长城网记者 王林红
实物:南文都村的土地承包授权委托书
2016年,南文都村实行土地流转。图为部分村民签订的土地承包授权委托书。 长城网记者 王林红 摄
故事:2016年以来,在石家庄市工商联驻村第一书记张端树的带领下,石家庄市平山县南文都村深挖“穷根”,在土地承包授权委托书这张“纸”上做起了大文章,通过推动村里土地流转,建起了农业生态观光园等产业项目,打造了村企合作、互利共赢的“南文都扶贫模式”。
讲述人:石家庄市工商联驻平山县下槐镇南文都村第一书记 张端树
张端树(左三)和村民聊天。长城网记者 王林红 摄
我叫张端树,是石家庄市工商联驻平山县下槐镇南文都村第一书记。别看这小小的一张纸,可给我们村带来了巨大的改变。
2016年3月1日,我们一行3人带着铺盖卷儿和米面粮油来到南文都村扶贫。
南文都村地少人多,缺少产业支撑。群众生活水平低。2015年底,全村建档立卡贫困户64户,贫困发生率接近30%。
我们第一次进村时,在村里绕了三圈都没找到村委会的大门。当时,村里的街道尘土飞扬、垃圾成堆。猪圈、厕所就在村委会门前。我感到身上的担子很重,任务艰巨。
村容村貌焕然一新。图为村内池塘。长城网记者 王林红 摄
为找到一条符合南文都村实际的发展路子,我带领驻村工作队成员深入群众,挨家挨户走访,征求发展意见和思路,全面掌握村里的实际情况。
我们认识到,要想让村民彻底摆脱贫困,必须靠产业。南文都村有着比较好的区位优势,距离西柏坡景区直线距离仅有3.9公里,而且村庄毗邻文都河,依山傍水,旅游资源丰富。引进企业投资,建设集种、养、休、游、娱为一体的现代综合性农业体,并将企业和村民的利益结合起来,可以增加村里的收入,使村民彻底摆脱贫困。
当时,村干部们听了都说好,可谁都不愿动手干。
南文都村产业园区。长城网记者 王林红 摄
为啥?没钱,没信心。清理垃圾,疏浚河道,整治私搭乱建的厕所、猪圈,哪件事不花钱?搞生态农业旅游项目,之前村里不是没想过,只是底子太差,能不能发展起来还有待考虑。
面对村民们的疑虑,我们一边挨家挨户讲政策、做工作,一边广撒“英雄帖”,邀请100多家企业前来参观考察、投资兴业。经过一个多月考察,村委会终于和一家企业达成合作,开发建设文都河农业生态观光园。
项目确定后,土地流转是关键。“我把土地交出去,没有收益怎么办?”“项目没建起来,企业跑了怎么办?”这些都是老百姓担心的问题。为此,我带领工作组连续召开村“两委”会议和党员大会,阐述发展思路;协商土地流转价格和合同条款;挨家挨户做工作。
建档立卡贫困户杨圈桃通过在葡萄园区打工,实现了稳定脱贫。长城网记者 王林红 摄
当时,我们用了不到一个星期的时间,动员村民签订了《土地承包授权委托书》,很快将村里的土地进行了流转。
此后,我们又想方设法搭建村企合作平台,创新脱贫模式——以村里的土地、林场、劳动力为资本入股园区建设,让村民既可以收土地流转的租金,还可以在产业园区打工挣钱。
截至目前,园区项目已流转土地5200亩,持续用工5万余人次,发放工资500余万元;包括南文都村在内的全镇1041户贫困户以扶贫资金入股项目建设,累计分红107万余元。村里还通过移栽树木、修复河道、硬化道路、修建桥梁、酒窖等一系列举措,形成了“种、养、休、游、娱”一条龙生态旅游产业。
村民们都说,现在的日子真是越过越有味儿!土地流转不仅让我们村迈出了脱贫的头一步,也让我们有了新盼头。
依托农业生态观光园项目,2017年底,南文都村顺利实现了整村脱贫出列。