向党和人民汇报 ——张家口市奋力书写冬奥会筹办和本地发展两份优异答卷

　　草木蔓发，春山可望。

张家口冬奥村（冬残奥村）

　　4月的崇礼，远眺峻岭间，国家冬季两项中心、国家越野滑雪中心与山体融为一体；一柄彰显中国浪漫的“雪如意”，静静守望着这片绿色的热土。奥运圣火缓缓熄灭，这些惊艳世界的“冬奥遗产”，永远铭记，在崇礼，在张家口，为了简约、安全、精彩的大国之诺，这里曾展开一场波澜壮阔的壮美史诗。

　　北京冬奥会、冬残奥会先后圆满落幕，为奥林匹克运动和残奥运动续写了新的传奇，也为世界留下了值得久久珍藏的难忘回忆。张家口的青山绿水，冰天雪地，乡村城镇，阳光清风，都在骄傲地向世界宣布，这场冬奥盛会，北京携手张家口办成了！

　　中国之诺，世界盛举。这是新冠肺炎疫情发生以来首次如期举办的全球综合性体育盛会，向全世界展现了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著优越性，展现了阳光、富强、开放、充满希望的中国形象，展现了人类面对困境时战胜挑战、共创未来的坚韧之姿，成功实践了“更快、更高、更强———更团结”的奥林匹克新格言，受到国际奥委会和参赛人员的高度评价。

　　这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是北京冬奥组委和国家有关部委大力支持指导的结果，是省委、省政府举全省之力办好国家大事的结果，这是市委、市政府带领全市干部群众感恩奋进、决战决胜，众志成城、拼搏竞进的结果。

　　七年的精心筹办，2380个日夜拼搏，张家口人用钢铁一般的肩膀勇担政治责任；用不怕牺牲的忘我奉献，成就了一座城市的冰雪梦想；用抓铁有痕的实干精神，书写了创新绿色高质量发展的张家口样本！冬奥会筹办举办不平凡的历程，积累了宝贵经验和精神财富，将鼓舞和激励全市广大党员干部奋进新征程、建功新时代，为交好冬奥会筹办和本地发展两份优异答卷，打造加快建设现代化经济强省、美丽河北的新引擎而努力奋斗。

　　（资料图）2015年7月31日，国际奥委会主席巴赫宣布北京赢得2022年冬奥会举办权，张家口赛区大境门广场沸腾了。武殿森 摄

　　心怀国之大者　汇聚筹办磅礴力量

　　2015年7月31日，马来西亚吉隆坡。“北京！”国际奥委会主席巴赫话音刚落，会场沸腾了，中国沸腾了，这一天，14亿中国人第一次拥抱奥林匹克的冰雪圣火；这一天，张家口的发展有了新的坐标。

　　冬奥筹办是一项复杂的系统工程，习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动，两次踏着冰雪、冒着严寒亲临张家口视察，作出“四个办奥”理念和简约、安全、精彩办赛要求等系列重要指示，为我市做好冬奥筹办工作理清了工作思路、指明了前进方向，提供了根本遵循。省委、省政府坚决贯彻习近平总书记重要指示精神，对办好冬奥会国家大事极端负责，举全省之力支持保障。省委、省政府主要领导多次实地调研，指挥调度，密集部署，抓实抓细；省直各部门下沉重心，兄弟市主动作为。作为经济欠发达城市，张家口底子薄、基础差、经验少、人才缺，市委、市政府带领全市人民感恩奋进、决战决胜，如期、安全、顺利实现办奥。

　　“一刻也不能停，一步也不能错，一天也误不起”！这是每个冬奥建设者的座右铭， 也是根植于每个人灵魂深处的紧迫感。

　　项目建设，规划先行。

　　坚持 “世界眼光、 国际标准、 中国特色、高点定位”，张家口赛区形成了 “10+7” 规划体系， 确保了筹办工作从空间、 功能、 要素上实现无缝对接、 协调有序、 平稳高效推进； 面向全球公开征集古杨树场馆群设计方案，由清华大学综合形成了 “雪如意”“冰玉环”设计方案，由院士、建筑大师和设计团队组成的 “大师工作营”完成了太子城冰雪小镇和张家口奥运村设计方案， 实现了国际理念、 中华文化、 本地特色的有机融合。 编制张家口赛区水电气讯暖、综合交通等10个专项规划和冬奥场馆、 太子城冰雪小镇等7个分区规划， 构建形成完整规划体系。

