新思想引领新征程·时代答卷｜天蓝地绿水秀，美丽河北建设实现新跨越

　　五年奋进路——新时代全面建设经济强省美丽河北纪事⑧

　　天蓝地绿水秀，美丽河北建设实现新跨越

　　生态兴则文明兴。

　　深入贯彻习近平总书记“建设天蓝、地绿、水秀的美丽河北”的重要指示，省委、省政府团结带领全省人民认真践行绿水青山就是金山银山理念，坚持生态优先、绿色发展，坚决打好蓝天碧水净土保卫战。

　　5年来，河北生态质量和环境发生历史性新变化。

　　——大气环境质量持续改善。河北2020年PM2.5平均浓度44.8微克/立方米，比上年下降10.8%，被生态环境部考核评价为优秀等次，全面超额完成“十三五”目标任务。

　　——水环境质量越来越好。2020年，河北74个地表水国考断面优良比例66.2%，“十三五”时期累计提升27个百分点；劣Ⅴ类断面全部清零，河北省是“十三五”期间全国劣Ⅴ类断面累计消除最多的省份。

　　——构筑起绿色安全屏障。“十三五”期间，全省累计完成营造林3954万亩，森林面积由8700万亩增加到9901万亩，森林覆盖率由31%提高到35%。

　　依法铁腕治污，让百姓共享蓝天白云

　　墙上挂着白色燃气壁挂炉，台面、厨具擦得锃亮，窗台上几盆绿植生机盎然。立冬过后，天气渐冷，邢台市任泽区北甘寨村村民武富贵家里却暖意融融，室内温度达到19℃，他再也不用担心从城里回来的孙子孙女们挨冻了。

　　“以前烧煤，大冬天的晚上还得起来加煤捅炉子，早上冻得根本出不来被子。自从通了天然气，做饭取暖都用它，再也没有呛鼻子煤味，真是干净又暖和。”谈及气代煤以来的新生活，66岁的武富贵脸上洋溢着幸福的笑容。

　　蓝天白云是人们对美丽河北的期盼，治理大气污染是河北生态文明建设的硬骨头任务。

　　一直以来，偏重的产业结构、偏煤的能源结构、偏公路的交通运输结构是河北省产生污染的根源。

　　“全国10个污染最严重城市河北占了7个。再不下决心调整结构，就无法向历史和人民交代。”2013年9月，在参加河北省委常委班子专题民主生活会时，习近平总书记一针见血，指出了河北的症结所在、出路所在。

　　省委书记、省人大常委会主任王东峰以为民担当的责任感和时不我待的紧迫感，深入基层密集调研，召开会议专题研究，听取专家群众意见，研究破解难题之策，号召全省上下勇于直面问题，敢于背水一战。

　　省委九届六次全会提出“三六八九”工作思路，将“污染防治”列为“打好六场硬仗”之一；成立由省委书记、省长为“双主任”的省生态环境保护委员会，将中央环境保护督察整改工作领导小组调整为省委书记、省长“双组长”制；制定实施大气环境污染治理“1+18”系列政策和行动方案、深入实施大气污染综合治理十条措施……以最严格的制度、最刚性的约束，奋力治本攻坚，不信蓝天唤不回。

　　过结构调整的坎，爬转型升级的坡。河北打出压能、减煤、治企、控车、增绿“组合拳”，还老百姓蓝天白云、繁星闪烁——

　　调整优化产业结构。“十三五”期间，河北压减退出粗钢产能8200多万吨，由峰值时的3.2亿吨压减到2亿吨以下，压减煤炭5500多万吨、水泥1100多万吨、焦炭3100多万吨、平板玻璃4900万重量箱、火电230万千瓦，去产能倒逼企业转型。

　　突出能源结构调整。河北坚持对全省农村1450万户冬季用烟煤取暖的农户分类施策，宜气则气、宜电则电、宜煤则煤，截至目前，完成农村地区气代煤、电代煤等清洁取暖改造1296万户，气代煤、电代煤改造实现应改尽改，农村散煤治理实现全覆盖。

