河北省政府新闻办
“全国防灾减灾日河北系列活动”
新闻发布会文字实录

新闻发布会现场。记者高石晗摄

　　5月8日上午，河北省政府新闻办举行“全国防灾减灾日河北系列活动”新闻发布会。河北省应急管理厅党委委员、副厅长潘利岷向大家介绍今年“5·12”防灾减灾日河北系列活动安排。并与河北省应急管理厅风险监测和综合减灾处处长王保仓、河北省应急管理厅防汛抗旱处副处长黄宝友共同回答记者提问。发布会由河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处处长、一级调研员田德锋主持。实录如下：

河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处处长、一级调研员田德锋。记者高石晗 摄

　　河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处处长、一级调研员田德锋：

　　女士们、先生们、记者朋友们：

　　上午好！

　　欢迎出席河北省人民政府新闻办公室新闻发布会。

　　本场发布会的主题是“全国防灾减灾日河北系列活动”。

　　在第13个“全国防灾减灾日”和防灾减灾宣传周到来之际，我们专门请来了河北省应急管理厅党委委员、副厅长潘利岷先生，请他介绍今年“5·12”防灾减灾日河北系列活动安排 ;同时，我们还请来了河北省应急管理厅风险监测和综合减灾处处长王保仓先生、河北省应急管理厅防汛抗旱处副处长黄宝友先生，他们将共同回答大家关心的问题。                                                          

　　首先，请潘厅长作介绍。

河北省应急管理厅党委委员、副厅长潘利岷。记者高石晗摄

　　河北省应急管理厅党委委员、副厅长潘利岷：

　　女士们、先生们，新闻界的朋友们：

　　大家上午好！很荣幸邀请到各位新、老朋友参加今年的“5·12全国防灾减灾日”系列活动新闻发布会。感谢大家长期以来对河北省防灾减灾救灾工作的关心、支持和帮助。

　　以习近平同志为核心的党中央高度重视防灾减灾救灾工作，在党的十九届五中全会上，习近平总书记强调，要把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程，防范和化解影响我国现代化进程的各种风险，筑牢国家安全屏障；防范化解重大风险体制机制要不断健全，突发公共事件应急能力要显著增强，自然灾害防御水平要明显提升，发展安全保障要更加有力。十九届五中全会确定的统筹发展和安全战略，立足我国全面建成小康社会的新时代大背景，为防范化解重大安全风险、做好防灾减灾救灾工作提供了根本遵循。

　　省委、省政府也高度重视防灾减灾救灾工作，始终坚持人民至上、生命至上，始终把确保人民群众生命安全放在首位，采取了多项有力措施，最大限度减少了人员伤亡和财产损失，为百姓的生命财产安全筑起了一道防线。

　　今年5月12日是我国第13个全国防灾减灾日，主题是“防范化解灾害风险，筑牢安全发展基础”，5月8日至14日为防灾减灾宣传周。为扩大宣传覆盖范围，提升宣传效果，在省级层面，省减灾委员会办公室除了组织召开此次新闻发布会之外，还安排了以下几项宣传活动：一是组织省应急管理厅、省气象局、省地震局负责同志在长城新媒体开展防灾减灾救灾专题访谈活动。二是向社会公众发放《应急与安全知识手册》《防灾减灾知识手册》和宣传挂图。三是通过河北广播电视台河北卫视频道播放防灾减灾救灾公益广告，利用广播电台综合广播104.3频道的“安全之声”栏目和交通99.2频道进行防灾减灾救灾公益宣传。四是5月12日，联合石家庄市政府在河北博物院广场举办省会“5.12”宣传活动启动仪式，并在现场开展咨询和专题宣传活动。五是启动河北省2021年应急安全知识网络竞赛活动，大力普及防灾减灾知识。六是针对高层建筑发生火灾，与石家庄市联合在省会举办一次逃生疏散演练。同时，省减灾委员会办公室还专门下发了通知，对全省防灾减灾日期间有关工作进行了安排部署，明确了各地各成员单位的任务分工和工作要求，要求全省各地、各有关部门要高度重视，加强组织领导，按照国家减灾委员会办公室的统一部署，突出本地区、本领域特点，重点做好以下几个方面的工作。

