秦皇岛市人防办：突出法治力量 开创人防事业新局面

秦皇岛市人防办以保障战时防空效能、平时服务经济社会为目标，以省人防办“八大提升行动”为纲领和落脚点，以法治人防建设为抓手，履行使命能力稳步提升。

加强干部队伍能力建设，打好开创人防事业新局面的基础。以案说法，组织集体学习，为人防部门实施监督管理提供法律政策依据和行动指南。坚持问题导向，从解决实际问题入手，提升和锤炼干部职工法律政策水平。邀请专家讲授人防工程专业技术规范，开展工程现场教学。抽调业务骨干，参与所有工程的质量监督和省办的质监随机抽查，在实践中锻炼骨干，以点带面，推进全员业务能力的提升。

依法依规细化、明晰工作职责，实现工作职责法制化、规范化。组织法律专家一起研究编辑了10个质量责任主体《法律法规职责》和《人防工程平时开发利用管理法律法规选编》，制定了“五书一清单”，即《人防工程建设质量告知书》《人防工程维护管理责任书》《人防工程平时开发利用管理责任书》和施工、监理、设计等8个质量责任主体《承诺书》，以及《办理〈人民防空工程平时使用证〉告知书》、《人民防空工程平时使用证事项申报材料清单》，实现了人防工程监管和责任主体职责法制化和规范化。

依法依规履行监管职责，落实八个质量责任主体责任。一是分批次对工程建设、使用、施工、人防工程设备生产企业等人防工程质量责任主体进行培训，落实“五书一清单”制度，分别与相关责任主体签订了《人防工程建设质量告知书》《人防工程维护管理责任书》《人防工程平时开发利用管理责任书》和施工、设计、监理等8个质量责任主体《承诺书》。二是成立人防工程领导小组，下设工程质监、维管、开发登记、法律保障及宣传办公室，组建4个检查组，对所有人防工程依据设计图纸、验收档案、逐个梳理造册，检查调试风、水、电、消防、通信系统，评估工程维管情况和使用状态，发现问题及时处理。通过加强人防工程质量责任主体责任意识和执法检查，有效维护了人防工程使用效能。