创新驱动：聚合发展新动力

　　职工正在检查产品包装质量。河北钢铁集团强力推进产品升级、提质增效，加大产品生产、质量提升等方面工艺技术攻关，建立全过程一体化质量管理机制，进一步提高了产品质量稳定性，市场竞争力和创效能力显著增强。(资料照片)

　　政府工作报告提出，要实施创新驱动战略。推动科技与经济紧密结合，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。如何依靠创新驱动，激活发展新动力，成为我省代表委员在今年全国两会上热议的话题。

　　主体意识应增强，变“要我创新”为“我要创新”

　　创新驱动发展战略能不能落到实处，关键要看企业的主体作用发挥得充分与否。

　　“钢铁市场形势严峻，但我们的一款特种钢，曾创下一个月向国外出口7万吨的纪录。靠的就是技术创新。”全国人大代表、河北天柱钢铁集团董事长孟兰芝说，“做到别人没啥我有啥，才能真正掌握市场主动权。”

　　“为什么一些企业创新欲望不强，畏难情绪严重？其中一个原因就是担心创新投入过大，且难以得到有效回报。”全国人大代表、中海油中捷石化有限公司总经理蔡战胜认为，“创新绝不是赔本买卖。把握好技术发展方向，合理运用技术创新成果，就能使创新活动真正成为效益增长点。”

　　“对于一家企业，无论属于传统产业还是新兴产业，技术创新都同样重要。”全国人大代表，河北春风实业集团有限责任公司董事局主席、总裁曹宝华说，“暖气片是我们的老产品，其依托的铸铁项目陈旧落后，但通过技术升级，我们的铸铁企业成功迈向高端，其产品应用于高档汽车、风电机组等部件中。”

　　没有新技术就没有发言权、技术投入也是“增长点”、没有夕阳产业只有夕阳技术……许多代表认为，这些来源于市场主体的创新观念，应更深入地根植到广大企业的发展实践中去。我省企业必须适应发展要求，变“要我创新”为“我要创新”，进一步增强创新时不我待的紧迫感和主动性。

　　扶持政策待整合，创新不仅“要掌声”更要“享实惠”

　　“在创新过程中，科技型中小企业最需要政府引导和扶持，但现实状况并不尽如人意。”全国人大代表，晨光生物科技集团董事长、总经理卢庆国说，发改委、工信、科技、农业等部门每年都有不少扶持项目，这些项目之间有的存在重复，有的盲目随意，难以起到有效引导作用。卢庆国建议从国家层面建立创新政策综合配套体系，让创新型企业不仅得到掌声，更能享受实惠。

　　“不能让‘有创新动力的企业没创新能力，有创新能力的企业没创新动力’现象再持续下去了。”全国人大代表、石药集团有限公司董事长蔡东晨建议，应为项目资金投放设置明确的“科技门槛”，同时建立对科技资金使用效益的监管约束机制。

　　“我们每年投入的研发经费总额不少，但使用发放太分散，难以集中力量实现关键技术突破。”许多代表谈到，与其“撒芝麻盐儿”，不如化零为整。

　　“要坚定向创新要发展的理念，这样才能在管理创新上有新突破，继而释放企业技术创新的积极性和主动性。”全国人大代表、保定市委书记聂瑞平认为，政府应将鼓励技术创新的理念，渗透到规划布局、项目建设、行政审批等一系列具体工作中去，实现多部门联动机制，将资金和政策效益最大化。

　　创新效率须提升，搭建“顶天立地”的转化平台

　　“让企业当主体，绝不是让企业单打独斗，这个过程中，政府要发挥好桥梁作用，促进创新要素有效整合，密切科技与经济间的联系，加快科技成果转化步伐。”全国人大代表、承德市市长赵风楼说，“拿承德来说，平泉食用菌、围场马铃薯，这些县域特色产业大都由企业领军，它们规模上去了，水平怎么提高？这就需要寻觅高端技术的源头活水，实打实地做好产学研对接。”

　　赵风楼表示，实施多年的“京承合作”其重要内容就是承德企业与北京大专院校、科研院所的联手。“实践证明，这一举措极大地推进了区域内产业技术升级步伐，同时也提升了高校院所的创新效率。”

　　“一个成功的新产品往往来源于一次成功的产学研合作。但一个不断取得成功的企业则有赖于一个甚至一批产学研合作平台的建立。”全国政协委员、石家庄以岭药业董事长、中国工程院院士吴以岭认为，加速科研成果转化，不仅需要短平快、订单式的产学研合作，更需要搭建长效平台。

　　“怎样变要素驱动为创新驱动？首先要转变对发展要素的认识，要素不仅仅指自然资源，科技平台、高端人才等创新要素是更为关键的发展驱动力。”聂瑞平认为，地方政府应明确画出区域内重点产业的技术发展路线图，对于核心技术的关键点、空白点按图索骥，吸纳创新资源。“政府不仅仅要善于打造产业链，更要精于布局技术链。”

　　“地方在建设创新平台过程中，还应尽力实现‘顶天立地’。”聂瑞平认为，要善于引入高端创新资源，抢占技术制高点，这是“顶天”；要快速实现技术成果转化，搭建可供产业化的园区或技术交易市场，这是“立地”。“百家院所校进河北活动之所以硕果累累，正是缘于‘国家队’创新资源和我省产业现实需求的直接对接。”聂瑞平就此建议，要加强统筹协调，促进协同创新，优化创新环境，促进创新链、产业链、市场需求有机衔接，形成推进创新的强大合力。

关键词：创新