　　一、在宣传教育方面。今年“5·12”全国防灾减灾日系列活动期间，各地各部门将认真学习领会习近平总书记关于防灾减灾救灾方面的重要论述和十九届五中全会精神，突出“防范化解灾害风险，筑牢安全发展基础”这一主题，根据地区和行业灾害事故风险水平和抵御灾害综合能力，以城乡社区、学校医院、机关企事业单位、商场超市、施工工地、大型综合体等为重点，通过网络公开课、在线访谈、知识竞赛等多种形式，面向社会公众普及各类灾害知识和防范应对基本技能。充分运用各类科技馆、博物馆、防灾减灾科普教育基地等宣传阵地，设立专门区域，组织专题宣讲，多形式开展防灾减灾体验和科普展览等宣教活动。开发设计针对不同社会群体的防灾减灾科普读物、教材等宣传教育产品，拍摄防灾减灾公益宣传片，编制印发防灾减灾宣传手册，发送公益提示短信，充分发挥微博、微信和客户端等新媒体的作用，创新活动载体，提高宣传教育实际效果。也请各新闻单位和媒体对防灾减灾宣传周活动以及各地区、各部门防灾减灾工作成效进行集中报道，营造良好的活动氛围。

　　二、在隐患排查治理方面。全省将不断强化安全发展理念，坚持“人民至上、生命至上”，把做好风险源头管控和灾害风险隐患排查治理作为提升社会治理能力、增进人民福祉的重要内容抓紧抓实。省委、省政府高度重视、精心部署“防风险 除隐患 保安全”安全生产大排查大整治行动，省减灾委组织各成员单位聚焦重点区域、重点单位、重点人群，组织专业队伍，重点做好城乡社区、学校、医院、敬老院、福利院等人员密集场所和建筑工地、旅游景区、机场码头、火车站、地铁、城镇燃气、城市地下管网、泵站闸门等重要工程设施的风险隐患排查。坚持边普查、边运用，组织做好第一次全国自然灾害综合风险普查，排查识别出各类灾害风险隐患点，教育引导社会各界特别是社会公众提高灾害风险防范意识。引导社区居民和社会力量等积极参与灾害风险网格化管理，把灾害风险排查、隐患治理、预警信息传递、科普宣传教育、灾害应急处置落实到人、预案到人。对发现的各类风险隐患，制定针对性措施及早处置，遇到紧急情况及时组织避灾避险，确保人员安全。

　　三、在规划编制和重点工程建设方面。各地各有关部门将深入贯彻党的十九届五中全会精神，精心编制实施各级防灾减灾救灾“十四五”规划，明确新发展阶段防灾减灾救灾的工作目标、原则和重要任务、重大工程等，并抓好规划实施的统筹协调。做好自然灾害防治重点工程实施和“十四五”相关规划编制工作的有效衔接，进一步聚焦和细化重点工程主要任务，加大重点工程建设推进力度，确保取得预期目标。在日常工作中，加强灾害风险监测预警和研判，针对重点地区、重点时段、重大灾害风险及时组织会商研判，精准发现灾害风险，提前发布预警响应信息，加快提升多灾种和灾害链综合监测、风险早期识别和预报预警能力。

　　四、在灾害应急准备方面。各地各有关部门将针对灾害风险形势未雨绸缪做好灾害应急各项准备工作。加强应急物资准备，进一步梳理掌握本地区应急物资储备底数，结合本地区灾害风险特点，有针对性扩充应急物资储备规模，健全应急物资实物储备、产能储备、社会储备等联动机制；针对人民群众的新期待新要求，不断拓展救灾物资品种类别，提高保障效能。教育引导不同社会主体和家庭个人储备基本应急物资和防灾减灾与救生避险装备，推广使用家庭应急包。指导基层强化灾害应急准备，加大对基层灾害信息员、网格员、地震速报员、护林员等人员的培训，有效整合基层各类应急信息系统或网络平台，做到灾后快速反应、有效应对。做好预警和避险转移准备，通过统筹利用互联网、大数据、自媒体等新技术新手段和大喇叭、吹哨子等传统手段，打通灾害风险预警“最后一公里”，指导乡村（社区）做好避灾避险预案，切实做到及时转移，最大程度避免人员伤亡。支持引导社会力量做好灾害应急准备，加强对社会应急力量的登记备案和能力培育，建立健全社会力量参与协同机制，进一步规范社会组织救灾捐赠行为，有序引导社会力量参与灾害救援救助。

