代表委员声音丨齐为民委员：建立“职教高考”制度 完善职业技能考试办法

　　长城网·冀云客户端讯（河北经济日报记者 吴新光）“分类考试、单独招生、对口单招、五年一贯制、技能高考……说的都是‘职教高考’，但各地叫法不一。”在北京出席全国两会的全国政协委员、河北省总工会党组书记、常务副主席齐为民，十分关注“职教高考”制度的完善，他建议，建立全国统一的“职教高考”制度，扩大本科学校在“职教高考”中的招生规模，完善职业技能考试办法。

　　全国政协委员、河北省总工会党组书记、常务副主席齐为民。

　　齐为民委员介绍，“职教高考”制度是深化现代职业教育体系建设改革的重要内容，也是畅通学生升学通道、缓解教育焦虑的关键举措。

　　党中央、国务院高度重视职业教育，加大力度推动职业教育改革发展。2021年10月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》，进一步明确“加快建立‘职教高考’制度，完善‘文化素质+职业技能’考试招生办法，加强省级统筹，确保公平公正”。2022年新修订的《职业教育法》规定“国家建立符合职业教育特点的考试招生制度”，为建立完善“职教高考”制度提供法律和政策依据。

　　从2021年“职教高考”来看，全国有28个省市区以“文化素质+职业技能”的评价方式组织对口招生考试。山东、江苏等省已经先试先行，开展了“职教高考”试点。

　　齐为民委员调研发现，“职教高考”各地考试对象不同，有面对普通高中学生的，也有面对中职学生、技工学校学生和职教中心学生的。此外，考试内容、考试时间、考试组织也不同，各地甚至各校都有不一样的考试。这种各地不一、各校不一的情况还远远没有达到全国性高考的水准。

　　2023年，普通本科招生478.16万人，职业本科招生8.99人。虽然职业本科招生规模较往年有较大增长，但与普通本科相比差距依然很大。我国双一流大学均未参与“职教高考”招生。

　　齐为民委员还发现，各地开展职业技能考试的方式差异较大。有的省份已经有了操作考试，但操作考试有实操方式，也有笔试方式。有的省份没有技能操作考试，仍然在用语数外成绩对职校生升学进行考核。有的省份以“证书等级”“大赛成绩”作为职业技能考试的赋分依据。还有的省份，把操作考试交给各个院校自己去进行，无法保证其公平公正。

　　如何进一步完善“职教高考”制度？

　　齐为民委员建议，建立全国统一的“职教高考”制度。国家层面出台职业教育考试招生指导意见，统一规范考试形式，细化考试内容等标准要求，明确国家和省级教育部门、考试机构、职业院校的责任分担，建立保证职教考试科学性、符合职业教育实际的考试模型，形成标准化考试组织流程，包括笔试、实操和面试等。

　　扩大本科学校在“职教高考”中的招生规模。齐为民委员说，鼓励本科学校优化专业学位人才培养结构，使之与产业结构、社会技能需求高度契合。在此基础上，增设高技能人才培养的学科、学位，增加“职教高考”招生名额。同时，发挥双一流大学辐射带动作用，结合培养卓越工程师应用型技术人才的实际需求，增加“职教高考”双一流大学招生名额，带动更多本科学校通过“职教高考”招录学生。

　　“职业技能考试需要进一步规范，避免‘一次考试定终身’，建议开展职业能力测评，以综合测评成绩作为职业技能考试成绩。还可联合工会、人社等部门，通过职业技能大赛等方式检验学生技术技能水平，并在综合成绩中赋分。”齐为民委员说。