一天三县！河北省委书记集中调研检查雄安新区三县

　　5月11日，省委书记、省人大常委会主任王东峰在雄安新区调研检查。省委副书记、省长许勤参加调研检查。这是王东峰、许勤在雄安郊野公园唐山展园，实地察看建设进展。长城网记者 张瑞雨 摄

　　“雄安新区三县县城是新区城市规划‘一主五辅’的重要组成部分，是承接北京非首都功能疏解、展示雄安新区形象、改善人民群众生活的重要平台。”“要坚持高标准规划、高质量建设，精心推进三县县城改造提升。”

　　5月11日当天，省委书记、省人大常委会主任王东峰调研检查雄安新区的雄县、安新、容城三县县城规划建设，并主持召开三县规划建设和县城改造提升工作的座谈会，对有关工作进行部署。此前，王东峰多次召开专题会议进行研究部署三县县城规划建设。

　　省委书记一天里集中到三个县城调研检查，并主持召开有关座谈会，足见对县城建设的重视。

　　1

　　县城建设有多重要？

　　县城工作有多重要呢？

　　街叔注意到一组数据：

　　日前刚刚发布的第七次人口普查数据显示，2020 年，我国常住人口城镇化率达到 63.89%，相比 2010 年大幅增加。到 2025 年前后,我国城镇化率就有望突破 70% 大关，中国正在步入城镇化后半场。根据《河北省2019年国民经济和社会发展统计公报》，2019年末，河北省常住人口城镇化率为57.62%。这意味着，未来河北的城镇化将有较大的空间，作为重要载体，县城无疑是就地城镇化的主渠道，将会迎来重要的发展机遇。国家发改委《2021年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》中明确提出“推进以县城为重要载体的城镇化建设”。此前，《中共河北省委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中也指出，“推动县城扩容提质，统筹新城建设与老城改造，完善基础设施和公共服务，增强聚集发展能力。”更好地推动县城建设，要求规划先行。

　　调研检查后，王东峰主持召开座谈会，对三县规划建设和县城改造提升工作及雄安郊野公园建设给予肯定，对做好下一步工作进行部署，提出明确要求。长城网记者 张瑞雨 摄

　　在雄安新区召开的座谈会上，王东峰就“科学编制和报审规划，全面提升三县县城品位和现代化水平”，对雄安新区三县县城提出了明确要求：认真对标对表雄安新区规划纲要和总体规划，精心编制和报审三县县域国土空间规划、县城建设规划和县城建筑风貌设计，严格按照规划推进改造提升。说的是雄安新区三县，但对全省各县（市）同样具有指导意义。按照《河北省县城建设提质升级三年行动实施方案（2021-2023年）》要求，2021年，要完成国土空间总体规划和总体城市设计编制：健全“五级三类”国土空间规划体系，有序编制县（市）国土空间总体规划、详细规划和相关专项规划。建立规划人口规模、三条控制线、产业发展布局、建设正负面清单等管控制度。完善总体城市设计，科学确定县城整体形态、开发强度、规划建设参数等指标，摆脱“千城一面”，打造“一城一韵”。结合县（市）国土空间总体规划，开展商业中心、文体中心、重要街道、沿山滨水等重点地区城市设计，打造“城市客厅”。王东峰在座谈会上要求，根据县城建设规划，细化实化工作措施，按照集中拆迁一批、改造提升一批、引进建设一批的原则，按时序、分步骤推进县城改造，同步提升基础配套设施、公共服务设施水平。

　　2

　　什么是“面子”，什么是“里子”？

　　此次调研检查中，王东峰深入到三县县城实地察看县城改造提升情况。

　　5月11日，省委书记、省人大常委会主任王东峰在雄安新区调研检查。这是王东峰、许勤来到安新县“盛世金莲”景观节点。长城网记者 张瑞雨 摄

　　在雄县，王东峰来到雄州迎宾园、雄州路立交桥绿化景观带、雄县污水处理厂；在安新县，王东峰来到“盛世金莲”景观节点、白洋淀旅游路；在容城县，王东峰来到漫生活街区、白洋淀高铁站站前城市公园。这些地方既有城市的“里子”，也有城市的“面子”，归根到底就是：县城要让人民群众的生活更美好。王东峰关注县城改造提升的每一个细节：在雄州路立交桥绿化景观带，王东峰强调“突出重点区域、重点地段、重点路线，努力打造精品景观”；参观富有白洋淀特色的代表性雕塑及配套景观时，王东峰指出“要充分挖掘白洋淀文化内涵，提升安新县的知名度和影响力”；针对白洋淀高铁站站前公园改造工作，王东峰叮嘱“进一步提升建设品位，打造雄安新区的窗口和名片”。

　　5月11日，省委书记、省人大常委会主任王东峰在雄安新区调研检查。省委副书记、省长许勤参加调研检查。这是王东峰、许勤在雄州迎宾园，听取工作汇报，随机与群众交流。长城网记者 张瑞雨 摄

　　在雄州迎宾园，王东峰还与群众坐在一起，随机同群众交流，他说要加快城乡统筹发展步伐，全面改善城乡面貌。“按照美观、大方、简洁、节约、绿色、安全的原则，深入实施绿化、亮化、美化、净化工程，特别突出旅游景区、城市公园、特色街区、风景廊道、文化地标等重点，发扬工匠精神，提升‘四化’品位，集中建设一批标志性景观”王东峰在随后召开的座谈会上要求。

　　在《河北省县城建设提质升级三年行动实施方案（2021-2023年）》中，河北省从按照风貌特色塑造行动、产城融合发展行动、公共服务配套行动、基础设施完善行动、城市更新改造行动、宜居环境打造行动、城市管理提升行动等七大方面对县城建设提质升级作出安排部署。

　　3

　　县城的短板在哪儿？

　　“着力加快县城老旧小区、城中村改造进程，扎实开展城乡道路、公共场所、背街小巷、乡镇村庄环境卫生整治行动，完善垃圾、污水无害化处理机制，建设无煤区，进一步改善城乡面貌。”王东峰在雄安召开的座谈会上强调。

　　5月11日，省委书记、省人大常委会主任王东峰在雄安新区调研检查。省委副书记、省长许勤参加调研检查。这是王东峰、许勤在雄县污水处理厂，认真听取城镇雨污分流、农村污水无害化处理等工作汇报。长城网记者 张瑞雨 摄

　　街叔注意到，这次调研检查中，王东峰专门到雄县污水处理厂，认真听取雄县城镇雨污分流、农村污水无害化处理等工作汇报，叮嘱当地有关负责人，“推进城乡污水治理全覆盖，绝不让一滴污水排入白洋淀！”补齐短板，以公共文化服务设施和全民健身公共服务为例。截至2020年底，全省共建有县级公共图书馆164个，县级文化馆168个，基本实现了县有文化馆图书馆的总体目标。按照安排，下一步河北将推动县级公共图书馆、文化馆（群艺馆）提升建设质量和服务水平，提高等级馆比例。2020年全省各县（市、区）都建成了室内滑冰馆，为群众性冰雪运动推广普及提供了有力保障。针对室内滑冰馆不光要建得成，还要运营得好，河北省还制定室内滑冰馆建设指标的同时，还制定了滑冰馆作为公共产品，全年免费或低收费开放不低于330天、每周不低于56小时的指标。针对全省县城存在的问题，河北也设定了到2023年的“小目标”：改造老旧小区2949个，棚户区改造开工17.7万套，启动城中村改造299个，原生生活垃圾实现零填埋，成功创建一批人居环境奖和文明城、卫生城、园林城（生态园林城）、森林城、节水城、洁净城。