　　运输结构“绿意”盎然。河北与北京、天津协同制定了机动车和非道路移动机械排放污染防治条例。实施国六排放标准。推进公转铁和海铁联运，秦皇岛港、唐山港、黄骅港港口的煤炭运输基本实现了铁路和水路集港。推广新能源汽车，2019年以来，全省新增和更换的公交车主要是新能源车。

　　依法铁腕治污，让环保长出“钢牙利齿”。

　　建立量化考核问责工作体系，把大气污染防治作为市、县党政领导班子和领导干部目标考核的重要内容，采取预警提示、通报批评、公开约谈、经济奖罚、专项督察、区域限批、追责问责等多种方式，构建起明晰的责任追究体系。2018年以来，先后查处违法违规案件8.04万起，处分8472人。

　　依法铁腕治污，更要严禁环保“一刀切”。

　　多排多限、少排少限、不排不限，对47个重点行业实行绩效分级管理。将疫情防控重点企业项目、重点工程项目等七类企业项目纳入生态环境监管正面清单，重污染天气应急响应期间，不停产、不限产、少检查、少打扰，以生态环境高水平保护服务经济高质量发展。

　　河北坚决打赢蓝天保卫战，推进大气环境质量持续改善，蓝天白云屡屡刷爆朋友圈。2020年，全省PM2.5平均浓度44.8微克/立方米，较2015年下降40%；优良天数256天，较2015年增加49天。今年1至10月，全省PM2.5平均浓度37微克/立方米，同比下降15.9%，为2013年以来历年同期最好水平。

　　统筹流域治理，水清岸绿逐步变为现实

　　初冬的白洋淀，芦苇片片金黄，芦花随风摇曳。

　　“30多年不见踪迹的鲈鱼如今又重新出现在白洋淀了。”今年57岁的安新县小张庄村村干部张福庆从小生活在白洋淀边，2018年开始任村级河长，每周在本村管辖的白洋淀水域巡河两次。他说，鲈鱼对水质的要求很高，它的再次出现证明白洋淀水质变好了。

　　决不让一滴污水流入白洋淀！河北一体推进白洋淀补水、清淤、治污、防洪、排涝，“华北之肾”功能加快恢复。

　　国务院关于雄安新区和白洋淀生态保护工作情况的报告显示，白洋淀生态环境治理基本实现阶段性目标。淀区整体水质由2017年的劣Ⅴ类提升到2020年的Ⅳ类，淀心区平均水质达到Ⅲ类标准。今年上半年，白洋淀8个国考点位、4条主要入淀河流及上游流域50个河流断面水质，全部达到或优于Ⅳ类，为近10年来最好水平。

　　还清的白洋淀，见证着河北打好碧水保卫战的不懈努力。

　　全面推行河湖长制，河湖健康有了专属守护者。省委书记、省长任双总河湖长，全省共设立河长、湖长5万余名。成立由省长任组长的水污染防治工作领导小组，协调推进水污染防治工作。

　　进一步严格排放标准，形成“带电的高压线”。河北实施了严于国家标准的大清河、子牙河、黑龙港及运东等流域水污染物排放标准，大清河流域核心控制区实行与北京一致的最严污水处理标准，推动了相关流域水污染治理提速。

　　创新体制机制，多项“河北首创”在全国叫响。对地表水环境质量达标情况实施“按月排名+奖惩问责”组合机制，在全国是首例；在全国率先建立全省主要河流跨界断面水质扣缴生态补偿金机制；率先建成覆盖省、市、县三级的跨界断面水质监测体系……

　　坚持统筹流域治理，全省水环境质量明显改善。一条条河流、一个个湖泊已然悄悄变了模样，清水绿岸、鱼翔浅底变成现实。

　　京津水源地水质越来越好。河北以京津水源地上游流域滦河、潮白河、永定河为重点，持续深化水污染防治。截至2020年底，滦河、潮河地表水国省考断面水质年均值全部达到优良标准。2017年至2020年，永定河流域河北省出境水量增长10.4%，2020年达到1.8亿立方米。

