保定市促进工业转型升级 服务民营经济发展新闻发布会全程实录

　　长城网保定讯 3月6日，保定市召开促进工业转型升级服务民营经济发展新闻发布会，由保定市政府新闻办综联处负责人刘洪刚主持。全程实录如下：

　　保定市政府新闻办综联处负责人刘洪刚：

　　尊敬的各位媒体朋友：

　　大家下午好！

　　欢迎出席市政府新闻办举办的新闻发布会。

　　今天发布会的主题是：促进工业转型升级 服务民营经济发展。

　　今天我们很高兴邀请到市工信局党组成员、总调度长刘祁同志；市工信局汽车办副主任张新科同志；市工信局信息综合处处长赵怀山同志；市工信局中小企业处处长张恒远同志。请他们向大家介绍我市促进工业转型升级，服务民营经济发展整体情况并回答大家关心的问题。

　　首先请市工信局党组成员、总调度长刘祁同志介绍我市促进工业转型升级服务民营经济发展整体情况。

　　保定市工信局党组成员、总调度长刘祁​：

　　大家好！

　　首先，向多年来关心和支持我市工信工作的社会各界及新闻媒体的朋友们，表示衷心的感谢。

　　下面我向大家介绍一下我市2019年工业和信息化工作的重点任务。

　　2019年的总体工作思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻新发展理念，以高质量发展为根本要求，以推进供给侧结构性改革为主线，壮大先进制造业，发力数字经济，繁荣民营经济，全面加快制造强市建设步伐。重点推进两方面工作：

　　一、着力推进工业转型升级

　　为深入贯彻习近平总书记对河北提出的“坚决去、主动调、加快转”的系列重要指示，加速推进全省工业企业转型升级，省委、省政府决定利用三年时间，对全省万家规模以上工业企业普遍实施新一轮技术改造和转型升级。省“两办”印发了《河北省“万企转型”实施方案》，并出台了《河北省支持“万企转型”若干政策措施》。

　　为认真落实省委、省政府决策部署，推动《河北省“万企转型”实施方案》的高标准落实，我市出台了《保定市“千企转型”实施方案》。

　　《保定市“千企转型”实施方案》，立足我市1000多家规模以上工业企业，区分“253”产业体系的十个行业，对汽车及零部件、新能源及输变电、高端装备制造、新材料、新一代信息技术、生物医药、节能环保、纺织服装、食品加工、绿色节能建材等行业企业，逐一明确转型升级的目标、发展方向(重点领域、重点产品、重点技术)和实施路径(转型思路、产业技术创新平台、重点项目)。着力增强“千企转型”实施方案的操作性，使企业在实施落实层面能够找到明确的依据。

　　实施方案以三年为周期，采取平行推进、阶段取胜、整体提升的方式。2018年10月底前为部署启动和建立工作机制阶段，2018年11-12月为转型实施阶段，2019年至2020年为持续推进阶段。利用三年时间完成实施方案既定的发展目标，之后在新的起点转入下一个转型升级周期。

　　为保证《保定市“千企转型”实施方案》的有效落实，强化支撑保障措施的针对性和操作性，切实解决转型升级的瓶颈难题，结合转型升级的重点环节和主要制约问题，我市制定了《保定市支持“千企转型”若干政策措施》。

　　《保定市支持“千企转型”若干政策措施》共十九条，分别从税收优惠、财政扶持、土地保障、科技支撑、基金引导、技术改造、创新驱动、“两化”融合、创优环境等不同层面，明确了对工业企业转型升级的支持政策措施。十九条支持政策措施，一部分为正在执行或新修订的国家、省支持工业转型升级政策的相应条款，一部分为近期市政府出台文件支持工业转型升级措施的汇总和概括。十九条支持政策措施，均有国家、省、市三级层面支持工业转型升级的文件依据。

　　以上两个文件的出台，明确了我市工业企业转型升级的指导思想、基本原则、目标体系、主要任务、重点领域和支撑保障措施，为组织推动工业企业转型升级，提供了明确的依据和指导，对进一步优化产业结构、提升工业经济发展质量，必将起到重要的引领、推动和保障作用。

　　二、着力扶持壮大民营经济

　　近年来，我市民营经济呈现总量规模持续扩大、产业结构继续优化、发展活力持续增强等显著特点，在全市经济发展中的地位和作用愈加凸显。截至2018年底，保定个体工商户、民营经济单位总量达31万个，其中民营企业4.2万户。2018年全市民营经济占GDP比重已达68.6%，民营企业纳税占全市税收总额比重已达93%，从业人员已达到274.9万人。可以说，民营企业已经成为我市经济建设的生力军。