　　五、在预案修订和演练开展方面。各地各有关部门将结合本地区经济社会发展实际和各类灾害风险情况，修订完善本地区、本行业各级各类应急预案，提高应急预案的实用性和可操作性。多灾易灾地区将进一步细化预案措施和责任分工，做到责任到人，并指导城乡社区制定简便易懂的应急指南，明确撤离路线、安置场所、物资保障等。各地将重点针对城市内涝、地质、台风、地震等灾害，因地制宜组织开展包含灾害事故预警、应急指挥、人员疏散和搜救、群众生活救助、伤员救治、物资调运、信息共享、社会力量参与等内容的演练活动，提高灾害应急能力；有条件的地区可针对消防安全、生产安全、医疗救护、应急搜救、社会力量参与等内容，开展技能培训和技能练兵等活动。

　　当前我省正处于春季防火紧要期，气温回升快，大风天气多，森林草原火险等级持续处于高位，汛期又即将到来，预计今年降水比常年偏多，雨季开始时间较常年偏早，灾害风险形势严峻。为最大限度降低人民群众生命财产因灾造成的损失，在这里，我们借助各新闻媒体平台呼吁：全社会积极行动起来，人人参与防灾减灾救灾，增强防范意识，从源头上防范化解我们身边的安全风险，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前，持续筑牢安全发展基础。

　　我们相信，在省委、省政府的坚强领导下，通过各级减灾委员会统筹协调指导，各部门密切配合协作，社会公众大力支持参与，我省防灾减灾救灾能力一定会大幅提升，人民群众生活会更加幸福安康！

　　河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处处长、一级调研员田德锋：

　　感谢潘厅长的权威发布。下面开始提问，请记者朋友举手示意并通报您所在的新闻机构。

　　回答记者提问环节：

　　一、人民网：刚才提到，我省将启动2021年应急安全知识网络竞赛活动，请问活动是如何安排部署的，有哪些亮点？

河北省应急管理厅风险监测和综合减灾处处长王保仓。记者高石晗摄

　　河北省应急管理厅风险监测和综合减灾处处长王保仓：

　　谢谢您的提问。

　　为大力宣传防灾减灾救灾和安全生产知识，提升社会公众安全意识和自救互救技能，我省拟于5月12日启动2021年应急安全知识网络竞赛活动。

　　2021年知识竞赛以全灾种防范宣传、公众安全知识普及为着力点，通过完善题库、创新形式、深入发动、答题有奖等举措，增强知识竞赛的吸引力和传播力，引导全民参与答题。一是知识覆盖面广。组织精选出与企业职工、社会公众生产生活息息相关的各类题目1500道，涵盖防汛、森林草原防火、气象灾害防范、危险化学品安全等行业领域。二是答题形式新颖。开发微信答题小程序，设置自然灾害避险、公共、矿山、危险化学品、冶金、有限空间安全等6个专题，采用知识普及、挑战自我、谁与争锋等3种答题形式。三是答题路径便捷。参赛者通过手机扫描答题二维码、“河北应急宣教中心”公众号答题端口和使用手机查找“冀安全”微信小程序等三种方式，均可参与答题。进入答题页面后，选择相应专题和答题形式，开始答题，赢取积分，以积分排名，每月发放奖品。四是广泛宣传发动。各级、各部门、各单位通过分享传播答题二维码和答题路径，层层发动，组织答题。网络答题于5月12日启动，12月截止。活动过程中，答题页面实时显示参与者答题积分和各地参与人次，促进全民学习防灾避险和应急安全知识，推动全民安全素质提升。谢谢。

　　二、河北日报：今年汛期将至，请问我省的防汛备汛情况怎样，都做了哪些工作？

河北省应急管理厅防汛抗旱处副处长黄宝友。记者高石晗摄

　　河北省应急管理厅防汛抗旱处副处长黄宝友：

　　谢谢您的提问。

　　我省地处海河流域，境内分布漳卫河、子牙河、大清河、永定河、北三河、滦河、黑龙港及运东诸河等7大水系，占海河流域总面积的54%。平均降雨量536毫米，6-9月份汛期降雨量占全年的75%-85%，易发区域性洪涝灾害。为全面做好防汛备汛，我们主要做了一下几项工作。

