沧州市总工会：“1+N”打造工会审计“智囊团”

　　沧州市总工会创新组建工会经审工作服务团，筹建市级经审人才库，以上带下全面提升全市工会经审工作水平

　　“1+N”打造工会审计“智囊团”

　　“哪些节日基层工会可以向会员发放慰问品？”“根据《河北省基层工会收支管理实施细则》，元旦、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节和国庆节这七大节日可以向全体会员发放节日慰问品。”“企业破产的情况下，企业工会固定资产怎样处理?”“我们认为，企业工会的固定资产，应该交由所属区域总工会，或者企业所属集团工会管理。”……8月9日，沧州冀华会计师事务所藏惠欣认真解答来电咨询。作为沧州市工会经审工作服务团的骨干成员，藏惠欣每天都会接到来自基层工会审计人员的咨询来电、微信留言，与工会经费相关的会计制度和工会政策，是大家咨询最多的内容。

　　今年4月，沧州市总工会围绕省总工会《县级工会经审工作质量提升三年行动计划》工作部署，整合全市审计资源，创新组建工会经审工作服务团，为县级工会和基层工会提供订单式“把脉问诊开方”，有效提升了全市工会经审工作水平。

　　“1+N”整合全市审计资源

　　“县级工会经审办审计力量薄弱，缺少适应数智化审计复合型高素质人才；经审专用经费不足，工会审计业务项目少、体量小，第三方人员安排不固定，审计水平有待提高。”8月9日，沧州市总工会党组成员、经费审查委员会主任王增光客观分析了县级工会经审工作现状。

　　就大多数县级工会、基层工会面临的实际问题，今年4月，市总工会正式组建了工会经审工作服务团。在人员构成上，服务团采用“1+N”模式，由市总经审会主任担任团长，经审办牵头，相关部室积极参与，全面整合政府审计、社会审计、高校师生、特约审计员等资源，将有热心、有时间为工会审计工作提供服务的审计人才纳入到服务团。

　　打铁还需自身硬，为提升服务团整体素质水平，骨干成员坚持“一周一课”学习制度，经审会主任带头讲党课，强化廉政教育，研究工会法规政策，并请教授、专家分析审计案例和传授各类审计业务知识。

　　为更好适应审计需要，市总工会还建立了市级经审人才库，制定了《经审人才库管理暂行办法》。截至目前，人才库共有22名成员，涉及财务、审计、工程造价、法律、计算机信息工程、会计电算化等行业。

　　“审计资源上下贯通，帮促县级工会和基层工会加强经审组织建设、完善内审制度、规范审计程序、提升经审人员专业能力、提高经审工作质效。”王增光说。

　　订单式“把脉问诊开方”

　　“服务团提供订单式服务，包括跟随辅导和结对帮扶。”市总工会经审办负责人李涛告诉记者，针对县级工会的不同审计需求，服务团成员按需“把脉问诊开方”，提供线上线下全过程帮、审、促跟踪服务。针对审计力量薄弱的县级工会和无审计力量的少数基层工会，实地开展点对点经审工作帮扶行动。

　　审计基层工会计拨经费时，企业工资总额基数难以核准，沧州市工会经审工作服务团提出“要求被审计单位按月提供全部职工个人所得税申报记录”的办法，解决了以上难题。审计工会专项资金创业就业项目时，服务团提出了支付培训人员补贴在原有8个必备条件的同时，新增加“必须出具当地人社部门提供的相同等级证书证明和未在人社部门申领补助资金的证明”，避免了工会经费的损失……截至目前，针对县级和基层工会在审计上遇到的问题，服务团共给出100多条有效解决意见建议。

　　此外，服务团已在海兴县、孟村县、青县和市教育局开展了业务培训和指导工作，由当地工会组织与服务团联合举办的工会财务、经审业务培训班，吸引了300余名学员参加。

　　“服务团的精准讲解，让学员们对工会财务、经审知识有了更加深入、系统的认识。服务团还对我县工会聘请的第三方审计人员进行了指导和培训，为本级工会和基层工会审计工作的开展打下了基础。”孟村县总工会经审委主任韩海峰介绍。

　　“县级经审业务培训和工作提升是一项长期工程。经审办把服务团、人才库成员联系方式、微信号公布给各县工会经审组织，建立了长期深入对接机制，便于遇到问题实时解决。”海兴县总工会经审委主任张成芳说。

　　近日，全国总工会经费审查委员会首个五年工作规划正式印发，明确了今后五年工会经审工作发展的任务书、路线图。接下来，沧州市总工会将深入推进工会经审工作改革创新发展，聚合市、县各级审计资源力量，上下贯通，同时发力，健全“集中统一”的经审工作体制，构建“全面覆盖”的经审工作格局，形成“权威高效”的经审工作机制。（记者 周斐）