石家庄市2020年上半年脱贫攻坚工作 阶段进展新闻发布会实录

　　记者朋友们：

　　大家上午好！欢迎参加市政府新闻办举行的新闻发布会。

　　2020年是实现全面建成小康社会目标之年，也是脱贫攻坚收官之年。新年伊始，突如其来的新冠肺炎疫情给脱贫攻坚工作带来新的困难和挑战，我市统筹抓好疫情防控和脱贫攻坚，创新工作举措，建立健全机制，破解疫情带来的一系列难题，取得了良好成效，可以说，将疫情带来的影响降到了最低，确保了疫情期间脱贫攻坚成果的有效巩固。

石家庄市2020年上半年脱贫攻坚工作阶段进展新闻发布会。

　　今天的新闻发布会，我们特别邀请到，石家庄市扶贫开发办公室副主任蔡卫兵先生，督察处处长王广才先生，开发指导处处长敦晖先生，评估处处长侯晓军先生，统计信息处处长陈磊先生，主要向大家介绍我市今年以来脱贫攻坚工作开展情况。

　　首先，请蔡卫兵主任进行新闻发布。

　　各位记者朋友：

　　大家好！首先，我代表市扶贫开发办公室，感谢各大媒体长期以来对我市脱贫攻坚工作的关注和支持！

　　2020年是脱贫工作的收官之年。虽然面临着疫情带来的严峻考验，但是我们创新工作方式，拿出实际举措，以脱贫成效巩固和防贫机制建设为重点，强力督导，克服了疫情带来的不利影响，为我市彻底打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，落实乡村振兴战略作出了新的贡献。下面，向大家介绍有关情况。

　　一、全力化解疫情影响

　　新冠肺炎疫情爆发以来，给脱贫攻坚带来了严重影响，在市委市政府的坚强领导下，我市坚持疫情防控和脱贫攻坚两手抓，坚持巩固脱贫成果和健全防贫机制，防止返贫和新致贫情况发生，夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。今年以来，我们制定印发了《石家庄市2020年度脱贫攻坚工作要点》《关于统筹做好新冠肺炎疫情防控期间脱贫攻坚工作的通知》等10余份文件，有效推进各项工作有序展开，统筹指导全市脱贫攻坚和疫情防控工作。

　　目前全市谋划实施的840个扶贫项目已开工748个，项目开工率89.05%，资金支出进度33.27%，拓宽了扶贫项目覆盖面。全市扶贫龙头企业全部复工复产，安排657名贫困劳动力就业，带动2.2万户贫困家庭受益。先后举办了32场“线上春风行动”，共帮助3.6万人达成就业意向。开展了为期1个月的中小企业用工保障线上专项招聘会，6800多人实现就业。认定扶贫车间28家，吸纳贫困劳动力370人就业。全市电商扶贫共直播59场，实现总销售额165万元，销售量32万公斤以上。大力推动“百企帮百村”活动，共计450家企业参与精准扶贫活动，实现所有贫困村产业扶贫全覆盖，完成帮扶资金总额2.9亿元。

　　二、强力推进百日攻坚

　　为切实提高全市脱贫攻坚质量，我市从3月初到6月底，在全市范围内开展2020年精准脱贫“百日攻坚”行动。为此我们成立了督导调研小组，制定了工作方案，依托全国扶贫开发信息系统、全省扶贫开发信息平台和石家庄市脱贫攻坚大数据管理平台，以6项重点任务清单为抓手，聚焦“三精准”“三落实”“三保障”，对4个贫困县、12个非贫困县、585个贫困村、2849个非贫困村贫困人口，区分不同类型，逐县逐村逐户逐人摸清底数，对贫困户的脱贫质量、政策落实、数据信息、帮扶成效等各方面，进行全面、细致、系统的督查，逐村逐户逐人逐项全面排查存在问题。同时市扶贫办会同市委组织部组成8个暗访组，每周不定期对全市16个有扶贫任务的县（市、区）进行脱贫攻坚督战备战暗访，不打招呼、不走过场，对发现的问题，要求县（市、区）限期进行整改，整改不到位不放过、群众不满意不放过，坚决彻底地抓好问题整改落实，并逐一建立整改台账，于6月底前全部整改到位，确保脱贫成效得到进一步巩固。