　　习总书记在民营企业座谈会上对支持民营经济发展提出了明确要求。2018年12月6日，省委省政府出台了《关于大力促进民营经济高质量发展的若干意见》，市委、市政府相应制订印发了《保定市关于大力促进民营经济高质量发展政策措施》，提出了50条实实在在的政策举措。今年2月省民营经济领导小组又下发了《关于进一步抓好政策落实推动民营经济高质量发展的实施方案》。为贯彻落实这些政策和重大举措，根据市委市政府安排，市工信局正在会同相关部门、单位，在深入调研和广泛征求意见的基础上，进一步细化具体推进措施，把优惠政策落到实处，打通政策落地“最后一公里”，让企业真正享受政策红利。

　　接下来，我们将重点抓好四个方面的工作，促进民营经济上台阶上水平：

　　一是中小微企业培育提升方面。持续推进“大众创业、万众创新”，集聚创业资源，强化创业辅导，不断壮大新型企业群体，着力培育新动能市场主体，力争到到2020年，全市中小企业户数突破5万户。

　　二是“专精特新”企业培育提升方面。鼓励中小企业掌握专有技术和独门绝活，走专业化、精细化、特色化、创新化发展道路。到2020年，省级“专精特新”企业达到100家，“一企一技术”研发机构达到300家。

　　三是高成长性中小企业培育提升方面。聚焦单项冠军、隐形冠军、瞪羚企业、独角兽企业等，以新技术应用及产业化为主导，努力推动高端装备、新材料、新医药等先进制造业和新兴产业共性技术、关键技术重大突破。

　　四是县域特色产业培育提升方面。进一步优化县域特色产业结构，发展模式向质量效益型转变，发展动力向创新驱动型转变，培育一批名品名牌，打造一批名县名镇，推出一批名企名家，培育提升一批集约集聚度高、创新能力强、产业特色鲜明、协作配套紧密、辐射带动作用大、市场竞争有力的优势产业集群。

　　新时代、新征程，工业和信息化工作的高质量发展，需要社会各界共同参与。相信随着中央、省、市支持政策的逐步落实落地，随着我们政务效能和服务水平的不断提升，营商环境的持续优化，我市工业企业新旧动能转换步伐将进一步加快，民营经济发展将迎来更加美好的明天。

　　下面进入记者提问环节，请各位媒体记者先举手示意，叫到后，先通报一下媒体名称和本人姓名，再提问，谢谢。

　　一、全保定网记者：汽车及零部件产业是千企转型的重点产业之一，请问目前我市汽车及零部件产业发展情况如何，今后如何转型发展？

　　市工信局汽车办副主任张新科：汽车及零部件产业是我市第一大产业,拥有长城、中兴、凌云、立中等龙头企业，形成了徐水区、竞秀区、清苑区、定兴、涿州为代表的5个汽车及零部件产业集群，“保定•中国汽车城”初见雏形。2018年，全市规模以上汽车及零部件企业69家，行业从业人员超过10万人，规模以上汽车企业工业增加值同比增长13.4%，拉动全市规上工业增速4.9个百分点。全市汽车产销分别为77.8万辆和77.7万辆。

　　汽车及零部件产业今后的转型思路是：按照创新驱动、品牌提升、精准招商、集群发展、生态构建的思路，协同推进节能汽车、智能网联汽车、新能源汽车发展。一是坚持战略引领，做强做优汽车及零部件产业，强链补链，智能升级，建设北方重要全链条汽车集群基地。加强与优势企业合作，做强长城等自主品牌，提升整车制造能力；强化整车制造的引领功能，重点强化发动机、变速器、轻量化材料及车身构件、轮毂等产业链能力；推进技术改造，提升零部件制造关键装备智能化生产能力。二是坚持创新驱动，强化技术创新、绿色发展和示范应用，建设新能源汽车产学研协同发展基地。强化产学研合作，重点突破电池、电机、逆变器等关键零部件研发生产；加快充电基础设施建设，在城市公交、公务、出租、环卫、物流等领域，优先推广使用新能源汽车；支持我市新能源汽车在雄安新区应用。三是坚持电动化和智能化技术攻关，完善环境，建设智能网联汽车产业化示范基地。与百度等企业和科研机构协同攻关人工智能技术、先进汽车电子、自动驾驶系统、核心芯片及车载操作系统等无人驾驶关键核心技术；加快推进与百度共建智能交通示范城市，依托百度保定智能汽车研发中心，推动无人驾驶汽车的研发与测试；抓紧出台保定市无人驾驶政策，建设无人驾驶测试场，开展无人驾驶先行先试；支持成立京津冀智能网联汽车产业技术创新联盟，举办智能网联汽车发展论坛；借助雄安新区建设带来的重大需求，引进京津智能网联汽车重大产业化项目。

