“借”字里边有文章【长城时评】

　　●汪金友

　　把你新买的小车借给我，我开着它上班、下班、外出、开会，几年之后，等用旧了再还给你，而且没有一分钱的报酬，你同意吗？可能，你不同意。但有人会同意，而且是非常的同意。一些行政机关及其相关单位，就是这么干的。

　　据《新京报》7月2日报道，2014年度中央审计报告近日公布，报告显示，在公务用车和公务接待方面，有33个部门和单位，长期占用其他单位车辆。虽然“三公”经费比预算数有所减少，但与上年相比，很多违规问题，都“下沉”至所属单位。

　　这条消息，揭开了一个秘密。原来在“八项规定”、“严肃纪律”、“公车改革”等一系列框框之外，还有另外一条能够保持享受和奢侈的途径。你不是不让购买和配备超标车辆吗？那就“借”几辆来坐。往上汇报，都封存了、拍卖了、改革了。而实际上，原来多少车，还是多少车，原来怎么坐，还是怎么坐。在车的数量和档次上，甚至有过之而无不及。

　　为此有人提出了一个问题：“其他单位”是什么单位？为什么会心甘情愿的把车辆借给他人“长期使用”？

　　我们猜测，一类是下属单位，即领导机关直接管辖的单位。既然是直接管辖，那就必然说一不二，要车给车，要钱给钱，要人给人。因为这些下属单位负责人的命运，都掌握在上边的领导者手里。让你升你就升，让你降你就降，借你几辆车，吃你几顿饭，那就是给你一个表现的机会。下属单位负责人也不傻，何况都是公款公物，干脆就送个顺水人情。

　　另一类是合作单位，所谓合作，其实就是利益输送和被输送的关系。所有行政机关，都有一定的权力。很多的项目和资金，可以批给这个单位，也可以批给那个单位。为了得到这样的恩惠，于是有很多“其他单位”，都想方设法讨好这些行政机关的领导。因为他们心里清楚，越是愿意“借”你东西的人，越是容易上钩的鱼。

　　由此可见，上述无论那种类型的“借”，都是黑幕之下的利益交换。“借”的一方，拿权力换享受；“被借”的一方，拿小利换大利。损害的是国家，获利的是自己，践踏的是公平，亵渎的是法规。

　　更引人注目的是，在“八项规定”颁布之后，在群众路线教育进行之中，在巡视组的巡视之下，竟然还有33个部门和单位，仍然长期占用其他单位车辆。如果再延伸到省市县各级，领导机关“借用”其他单位车辆的数字，可能会更加庞大。

　　“借”字是个形声字，从人，从鹊声。“鹊”意为“把所筑之巢让渡给鸠的鸟”。“人”与“鹊”组合，表示某人愿意把自己的东西或位置让给别人。借的基本要求是还，有借有还，才能再借不难。如果丢失或者损坏，就应该照价赔偿。

　　“真借”有风险，“假借”更有风险。曾经有一个单位的领导，帮了一个个体老板的忙，为此这个老板送给他一辆价值十几万元的小车。后来有人告发，这个领导说是借的，那个老板说是送的。最后法院认定为受贿，判了这个领导几年徒刑。也有些人，听到自己将被查处的风声之后，赶紧给行贿人补写“借条”，以为这样就可以蒙混过关。而他们忘了，受贿罪的主要依据，就是利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益。

　　对于党政机关的每一宗“借车”案，都应该追根问底。谁借的车？借谁的车？为什么借车？为什么借给别人车？这背后，肯定会有很多的猫腻。查清楚，才能消除腐败，取信于民。

关键词：党政机关,借车,腐败