　　九层之台，起于累土。项目建设是筹办工作的重点。场馆建设是项目建设的重中之重。

　　工期短，要求高，建设高峰期，崇礼的崇山峻岭间吊塔林立，最多时有3万建设者在共同施工。这些建设者们就是“长”在一线的人。他们牺牲小我，成全大我。坚持以学补短、以快补晚、以勤补拙，在工程项目建设中赶快不赶晚，昼夜奋战抓进度，确保了冬奥项目提前交付。

　　古杨树场馆群是历届冬奥会中最为集中的雪上运动场馆群。云顶场馆群将可持续性发展落实到场馆规划、建设、运行和赛后利用全过程。“雪如意”成为冬奥会历史上首个在顶部出发区设置大型悬挑建筑物的跳台滑雪场馆，创造了多项世界第一、全球之最。

　　场馆项目快速推进的同时，交通、电力、市政、医疗、气象、水利、环保、生态等领域基础设施项目陆续开工。

　　京张高铁、延崇高速，缩短北京与张家口的空间距离，将张家口纳入“首都一小时经济圈”。围绕场馆建设，新建成的县域公路、场站、加氢站，构建起通行有序、安全畅通的交通网络。完成冬奥卫生应急体系建设，成立北医三院崇礼院区， 一大批本地医院完成改造提升， 为运动员和赛会各参与方提供及时、精准、高效的医疗救治服务，达到国际水平、奥委会标准。完成气象综合观测系统、精细化预报预测系统、气象服务系统、人工影响天气能力系统建设，组成了历届冬奥会气象服务保障最先进的“三维、秒级、多要素”立体观测网。冬奥赛区综合供电可靠性达到99.999%。全长666公里的张北柔性直流工程竣工投产， 保障所有冬奥场馆100%使用绿电。完成城区、核心区的污水、天然气、热力管网铺设，新建了崇礼城区水厂，完成电供暖、煤改电的改造，完成垃圾收集转运体系建设，有序推动城市运行和外围保障工作。建立冬奥会数字集群通信专网，实现广播电视有线网络升级、无线电监测网建设，建成新一代广播电视无线网络示范区，实现冬奥会赛场5G全覆盖。统筹山水林田湖草沙系统治理，持续实施“蓝天、碧水、增绿、净土”四大行动，2018年造林绿化面积600万亩，三年任务一年完成，全市森林覆盖率提高到50%，其中冬奥核心区达81%以上，大气污染综合治理取得里程碑式进展。

　　住宿、餐饮、志愿者等保障服务工作也同步推进。2015年以来，全市新增星级饭店51家，累计达到88家，星级酒店数量及高星级饭店数量均居全省首位。

　　深入推进文明城市创建，开展城乡环境容貌集中整治， 加快老旧小区改造，基础设施建设不断完善。志愿活动的开展，提升了城市文明程度，也激发了广大市民当好冬奥东道主的热情。

　　七年的厚积薄发， 张家口准备好了！

　　（资料图）2022年2月3日晚，冬奥会倒计时零天，市民热情高涨，纷纷来到市民广场和影留念。王程称 摄影

　　精益求精不负嘱托　　交出完美办赛答卷

　　伴随着奥运火炬传递活动的圆满成功，2月3日夜晚，张家口市民广场北京冬奥会开幕倒计时牌归零。许多干部群众，冒着严寒，纷纷聚集在这里合影留念。从1000到0，数字跳动的一瞬，太多张家口人热泪盈眶。