　　二、唐尧网记者：信息化与工业化融合，是促进企业转型升级的有效手段，2018年我市紧紧围绕“互联网与先进制造业深度融合”开展工作，两化融合取得了明显成效。请问今后将如何推进我市信息化与工业化两化深度融合工作？

　　市工信局信息综合处处长赵怀山：今年，我们将依据《2019年河北省两化融合工作要点》，结合我市实际，从以下几个方面推进我市信息化与工业化深度融合。

　　首先要认真谋划我市两化融合工作。最近，河北省发布了《2019年河北省两化融合工作要点》，市政府高度重视，市政府主要领导、主管领导等都做了专门批示。我们将按照《工作要点》和市领导的要求，结合我市实际，认真研究谋划我市两化融合工作。目前，我们正在广泛征求有关企业、部门的意见，在此基础上，谋划并出台我市有关工作要点。

　　二是要加强两化融合工作的协调和服务。今年，要拿出更多的时间深入企业，积极为企业搞好协调服务，及时发现并解决两化融合工作中的热点和难点问题。密切关注上级资金政策扶持动向，抓好项目筛选、论证和包装，使更多的两化融合项目进入国家、省投资盘子。同时，继续推动有关政策的落实，争取本级财政等配套政策支持，促进全市企业信息化建设加快发展。

　　三是做好互联网与先进制造业融合发展工作。做好信息化和工业化融合管理体系贯标试点工作，争取更多企业成为贯标试点，同时，努力推进贯标试点企业尽快通过评定达标；继续组织企业开展两化融合整体性评估工作。进一步摸清全市工业企业两化融合现状，为企业信息化提供数据支撑；促进互联网与先进制造业融合发展，培育8-10个市级以上试点示范项目；推动工业综合管理服务平台建设，组织百家企业上云。

　　四是做好工业控制系统信息安全保障。落实国家工信部《工业控制系统信息安全防护指南》，督导企业增强工控安全意识，增大相关投入，确保工控安全。组织协调河北中兴汽车制造有限公司等企业做好河北省工控信息安全试点工作。

　　另外，要积极组织开展两化融合有关培训和参观学习等活动。

　　希望通过以上举措，能够进一步提高我市两化融合工作整体水平，助力我市企业转型升级、健康发展。

       三、莲池周刊记者：我市民营经济主体大小不一，发展水平不同，请问如何保证政策的针对性和有效性？

　　市工信局中小企业处处长张恒远：谢谢提问。通过改革开放四十年的发展，我市民营经济得到了快速发展，截至去年12月底全市民营经济单位达到31万个，民营企业4.2万家，企业分布广、规模大小不一，发展水平不同。针对这种发展现实，我们将以需求为导向，按照区别对待的原则，优化要素资源，实现精准对接，持续加大服务民营企业力度，确保各项政策措施落地、落细、落实。对不同成长阶段的民营企业采取不同的政策措施。对初创型的小微企业，鼓励他们入驻“双创”基地，以“双创”基地为载体，帮助他们解决用地、租房、策划等难题；对于成长型企业，鼓励他们入驻园区，引导他们走“专精特新”路线，推动做优做强；对于转型升级和高科技企业，鼓励他们入驻经济技术开发区，我们将重点帮助企业解决技术攻坚、科技人才和企业家队伍建设等问题，着力培育一批有影响力和竞争力的“小巨人”“单项冠军”“独角兽”企业，形成小企业铺天盖地、大企业顶天立地的发展格局。目前，我市共认定省级“专精特新”中小企业41家，市级80家。

　　四、河北农民报记者：工信部门在支持民营经济方面有哪些重点工作？

　　市工信局中小企业处处长张恒远：2018年11月1日，习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话意义重大而深远，为新时代促进民营经济和中小企业发展工作指明了方向，也提出了更高的工作要求。工信部门作为民营经济工作的主管部门，要全面领会、准确把握习近平总书记重要讲话内涵和精神实质，进一步提高认识，把讲话要求落实到促进民营经济和中小企业发展中去。认真贯彻落实市委、市政府《关于大力促进民营经济高质量发展的政策措施》部署要求，按照《保定市2019年优化营商环境工作实施方案》要求，一是要确保减税降费政策落实到位。二是进一步优化民营企业发展环境。三是着力缓解民营企业融资难融资贵问题。四是切实促进民营企业国际化发展。五是大力弘扬企业家精神和工匠精神。

　　由于时间关系，今天的新闻发布会到此结束，各位记者朋友如果还有什么问题，欢迎会后到市工信局采访。

　　谢谢大家。