大国小鲜@新发展理念|双滦文化产业园：走文旅融合之路 演活历史 促活经济

　　长城网记者 廉明坤 周文颖

　　“太震撼了！”“走过了天南海北，看过很多实景演出，但《鼎盛王朝·康熙大典》绝对是这么多年以来，我看过最恢弘最精彩的演出。”“我必须给满分。”……今晚，在观看了承德市双滦区大型实景演出——《鼎盛王朝·康熙大典》之后，“大国小鲜@新发展理念”网络主题宣传活动采访团的媒体人纷纷如是感慨。

　　元宝山下，金戈铁马，气势恢宏。在声光电的渲染下，一座固化300多年的避暑山庄在此活化。作为全球首部以皇家文化为主题的实景演出，《鼎盛王朝·康熙大典》仅用70分钟的时间，在同一个维度浓缩了少中青老四位康熙皇帝，展现了从主少国疑到天下一统不同阶段的康熙盛世。近千名的演艺人员借助高科技灯光特效，真山真水、真人真马地展现出木兰秋狝、修建避暑山庄、巡视江南、收复国土等壮观场景。2000㎡的实景舞台、裸眼3D效果等让现场近3000名游客瞬间“穿越”到康熙年间，深度体验了演出独有的震撼与恢弘。《鼎盛王朝》自公演以来荣获多项国家级荣誉，被评为“国家文化创意产业园”，2020年被授予“2020年度中国旅游影响力品牌案例”荣誉称号。

　　《鼎盛王朝·康熙大典》实景演出现场。廉明坤 摄

　　据了解，历经了一年的停演和调整之后，《鼎盛王朝·康熙大典》于4月29日华丽复演，携手鼎盛·元宝街以全新形象再度启航，正式踏上第十年的演艺之路。

　　2021年演出季将会亮点频现。“鼎盛文化为打造全新观演视角，在调整演出细节的基础上，增加了不同角度的观众席，实现‘广角观赏’。”承德鼎盛文化产业投资有限公司副总经理纪增介绍说，“园区今年进行了整体项目上的升级，全新鼎盛·元宝街将于今年正式亮相，成为承德文旅全新的地标性文娱打卡点。鼎盛文化产业园区的鼎盛·梅园、行宫大酒店等多元化产业将皇家文化的继承和创新融为一体，势必会为展现承德文旅风采提供新的助力。”

　　据了解，作为承德市建设国际旅游城市的核心区，双滦区坚持在拼搏中奋进、在实践中创新，经过近10年的发展，现已实现了文旅产业全区域布局、全领域发展，为全国文化产业园区建设提供了双滦样本。截至目前，园区已入驻企业325家，其中文旅类企业251家，占比为77%，实施重点文化产业项目42个，逐步形成演艺娱乐、文化创意、休闲旅游、文博会展、康养运动、现代服务“六大产业集群”，文化旅游年综合收入30.9亿元，带动就业3.5万人。并于近日喜获国家级文化产业示范园区荣誉称号，成为河北唯一一家国家级文化产业示范园区。

　　《鼎盛王朝·康熙大典》实景演出现场。廉明坤 摄

　　文化产业立区 走出文旅融合新路径

　　“21世纪避暑山庄”文化旅游产业园区控制面积92平方公里，规划用地面积17.85平方公里，自2017年获批国家级文化产业示范园区创建资格以来，双滦区坚持“文旅融合、转型升级、协同发展”的创建理念，按照“一年成势、两年成型、三年成功”的创建目标，全员上阵、全力以赴，趟出一条以文促旅、以旅彰文、文旅融合发展的双滦路径。

　　园区本着“宜融则融、能融尽融”的原则，做实“以文促旅”“以旅彰文”“文旅+”三篇文章，通过挖掘多彩“文化”为“旅游”塑魂赋能，将文化好牌打成旅游王牌，推进文化和旅游理念融合、功能融合、产业融合、市场融合、服务融合，让游客在“登双塔奇山、观实景演出、游美丽乡村、逛商业街区、品特色美食”之时尽享双滦文化魅力，实现优势互补、协同并进，发挥了“一加一大于二”的叠加效应。

　　“大国小鲜@新发展理念”网络主题宣传活动采访团现场集中采访。廉明坤 摄

　　确立文化旅游战略性先导地位，率先提出“文化产业立区”发展思路，将文化旅游产业作为立区兴区的战略性产业和“十三五”期间领军产业，高水平承办承德市第三届旅游产业发展大会，积极创建全域旅游示范区，实现了文化旅游发展的上下贯通、同频共振、全面覆盖。以“六维重塑”理念优化构建了“一环五区五组团”整体空间布局，提升了规划的科学性、前瞻性和全局性。