　　三、合力开展国考问题整改

　　一是高度重视。5月15日、5月25日，市扶贫领导小组连续2次召开领导小组会，专题调度，总结经验，查找不足，推进落实。各地建立了整改、任务、责任、监督“四个清单”，突出存在问题、整改措施、目标程序、完成时限、责任领导、牵头部门“六个明确”，实行挂图作战，确保按时按质整改到位。

　　二是调研督导。市扶贫领导小组抽调56名人员，组成14个调研组，集中利用5天时间，开展以“双检查、双问责”为主题的调研指导活动，对国考整改工作进行调研。期间，市领导亲自指挥，保障了整改工作有效推进。

　　三是严格把关。5月26日、27日8个调研组围绕调研中发现的先进经验和典型问题进行了国考问题整改调研“回头看”，对调研发现问题整改质量进行核查检验，同时总结先进的典型经验在全市进行推广，为迎接省检查验收奠定了基础。截至目前，排查出的6类159个问题，调研组新发现的51个问题，已全部整改完成，进一步巩固了脱贫成效。

　　四、着力健全防贫机制

　　全面打赢脱贫攻坚战不是脱贫攻坚的终点，而是新的起点。我市围绕确保脱贫不返贫，积极施策，主动作为，为脱贫成果注入可持续的内生动力。2019年底先后出台了《关于建立健全脱贫防贫长效机制的实施方案》等一系列文件，建立并完善了6项重点任务清单，为建立健全脱贫防贫长效机制奠定了制度基础。

　　我市的防贫工作坚持以巩固提升为基础，继续加大“三保障”政策支持力度，着力提高脱贫质量，巩固脱贫成果。

　　一是加强对义务教育阶段学生失学辍学情况的动态监测，实施清单制度和台账管理。大力实施城乡学校结对帮扶，夯实控辍保学基础，确保建档立卡贫困家庭学生“零辍学”。

　　二是重点解决农村地区因病致贫、因病返贫问题，提升卫生健康服务能力，全面落实好建档立卡贫困人口“三重保障”制度，对符合医疗救助条件患重特大疾病住院的，按政策给予救助。并在建档立卡“一站式”平台的基础上，逐步增加了城乡低保对象、特困供养人员“一站式”报销模块，加强医保部门与民政部门沟通协调，及时做好数据动态更新，确保“一站式”结算平台数据的精准。

　　三是持续对建档立卡贫困户、分散供养特困人员、低保户和贫困残疾人家庭等4类重点对象的基本住房安全情况进行不间断地摸底排查，对新排查出的改造对象，做到应改尽改，实现危房改造任务动态清零。

　　四是全面落实农村饮水安全管理责任体系，健全工程长效管理机制，增强工程运行管理能力，确保饮水工程能够长效良性运行，为脱贫攻坚提供有力水利保障。

　　发布完毕，谢谢大家！

　　谢谢蔡主任的权威发布。

　　下面，是现场提问时间，由我们的4位处长，结合各自工作回答提问。请记者朋友举手示意，并通报所在媒体。

　　河北新闻广播记者：2020年，脱贫攻坚战进入了收官之年，请问我市围绕扶贫政策的督促落实开展了哪些工作？谢谢。

　　督察处处长王广才：

　　谢谢你的提问，下面我来回答。

　　自3月20日开始，我市围绕着国家提出的2020年全面打赢脱贫攻坚战的总体目标，结合脱贫攻坚“回头看”、国考反馈问题整改、重点任务清单、脱贫防贫长效机制建立、巩固提升等工作任务，开展了“百日攻坚”脱贫攻坚工作，将五项具体工作任务细化分解到相关责任单位，由责任单位逐条逐项推进落实。

　　为确保百日攻坚活动有序开展，市领导先后21次深入一线进行明查暗访，市直相关部门组成8个暗访核查组聚焦重点突出问题进行核查验收，各县（市、区）也分别成立了“专家”会诊组、“专家”督访组、暗访指导组，抽调懂业务的工作人员去帮助发现问题、指导解决问题，确保各类问题清零销号。