　　2月4日晚，世界瞩目的北京二十四届冬季奥林匹克运动会盛大开幕。大国然诺，张家口迎来了载入史册的高光时刻，也面临着空前大考。

　　按照北京冬奥组委和省委省政府安排部署，张家口赛区精益求精优化组织运行体系，实现了高效快捷有力的扁平化指挥协调调度。组建张家口市冬奥会城市运行和环境建设管理指挥部，下设1办1中心14组1团队，并搭建起市指挥部、7个场馆运行团队、省冬奥指挥中心“1+7+1”联席会议机制的“四梁八柱”，每日召开指挥部会议。成立张家口赛区协调指挥部，有效整合北京冬奥组委张家口赛区工作机构、各场馆、冬奥村（冬残奥村）和省市区工作力量，各领域分工明确，落实人头对人头的职责分工，确保赛时指挥统一、令行禁止。

　　市委在赛区内成立了联合党委、党支部、党小组，成立四个专班，每日早晚总结部署，党员在业务链条节点上，融合协调形成了强有力的组织体系，确保每一项指令落实到位。

　　落实属地管理责任， 坚持 “三个赛区、一个标准”，选派500多人充实场馆运行团队， 开展场馆内各项保障工作， 完善6 +1 +N赛会服务保障，全方位梳理排查各领域， 各环节风险点， 精准到每个点位、 每一分钟， 力求做到万无一失。

　　疫情防控精准到位。面对严峻复杂的全球疫情，对抵离、住宿、餐饮、医疗救治、隔离转运、核酸检测、交通落客、安保、 清废等各环节流线逐一精准安排。严格分区分类闭环管理，形成“太子城大闭环、住宿参赛小闭环”的“1+3”冬奥住宿闭环管理区，对所有涉奥入境人员实行抵离全流程、全封闭、全链条、全方位点对点服务管理，建成日检测能力达5万管的第三方方舱检测实验室，有效运用“数字哨点”实现快速查验。

　　住宿餐饮保障温暖舒心。全面做好涉奥食材供应、运输、仓储、加工和食品安全检测等各环节工作，冬奥村每天提供约480种主要菜品，让世界各地的朋友记住了中国味道、感受到中国服务。按照市委安排部署，19个县区分别包联张家口赛事核心区30家涉奥酒店、4个涉奥营地，出动支援人员3000余人次。

　　交通安保高效顺畅。张家口赛区投入各类车辆1585辆、运行线路88条、工作人员4075人， 优化交通标识、站点、流线和班次，坚持安保、防疫、交通“三位一体”，高标准建立外环市界剔除隐患、中途通道网格过滤、环崇防线严防死守、 核心区域闭环管控的安保架构，实现视频防控动态全覆盖。

　　医疗救治及时有效。成立19家冬奥定点医疗卫生机构和800余人的医疗团队，全天候值守应急，及时将受伤运动员送达定点医院。国际雪联医疗委员会副主席珍妮·舒特表示：“云顶场馆雪上项目医疗保障工作近乎顶级。”

　　城市运行安全有序。广大城市保障人员用心守护城市的每一处角落，用最高标准保障了赛事和城市顺畅运行。建立供水、污水、供热、燃气等市政设施视频监控统一指挥平台，专业运行团队24小时在岗备勤， 及时协调解决突发问题。2月12日，张家口赛区普降大雪，全市各部门及时行动，上下联动，有效应对强降雪天气。

　　综合服务衔接流畅。精准制定观众观赛方案，反复推演演练，圆满完成了38729人次的组织服务工作。圆满完成了5685人的抵离服务工作，实现了“好来快走”，为其他赛区提供了借鉴经验。