　　推进多业态规划整合衔接，坚持以文化旅游规划统揽全局，作为城乡建设规划、生态保护规划、土地利用规划、产业发展规划的引领和遵循。按照“全域化布局、差异化定位、特色化发展”理念推进“多规合一”，先后编制《双滦区全域旅游发展总体规划》《双滦区夜经济总体策划》，做活“集点、连线、汇面”文章，实现文化旅游全域化布局、全季节体验、全时段运营。

　　多元项目支撑 助力优质可持续发展

　　搭建产业转型升级新舞台，实现高质量发展华丽转身。双滦区坚持把文化旅游作为产业转型、城市扩容、提质增效的战略支撑，吸引了京城集团、河北建设集团等多家企业转型投资文化旅游产业，园区文化企业营业收入、税收总额分别由2016年的2.2亿元、454万元跃升至2019年的8.6亿元、4415万元。曾经“半城煤灰半城土”的重工业区，变成了一座天蓝地绿、山清水秀、现代文明的宜居宜游宜业之城。

　　坚持“龙头带动、文旅联动、项目拉动、片区互动”的创建模式，构建多点支撑、多元发展、多极增长的文化旅游产业发展新格局。该区深入实施“龙头扶植”工程，该区在要素配置和政策措施上大力倾斜、给足支持，集中力量培育壮大了一批主营业务突出、竞争力强的行业龙头，真正形成“抓住一个龙头、带动一个行业、带活一片区域”的良好局面。

　　以优质项目支撑创建，坚持将项目建设作为园区创建的重中之重，按照储备一批、在建一批、建成一批、运营一批“四个一批”战略，狠抓文化旅游重点项目建设，在全市首创项目领办“管家式”服务，推行“五个一”包保责任制和全程无偿代办制度，实施文旅产业项目42个，完成投资170余亿元，双滦获评2019年度全市项目观摩评比第一名。

　　以开放招商攒足后劲，抢抓京津冀协同发展战略机遇，创新组建“一办三组六部”招商团队，持续深化“五合一”精准对接，大力推行“精准招商”“平台招商”等，疫情防控期间通过“云推介”“云洽谈”“网上签约”等新载体新模式，加强与重点意向企业的沟通对接，切实提升招商引资的实效性和落地率。创建以来，签约重点项目13个，入驻园区文化旅游企业56家，进一步提升园区可持续发展能力。

　　抓京津冀协同发展契机 提质营商环境

　　双滦区始终高度重视发展环境，全力做好筑巢引凤文章，打造京津冀最优质的营商环境，让企业放心投资、安心生产、舒心生活。为更好支持文旅产业发展，双滦为入园项目提供了“管家式”服务，全程跟踪代办项目手续，精简审批环节11个，取消受理材料26项，推出“五减一容缺”工作法，项目手续办理时限压缩110天。

　　该区抢抓京津冀协同发展有利契机，坚持走出去、引进来并重，倡议发起成立京津冀文化产业园区联盟，持续加强与京津企业、园区、高校在人才、技术、信息等方面深度合作，让双滦成功搭乘了京津冀协同发展的时代快车。

　　完善政策制度保障，坚持互利共赢的发展理念，出台《双滦区招商引资优惠办法》《双滦区招商引资工作考核奖励办法》，对文化旅游产业等八大类产业实行税费“三免两减半”的优惠；制定《关于全面落实减税降费专项计划实施意见》，大幅放宽惠及企业范围，95%以上的纳税企业得到实惠；出台《关于新时期加强人才工作的意见》《人才奖励政策实施细则》等政策文件，在住房、教育、医疗、交通等方面给予补贴支持，吸引各类人才集聚。

　　强化金融财政支持，市区两级财政累计投入资金5.9亿元，通过企业贷款贴息、项目运营补贴、产业引导资金等方式支持园区企业发展；与北京文投集团合作成立文化产业投资发展基金，一期5亿元已正式发行；成立金源国控融资公司、中小企业信用担保公司等多个金融服务平台，拓宽政银企对接渠道，累计实现融资80亿元，为园区企业发展提供了充足的资金保障。

　　提升政务服务水平，以深化“放管服”改革为契机，大力推行“承德办事一次成”，做强服务平台、再造审批流程、优化服务质量，创新实施“指尖审批”“24小时不打烊”自助政务服务模式，园区内96%事项实现“一次成”，平均办理时限缩短80%以上，先后获批全国政务公开和政务服务工作试点、国家级 电子证照应用试点。