　　华北地下水大漏斗水位止降回升。打好“节引调补蓄管”组合拳，全省累计压减地下水超采量43.5亿立方米，地下深层和浅层水位分别回升1.19米和0.24米，超过三分之二的超采县实现地下水位止降回升，明年河北将提前13年超额完成中央有关部委下达的采补平衡任务。

　　近岸海域水质显著改善。坚持海陆统筹、以海定陆，全面推行湾长制，深入开展入海河流整治专项行动，13条国考入海河流断面全部消除劣Ⅴ类，旅游旺季北戴河主要海水浴场水质全部达到一类。2018年以来近岸海域国考监测点位海水水质优良比例稳定达到100%。

　　曾经干枯断流的滹沱河，如今波光粼粼，水清岸绿；曾经水体黑臭的滏阳河，经过全域生态修复，已然重焕生机……

　　系统修复生态，首都生态屏障更加巩固

　　蓝天白云下，冬奥小城崇礼，群山层林起伏、黄绿交织，高铁站、冰雪小镇等镶嵌在色彩斑斓的草木山水间，形成一幅美丽画卷。

　　10月28日，工人们正在冬奥核心区景明路沿线防洪区两侧栽植云杉、白桦、蒙古栎等树种。“黄土不见天，绿色全覆盖，是我们的目标。”崇礼区林草局总工程师杨建中介绍，景明路沿线绿化计划种植乔木1399株、灌木48.5万株，铺草皮3.4万平方米，力求视线范围内无盲点，实现全域全覆盖。

　　锚定首都“两区”建设，张家口加快实施冬奥绿化、坝上退耕还林还草还湿、京津风沙源治理等重点工程，全市林木绿化面积已达2760万亩，森林覆盖率达到50%，崇礼冬奥核心区更是超过80%。坝上地区2017年以来累计完成休耕种草181.26万亩、治理水土流失575平方公里，构筑起首都绿色安全屏障。

　　一山一水，都是生态环境的组成部分；一草一木，都是美丽河北的题中之义。河北统筹山水林田湖草沙系统治理，全方位、全地域、全过程开展生态保护修复，燕赵大地书写出一个又一个生态奇迹。

　　这奇迹，是山川林海苍翠连绵。

　　大力实施京津风沙源治理、“三北”防护林、太行山绿化、京津保生态过渡带和沿海防护林建设等国土绿化重点工程。

　　这奇迹，是矿山“疮疤”重披绿装。

　　截至2020年底，全省共投入治理资金74.96亿元，修复绿化责任主体灭失露天矿山迹地3705处、24.89万亩。从挖矿、卖矿到养山、造绿，河北探索出一条矿山环境治理与文化、旅游、养老、种植等产业融合发展之路。

　　这奇迹，是平畴沃野诗意锦绣。

　　耕地分类管理全覆盖、污染地块管控全覆盖、污染源头防控全覆盖。河北有序推进土壤污染风险管控和修复，净土保卫战取得阶段性成果。土壤污染加重趋势得到初步遏制，重点区域土壤污染得到控制，建设用地土壤环境安全得到基本保障。人民群众吃得更放心、住得更安心。

　　绿水青山就是金山银山。

　　塞罕坝机械林场将茫茫荒原变成百万亩林海，成为生态文明建设的一个生动范例，先后捧回联合国地球卫士奖、联合国土地生命奖。依托百万亩森林资源积极发展绿化苗木、森林旅游等生态产业，塞罕坝机械林场还带动了周边4万多百姓受益，2.2万名贫困人口实现脱贫。

　　把碳达峰、碳中和纳入全省生态文明建设整体布局，河北正以经济社会发展全面绿色转型为引领，以能源绿色低碳发展为关键，加快形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局，坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路。一个天蓝、地绿、水秀的美丽河北，生机无限、活力无限、希望无限！（河北日报记者 贾楠）