　　回答完毕，谢谢！

　　长城新媒体记者：扶贫项目建设是巩固脱贫成果，防止返贫的重要保障，请问我市是如何克服疫情带来的不利影响，完成扶贫项目的开工建设任务的？谢谢。

　　开发指导处处长敦晖：

　　谢谢你的提问。

　　2020我市积极贯彻落实习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，克服疫情带来的不利影响，积极优化年度项目实施计划，对有利于增加贫困群众收入的项目，优先安排资金支持，确保贫困群众同步进入小康社会。第一，完善县级脱贫攻坚项目库建设，督促指导各县尽快实施一批“短平快”的项目，严格按照“先入库、后扶持”的要求精准实施，同时利用疫情期间对符合要求的资产入股项目提前采用了线上评标等方式，完成项目前期的各项准备工作，确保了疫情缓解后项目及时开工建设。第二，4月9日市产业扶贫领导小组召开产业调度会，针对疫情造成的产业项目推进慢和资金支出率低的原因进行了安排部署。第三，加强督导检查，4月14日至17日，市农业农村局、市扶贫办由主管领导带队，分成两组，对16个县（市、区）扶贫项目建设情况进行专项督导。第四，定期通报，市扶贫办建立项目进展台账，每周汇总项目建设进展情况并进行通报。通过市、县两级的共同努力，扶贫项目开工和资金拨付取得了明显成效。

　　截止目前，我市共投入扶贫资金10.1亿元，安排扶贫项目885个，已开工项目达834个，开工率达94.24%，已完工项目141个，其中产业项目243个已经完工了79个。项目资金的支出规模已达4.39亿，支出率达43.47%。

　　回答完毕，谢谢！

　　石家庄新闻网记者：2020年是全面建成小康社会收官之年，是脱贫攻坚全面验收交账之年，那么今年还是否开展扶贫成效考核呢？谢谢。

　　评估处处长侯晓军：

　　谢谢你的提问。

　　按照省委、省政府决策部署，2020年省级继续实行最严格的考核评估，除了对贫困县考核，也要对非贫困县考核，重点考核巩固脱贫成果、防止返贫等情况。目前我市以抓好2019年国家脱贫攻坚成效考核反馈问题整改为契机，聚焦“三落实”“三精准”“三保障”“四不摘”要求，积极克服新冠肺炎疫情对脱贫攻坚的影响，各县（市、区）和相关市直单位深入基层，对照问题清单全面排查，举一反三发现问题6类166个，已经全部清零，为贫困群众解决实际困难，获得群众的认可，达到补短板、强弱项、促提升的目的，确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实，为下一步迎接国家普查打下坚实的工作基础，在2020年脱贫攻坚成效考核中继续保持好成绩。

　　回答完毕，谢谢！

　　一点资讯记者：请问当前我市防贫工作是如何开展的？谢谢。

　　统计信息处处长陈磊：

　　为了开展好防贫工作，我市采取了以下措施。

　　一是加快探索防贫顶层设计。2019年底我市先后出台《关于建立健全脱贫防贫长效机制的实施方案》《<关于建立健全脱贫防贫长效机制的实施方案>重点工作任务措施分工方案》。今年6月初，我市又印发了《防贫监测和帮扶工作实施细则（试行）》，为建立健全脱贫防贫长效机制奠定了制度基础。

　　二是加强防贫监测。通过对防贫监测和帮扶工作情况的数据分析发现，各县的防贫工作都在稳步推进。截至目前，我市纳入防贫监测范围的防贫对象有1264户3225人，其中边缘户465户1177人，脱贫监测户799户2048人。比去年底国扶系统防贫监测对象1067户2485人增加了197户740人，监测范围正在逐步扩大。

　　三是强化防贫救助。采取了社保兜底、防贫保险、产业就业、医疗救助、教育专项、其他政策等救助措施，防止致贫返贫，救助金额约530万元。

　　回答完毕，谢谢！

　　谢谢4位记者的提问，4位处长也作出了很详实、很准确的回答。由于时间关系，现场提问就到这里。感谢记者朋友们对脱贫攻坚工作的关注和支持，请大家积极做好宣传报道，欢迎大家在会后进行现场采访。

　　今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家，散会！