　　一是修订完善《河北省防汛抗旱应急预案》，细化了防、抢、撤、救等各项应对措施，进一步规范了防汛抗旱指挥调度工作流程，细化了部门职责，构建了组织有力、协调有序的防汛抗旱指挥体系。二是调整完善各级包保责任人，省领导分包河系、各市领导分包重点防洪工程，县级确定分包点的行政、技术、巡查、预警、转移责任人。三是制作应急管理“一张图”，其中防汛“一张图”中收集、整理全省现有流域、水系、河流、水库、防洪工程、抢险救援队伍、防汛物资储备库等信息，进行可视化表达，实现信息化管理。四是印发《关于开展防汛风险隐患排查整治的通知》，采取县级自查、市级抽查、省级重点核查的方式，组织对水库、堤防、闸涵等重要防洪工程，山洪灾害易发区、城市低洼易涝区、尾矿库、蓄滞洪区等重点区域部位，调水供水、石油化工、交通干线、电力能源等重要基础设施，进行全方位、多层次、拉网式风险隐患排查。五是加强物资储备，落实救援队伍，开展防汛应急演练，提升应急保障能力。全省专储防汛抗旱物资90余个品种、价值4.5亿元；储备救灾物资50余类、价值1.45亿元。构建以驻军、武警部队、综合性消防救援队伍为主力，专业救援队伍为协同，社会救援队伍为补充的防汛救援力量体系，全省共落实专业抢险队伍530支3.14万人、行业抢险队伍683支1.88万人。印发《关于做好防汛救灾应急演练工作的通知》，对全省防汛救灾应急演练工作进行安排。六是突出重点区域部位，确保雄安新区和冬奥场所度汛安全。密切关注天气变化，做到防汛抗旱“两手抓”。

　　谢谢。

  三、长城新媒体集团：刚才了解到，我省将组织开展第一次全国自然灾害综合风险普查，请问本次普查的目的和意义是什么？

河北省应急管理厅风险监测和综合减灾处处长王保仓。记者高石晗摄

　　河北省应急管理厅风险监测和综合减灾处处长王保仓：

　　谢谢您的提问。

　　此次风险普查的目的是，全面摸清我省自然灾害风险隐患底数，查明重点地区抗灾能力，客观认识我省自然灾害综合风险水平，为科学有效开展自然灾害防治工作、切实保障经济社会可持续发展，提供权威的灾害风险信息和科学决策依据。通过开展普查，将完成“五项任务”。查明本省地震、地质、气象、水旱、海洋、森林和草原火灾等自然灾害的风险要素及其危险性信息，开展主要灾害致灾调查与评估；获取基础设施、公共服务系统、三次产业、资源和环境等重要承灾体的空间位置信息和灾害属性信息，开展承灾体调查与评估；全面调查、整理、汇总1978年以来我省各县级行政区年度自然灾害及重大自然灾害事件，开展历史灾害调查与评估；调查政府、企业和社会力量、基层、家庭在减灾备灾、应急救援救助和恢复重建过程中各种资源或能力的现状水平，开展综合减灾资源能力调查与评估；编制省、市、县三级灾害综合风险区划图和综合防治区划图，提出区域综合防治对策。

　　由于此次普查涉及范围广、参与部门多、协同任务重、工作难度大，我省将按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则组织实施，保障普查工作顺利开展。省、市、县政府均成立领导小组及办公室，制定了年度工作计划，按照国家统一安排部署，有序推进普查各项工作。借此机会，我呼吁各新闻媒体积极向社会公众宣传本次普查工作，取得全省社会各界理解与支持，动员全社会共同完成本次普查任务。

　　谢谢。

　　河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处处长、一级调研员田德锋：

　　感谢3位记者朋友的提问，感谢3位嘉宾的翔实发布与答问。如果大家还有感兴趣的问题，可以与河北省应急管理厅新闻宣传处联系。

　　今天发布会到此结束。

　　谢谢大家！