工业产品生产许可证制度改革，实行受理、审查、审批、发证、送达全过程网上办理，实现企业“足不出户即可取证”。指导督促政策制定机关严格落实公平竞争审查制度，把好政策出台关口。根据企业不同类型和特点，聚焦质量提升和实际生产中的测量测试问题和需求，实施计量精准服务。

　　全面完善产权制度。加强京津冀、京沪冀等十二省（市）跨区域知识产权保护协作，加强与出版、海关、公安、法院等部门协同保护，不断完善知识产权跨地区跨部门执法协作，提升知识产权保护效能。充分发挥知识产权行政执法快捷、高效的优势，推进知识产权侵权案件线索快速受理、快速调查、快速处置，不断提高执法效率。

　　全面实施市场准入负面清单制度。指导各级企业登记机关认真落实《市场准入负面清单》《工商登记前置审批事项目录》，依法依规做好市场主体登记注册工作。落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，指导各外资授权局认真落实《外商投资准入特别管理措施》，依法依规做好登记注册工作。2021年1月1日起化肥产品由目前的后置现场审查调整为告知承诺。

　　全面实施公平竞争审查制度。坚持横向协调、纵向联动，优化审查工作机制，开展第三方审查评估，强化公平竞争审查制度约束，持续提升政策制定机关公平竞争审查质量和效果。构建反垄断统一指挥、上下联动、反应灵敏的执法体系，加大民生领域和要素领域反垄断执法力度，严肃查处达成实施垄断协议、滥用市场支配地位行为，进一步增强反垄断执法监管效能。

　　推进商品和服务市场提质增效。鼓励企事业单位积极参与商品生产、包装、配送到回收的相关国家标准、行业标准、团体标准、企业标准制修订工作，进一步完善全链条标准体系建设。狠抓食品、食用农产品追溯体系建设，保障群众生命健康安全；强化品牌建设，全面提升食品药品产业发展和安全保障水平。

　　深入推进“双随机、一公开”监管，健全部门内部联合和跨部门联合随机抽查机制，动态调整随机抽查事项清单、随机抽查检查对象名录库、执法检查人员名录库，提升“双随机、一公开”监管工作规范化、标准化水平。依托全省企业信用风险分类管理系统和河北省双随机监管工作平台，推进企业信用风险分类与“双随机、一公开”监管相结合，提高随机抽查的精准性、靶向性，提升监管效能。以食品、药品、疫苗安全为重点，健全统一权威的从生产、流通到消费的全过程监管体系。（河北日报记者 马彦铭）