大力优化营商环境 加快高质量发展｜河北省自然资源厅：用地审批“加速跑” 重点项目“落地早”

　　河北经济日报记者 吴新光

　　“我们的项目马上就能投产了。幸亏有‘项目管家’全程服务，帮我们解决了很多难点堵点，保障了项目尽早开工。”近日，河北唐山曹妃甸新能源专用车零部件制造项目负责人金鑫感慨地说。

　　河北省自然资源厅优化营商环境服务小分队在中建路桥项目现场，帮企业解决用地问题。韩阳 摄（资料片）

　　该项目为河北省重点项目，总投资约23.28亿元，建成后年产新能源专用车厢体、超级电容等40万台（套），预计年销售收入40亿元，税收2.55亿元，可解决就业2000人。

　　为帮助该项目快落地、早投产，河北省自然资源厅“项目管家”提前介入，了解掌握项目进展，主动做好服务，全程指导市县自然资源部门和用海企业编制申报材料，从受理到取得用海批复，仅用13天即完成项目用海审批。

　　土地是民生之本、发展之基。做好用地用海要素保障，事关有效投资和项目建设，事关全省经济社会高质量发展水平。

　　为扎实做好土地要素保障，河北省自然资源厅紧紧围绕服务基层服务企业，先后印发《关于精准配置土地要素保障重点项目建设的十条措施》《支持企业高质量发展十条用地政策措施》等文件，全面推进营商环境优化提升，为促进经济社会高质量发展提供有力支撑。

　　对于大多数房地产企业来说，在竞得地块后，还要经历签合同、缴纳出让金、缴税、办不动产权证等多个环节，费时费力。

　　河北深保投资发展有限公司在保定建设的深圳园项目占地1万亩，投资近千亿元。该公司相关负责人柴丽君感受到了用地审批的“加速度”、营商环境的大提升：“之前我们想要拿到不动产权证至少需要跑四个部门，最少也得跑七八趟。尽早拿到不动产权证对我们项目融资贷款至关重要。现在保定市不动产登记中心提前介入，协助我们完善各种手续，在交付土地的当天，我们提交资料，当天就拿到了不动产权证，可谓‘交地即交证’‘拿地即开工’，提高了融资贷款效率，为项目早开工、早投产按下了‘快进键’。”

　　柴丽君口中的“交地即交证”，是河北省自然资源厅为企业发展创造良好营商环境、推动经济企稳回升的措施之一，是指在项目供地前不动产登记机构主动服务、提前介入，通过与相关部门联动协作，实现项目单位领取交地确认书的同时领取不动产权证书。目前，全省已全面推行“交地即交证”改革，实现167个县（市、区）全覆盖。

　　河北省自然资源厅优化营商环境服务小分队面对面给企业讲政策、解难题。陈晓雨 摄

　　在推行“交地即交证”改革的基础上，邢台市前不久又创新实施了“交地即放贷”。邢台市自然资源和规划局在充分与金融机构沟通协调后，探索将金融机构的贷款审批环节前置和优化，推进在交地办证的同时就能办抵押，办抵押的当天金融机构就能放贷，让企业拿地、登记、抵押、放贷同一天完成，实现“交地即放贷”。这不仅缩短了企业后续证书办理时间，还有效缩短融资时间，最大程度保障新项目顺利开建。

　　一系列改革创新举措，精准对接企业需要，激发了经营主体活力。

　　创建“冀时登”服务品牌。推进“京津冀+晋蒙”不动产登记“跨省通办”，推出二手房转移登记与水电气联动过户、涉企不动产登记“一件事一次办”服务。

　　深化“多测合一”改革创新。优化整合事项，共享测绘成果，将16项委托测绘事项优化整合为3项，实施1000余个“多测合一”项目，企业成本平均降低20%左右、效率提高近30%。

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　　为聚力精准服务，过去一年，河北省自然资源厅建立“1+3”服务基层机制，实行“厅领导包联帮扶+处室点对点联络+服务小分队实地帮扶”服务模式，推进惠民举措加速落地。选拔骨干组成优化营商环境服务小分队，深入全省167个县（市、区），开展分片不间断巡回服务，面对面讲政策、搭桥梁、解难题，实地指导重点项目组卷报批，不断提升基层企业的满意度。

　　中小企业在增加就业、促进经济增长与社会稳定等方面具有不可替代的作用。河北省自然资源厅主动对接省工商联，深入企业宣讲政策，协同组织召开企业家座谈会征询建议诉求，建立定期会商、联合调研和诉求办理等常态化制度。推进“标准地”供应模式，灵活采取长期租赁、先租后让、弹性年期出让等多元方式供应工业用地，减少企业拿地成本。

　　一方面降低企业用地成本，另一方面行政审批“能快尽快”。

　　河北省自然资源厅推出并联审批、容缺受理、绿色通道等系列举措，推行带方案出让土地，大大提高审批时效。取消自然资源审批申请材料55件、实行电子证照申请材料92件。清理地方性法规、规章、规范性文件等审批服务准入限制和隐性壁垒。

　　涿州市东城坊镇小马村村民领到首批农村土地承包经营权不动产权证书。贾彬 摄

　　过去一年，河北省自然资源厅大力优化自然资源营商环境，已显示出积极成效——

　　2023年，雄商高铁、雄忻高铁等一大批重大基础设施项目用地获批，507个省重点项目用地“应保尽保”；供应建设用地56.47万亩，同比增长10.0%，盘活利用批而未供和闲置土地34.26万亩；实施用海审批“项目管家”服务，保障项目用海55宗、3.85万亩；按“标准地”方式供地1680宗、面积8.64万亩，占全省65%，助力企业“拿地即开工”。

　　优化营商环境，只有进行时、没有完成时。

　　河北省自然资源厅优化营商环境领导小组办公室负责人表示，今年将坚持不懈优化营商环境，努力增强自然资源要素保障能力，紧盯企业的需求，持续优化服务，全力保障重大基础设施和重点项目用地，助推我省经济社会高质量发展。