　　志愿服务传递温暖。4315名赛会志愿者和2735名城市志愿者多岗位全方位开展服务， 为奥运盛会贡献青春力量。

　　场馆设施世界一流，赛事运行严谨专业，医疗防疫有力有效，金融保障全面有序，各项服务温馨周到———冬奥会张家口赛区承担了2个大项，6个分项，51个小项的比赛，共产生51枚金牌；冬残奥会张家口赛区承担3个大项46个小项，共产生46枚金牌。中国代表团在张家口赛区分别获得3金3银和14金11银15铜，为中国体育健儿取得冬奥历史最佳成绩和“中国成为冰雪运动强国”作出了突出贡献。张家口籍运动员在冬残奥会上取得1枚金牌，2枚银牌，2枚铜牌的冬奥会最好成绩。云顶场馆实现了中国运动员取得金牌数第一，奖牌数第一，观众满意度综合评价第一。古杨树场馆群是唯一一个冬奥会和冬残奥会均无运动员受伤的竞赛场馆，北京冬奥组委主席蔡奇说，北京和张家口的协同达到了完美。

　　赛场内外同样精彩。

　　张家口媒体接待站共推出32条采访线路，100个采访点位，向世界讲述张家口故事。

　　感恩奋进，扛红旗、当先锋，各级党员干部主动担当、恪尽职守、倾情奉献冬奥。

　　在社区、乡镇，广大群众自发组织上百场特色文艺演出，参与冬奥、享受冬奥、不舍冬奥。

　　（资料图 ）在宣化冰雪产业园，一家冰雪运动装备公司员工在将滑雪板打包发货。梁涛 陈晓东 摄

　　持续释放冬奥红利　本地发展未来可期

　　冬奥会筹办、举办的过程，就是张家口取得历史性变革、历史性成就，圆满交好两份答卷的过程。

　　七年的冬奥筹办之路，是全民共享发展成果，全面建成小康社会的奋斗之路。

　　尽锐出战，精准施策。全市上下把打好打赢脱贫攻坚战作为全面建成小康社会的底线任务和标志性指标，12个贫困县区、1970个贫困村、93.9万贫困人口全部脱贫摘帽。

　　深入推进“空心村”治理和村庄环境整治提升，全市1100个 “空心村”，2988个村完成治理。冬奥会期间，我市成为中国小康建设成果展示的窗口。

　　七年的冬奥筹办之路， 也是立足“首都两区”定位，融入协同发展，加快动能转换，优化产业结构，厚植生态优势的创新绿色高质量发展之路。

　　立足建成“首都两区”，我市着力调整产业结构、优化产业布局，促进经济转型升级，体育文化旅游、冰雪、大数据、可再生能源、现代制造、绿色农牧等六大绿色产业高质量发展。

　　建立了以冰雪装备研发制造、冰雪文化旅游、冰雪体育运动等为支撑的全产业链体系，冰雪经济成为我市绿色、可持续、高质量发展的战略性支撑。

　　全省唯一的国际互联网数据专用通道正式开通，我市被列为全国“东数西算”工程国家数据中心集群之一。

　　全力打造碳达峰、碳中和先行城市，可再生能源示范区建设取得国际国内13项“第一”。“四方协作机制”和“加快推动氢能产业全链条发展”经验做法得到国务院通报表扬。以领克汽车为代表的规模以上装备制造企业达到107家。

　　国际奥委会主席巴赫表示，张家口赛区申办成功以来的巨大变化完全超乎想象，生动展现了中国效率、中国活力、中国速度。

　　一张完美的冬奥答卷已经呈现，而书写本地发展的答卷却永无终点———冬奥会后， 怎样不让奥运场馆 “闲下来”，奥运热度怎样转化为发展新动能？进入后奥运时代， 面对新的机遇和挑战，市委、市政府提前谋划后奥运经济发展，把2022年确定为“奥运经济推进年”，高质量编制实施发展计划，把冬奥效应与发展战略有效结合， 形成可操作、可落地的发展措施和重大项目，以更明确的发展方向、更具体的举措起笔破题，书写后奥运经济发展这篇“大文章”。3月22日，我市46个京张体育文化旅游带建设项目（第一批）集中开工，总投资约148.62亿元。

　　七年磨一剑，砥砺再出发。我们将牢记嘱托，感恩奋进，忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，以胸怀大局，自信开放，迎难而上，追求卓越，共创未来的北京冬奥精神为指引，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以更加坚定的自信、更加坚决的勇气，一起向未来！（记者 赵婧男 韩文涛）