2024年河北省委一号文件解读：推进乡村全面振兴不断取得新成效

　　推进乡村全面振兴不断取得新成效

　　——《中共河北省委、河北省人民政府关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的实施意见》解读

　　3月15日，省政府新闻办召开“河北省学习运用‘千万工程’经验 有力有效推进乡村全面振兴”新闻发布会。省农业农村厅负责人就2024年省委一号文件精神进行了解读。

　　2024年3月12日 ，农民驾驶农机在河北省石家庄市栾城区赵家庄村农田里作业（无人机照片）。 新华社发（李明发摄）

　　今年是新中国成立75周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。省委、省政府围绕贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要指示精神和中央一号文件部署要求，结合我省省情农情，制定了《中共河北省委、河北省人民政府关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的实施意见》，作为今年省委一号文件。

　　省农业农村厅负责人说，省委一号文件突出以学习运用“千万工程”经验为引领，把推进乡村全面振兴作为新时代新征程“三农”工作的总抓手，坚持以人民为中心的发展思想，紧扣人民群众反映最关切的问题，找准推进乡村全面振兴的出发点和落脚点，研究提出了我省2024年推进乡村全面振兴各项重点任务的硬目标、硬举措，突出细化、实化、可操作，确保党中央“三农”决策部署在河北落实见效。

　　2023年5月29日，黄骅市后仙庄村村民王力国手捧饱满的麦粒，满脸喜悦。（河北日报资料片）河北日报记者张昊摄

　　锚定建设农业强省目标，确保粮食安全和重要农产品稳产保供，确保不发生规模性返贫

　　省委一号文件共分6个部分30条，主要内容可以概括为“聚焦一个主题、坚持两个确保、抓好三个提升、突出两个强化”。

　　该负责人介绍，“聚焦一个主题”，就是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习运用“千万工程”经验蕴含的发展理念、工作方法和推进机制，锚定建设农业强省目标，集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事，打好乡村振兴漂亮仗，绘就宜居宜业和美乡村新画卷，为加快建设经济强省、美丽河北，奋力谱写中国式现代化建设河北篇章作出“三农”贡献。

　　省委一号文件提出，确保粮食安全和重要农产品稳产保供。该负责人说，确保粮食安全，要严格落实粮食安全党政同责，实施粮食单产提升工程，持续开展小麦亩产跨千斤、玉米单产提百斤示范行动，带动粮食大面积均衡增产，确保粮食播种面积稳定、总产保持在740亿斤以上，坚决完成国家下达我省粮食生产任务目标。实施耕地保护专项行动，大规模开展高标准农田建设，分区分类开展盐碱地综合利用和改造提升。大力发展现代设施农业，打造一批“河北净菜”生产基地，统筹抓好“菜篮子”产品稳产保供，构建多元化食物供给体系。再接再厉做好灾后恢复重建工作。

　　确保不发生规模性返贫是推进乡村全面振兴的底线要求。省委一号文件提出，坚决守住不发生规模性返贫底线。该负责人表示，要压紧压实各级巩固拓展脱贫攻坚成果责任，严格按照“四个不摘”要求，精准落实动态监测和帮扶措施，切实做到早发现、早干预、早帮扶。持续提升脱贫地区和脱贫人口内生发展动力，实施脱贫地区特色产业提升工程，推动优势特色产业提质增效、可持续发展。对省乡村振兴重点帮扶县给予持续支持。

　　2024年3月12日，滦州市东安各庄镇的果农在大棚内管护葡萄。新华社记者杨世尧摄

　　提升乡村产业发展水平、和美乡村建设水平、乡村治理水平

　　乡村是广大农民群众的家园，只有营造安居乐业的良好环境，才能让农民有充足的获得感、幸福感、安全感。

　　省委一号文件提出，加快推进乡村产业高质量发展，因地制宜推进乡村建设，着力提升乡村治理水平。该负责人说，要“抓好三个提升”，建设宜居宜业和美乡村，推动农村由“物的新农村”向“人的新农村”迈进，努力把农村建设成为农民身有所栖、心有所依的美好家园。

　　——提升乡村产业发展水平。聚焦粮油、蔬菜、果品、中药材、奶业、畜禽养殖六大主导产业，集中力量推进奶业、中央厨房、蔬菜、中药材、精品肉类五大千亿级产业工程，一体推进集群、园区、项目建设，加快提升产业规模和产品质量。实施农产品加工业提升行动，培育一批农产品加工业领军企业，增强河北农业质量效益和竞争力，推动农村一二三产业融合发展，持续扩大“这么近，那么美，周末到河北”的影响力。

　　——提升和美乡村建设水平。坚持从实际出发，因地制宜推进村庄规划建设，扎实开展农村改厕、生活垃圾和污水治理等农村人居环境整治提升行动，聚焦农民群众所感所及的实事难事，加快补上乡村基础设施和公共服务建设短板，提升县域城乡融合发展水平。突出重点区域，连线成片开展和美乡村示范区、示范村建设，示范带动全省宜居宜业和美乡村建设。

　　——提升乡村治理水平。突出大抓基层的鲜明导向，深化抓党建促乡村振兴，健全县乡村三级联动争创先进、整顿后进机制，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，坚持和发展新时代“枫桥经验”，推广积分制、清单制等有效治理模式，拓展农村网格化服务、精细化服务功能，推进平安乡村创建，加强农村地区精神文明建设，深入推进移风易俗，持续提升乡村文明程度。

　　2023年10月26日，河北顺平县南神南村果农在果园分拣采摘的苹果。 新华社记者朱旭东摄

　　强化科技和改革双轮驱动、强化农民增收致富举措

　　省委一号文件对强化科技和改革双轮驱动作出了系统部署。

　　该负责人介绍，要围绕核心种源、农机装备、耕地质量提升和农业节水等方面开展核心技术攻关和成果应用，加快推进种业振兴步伐，全面提升农机、水利、农业防灾减灾等基础设施设备装备水平，强化现代农业产业技术体系创新团队建设和作用发挥，提升农业创新驿站全产业链服务质量，进一步夯实农业发展基础。持续深化农村土地制度、集体产权制度等农村重点领域改革，实施新型农业经营主体提升行动，推动各类新型农业经营主体实现高质量发展。

　　农业农村工作，说一千、道一万，增加农民收入是关键。

　　该负责人表示，强化农民增收致富举措，要坚持把增加农民收入作为“三农”工作的中心任务，支持发展县域富民产业和家庭经营项目，强化产业联农带农机制，支持农户因地制宜发展家庭经营项目。深化京津冀劳务协作，加强农民工就业服务保障，稳定就业规模，多途径帮助农民增收。

　　省委一号文件还就加强党对“三农”工作的全面领导作出明确要求，进一步完善了资金、土地、人才等要素保障机制，确保农业农村优先发展要求落到实处。（河北日报记者 马彦铭）