潮涌曹妃甸

——我区大开放、大招商、大发展综述

　　瞿信 郑永春 孔祥华

　　6月的曹妃甸,田野路旁处处一片碧绿；港口码头及各个工业园区一派繁忙。

　　今年，是曹妃甸区成立的第一个完整年度，也是曹妃甸开发建设的提速年、突破年。在全区开放工作动员大会精神鼓舞下,各个部门以空前的力度提升服务效率，各个园区、各个场镇招商引资捷报频传，重点项目加速崛起。1至5月份，全区完成固定资产投资额286.9亿元，同比增长28.6%，高于全市增速7.7个百分点。

　　在错综复杂的国内外经济形势下，曹妃甸却涌动着层层服务热潮、招商热潮和项目建设高潮，向世人展示了敢于担当、海纳百川的胸怀和实干兴区、奋发有为的精神。

　　行政审批服务大提速

　　为提高审批效率、服务项目建设，区发改局主动向业主提供产业政策、审批流程、审批提交资料等咨询服务，并全程辅导办理；主动帮助项目业主与国家、省市的沟通联系争取资金支持，与市级审批部门衔接，与区内土地、规划、环保等职能部门衔接沟通，实行全程领办；落实联络员制度，深入了解项目进展情况，帮助解决项目建设的制约因素，为项目业主排忧解难。区商务局选配政治强、业务精、作风正的骨干力量到审批岗位，强化审批力量；实行“申报材料模板化”、“日常沟通电子化”，强化信息互通，缩短审批时限，提出所有审批事项在单位内部流转不超过3个环节、不超过7个工作日。

　　围绕提质提速提效，区行政服务中心推行“一审一核、现场审批、立等可取”的最简化审批模式；通过集中开展行政许可、非行政许可和行政监管事项“三类事项”专项清理活动，实现了审批运行流程最短；通过实行项目审批多证联办和重大项目审批联合办理，为企业创造了良好的报批服务环境。区财政局进一步精简办理程序，确保办理事项不超1天，涉及与其他单位协调办理事项不超2天，需上级领导审批的重要事项、重点项目，实行全程跟踪督导机制；按照“急事急办、特事特办”的原则，搭建起政府采购、资金拨付、投资评审三条快速通道；通过研究落实财政优惠政策，全力支持区域招商引资和重点项目建设。区审计局坚持“审、帮、促”相结合，打造出“高效审计”。

　　园区项目纷至沓来

　　大招商、大开放，让各大工业园区招商引资呈现新气象。

　　新兴产业园区通过以大招商促进项目快建设，今年以来已联系洽谈项目40余个，总投资400亿多元。其中8家商贸物流企业已完成工商注册，其他项目正在快速推进。

　　围绕建设海洋化工循环产业区、新兴产业培育区和曹妃甸西港池三大招商平台，南堡开发区已初步建立起“盐—碱—氯气—四氯化钛—海绵钛”和“氢氧化钾—三氯氢硅—硅酸钾—气相白炭黑”为主的海洋化工循环产业链，正在逐步完善“氯气—三氯氢硅—多晶硅—单晶硅—太阳能电池”等产业链。在规划总面积700亩的西部精细化工园区，目前在建项目12个，总投资13.05亿元，年底全部建成，投产后可实现年销售收入26.67亿元。在东部新兴产业培育区，已引进项目9项，总投资38.8亿元，入区企业主要为新型装备制造、医药卫生、新能源、新材料项目。在岸线长度两侧约18公里的曹妃甸西港池及临港产业区，该开发区正在谋划建设以机械制造加工、节能环保、新材料以及港口物流为主的临港产业区，未来将形成5-10万吨级泊位80余个，逐步建成自由贸易港，进而打造中国的自由经济区。

　　钢铁电力园区一方面以发展完善循环经济产业链为核心，在产业链高端和关键环节抓招商、引项目，培育一批关联度高、竞争力强、具有倍增效应的产业集群；另一方面，紧盯华润电厂二期、首钢二期、大型海水淡化等龙头产业项目前期工作，加了跑办和盯办力度。

　　化学工业园区在软环境服务方面，实行了“项目领办、代办制”；在硬环境服务方面，针对起步晚、条件差的具体情况，大力加强了基础设施和公共工程的规划建设，目前临时路、水、电等均能满足项目建设需求，一期路网正在建设，110KV变电站、基础管网、污水处理等公用工程正在积极推进。与此同时，该园区通过实施挂图作战、调度机制和考核机制，全力推进了项目建设进程。

　　高新技术产业园针对现有13个、总投资103.8亿元的在建项目，全面落实项目代办制和现场办公制度，做到事事有回应，小事不过天、大事不过夜。同时，该园区还定期召开签约项目调度会，及时梳理项目推进过程中存在的问题和困难，促进项目顺利落地。今年以来，园区已累计完成固定资产投资10.66亿元。总投资20亿元的中兴能源(唐山)节能有限公司网络数据产业园、总投资30亿元的唐山鑫联环保科技有限公司钢铁烟尘清洁利用等一批重点项目已陆续开工。

　　场镇招商遍地开花

　　为营造“亲商、爱商、扶商、富商”的浓厚氛围，唐海镇建立了“一个项目、一套班子、一抓到底”的项目推进机制，确保引进一个、建成一个、见效一个。目前，投资3000万元的万头生态猪场建设项目和投资4000万元的年产21800套金属灯杆生产线技改项目进展顺利。

　　滨海镇在稳步推进河北春澳实业有限公司洗配煤项目和页岩砖项目的同时，还抓好新项目落地。目前投资6000万的集养殖、畜牧、种植和生态旅游多层次发展的生态园项目和总投资4000万元、年产值5400万元的15000吨钢结构项目均已开工建设，规划1700亩的海水养殖园区已成功办理海域养殖证。

　　一农场天旭生态农业园项目已投资4000万元，完成六大功能区土方工程建设，总投资3.9亿元的福东建材城建设项目已完成项目论证、企业名称核准、各项土地手续审批。三农场组建8个招商引资小组，负责招商引资、项目管理、协调服务等项工作。四农场通过全员招商，实施了在建续建项目每人盯办一个、在谈项目每人盯办一个、谋划项目每人储备一个的制度。目前规划建设项目35个，永达建材城一号大厅已建成，数字版权基地项目已争取200万引导资金。七农场正在采取“一事一策”的办法，做好对渤海国际二期、食品工业园、大中华国际水都等在建项目的协调服务，最大限度地为投资者提供便利。八农场通过建立三位一体的项目推进工作机制，实行滚动奖励，形成人人招商的良好局面。目前，年产30万吨通鑫再生资源回收利用加工项目、年产20万吨龙佐冷固钛球团项目和枑烜水泥构件制品项目正在加紧建设，三个项目均可在年内完工投产。十一农场正在围绕湿地旅游开发、装备制造等产业项目全力招商。八里滩目前续建项目2个，新开工项目1个，谋划项目2个，在谈项目2个。十里海养殖场正在推进曹北物流二期项目，谋划曹妃甸区老年病医院暨康复疗养院项目、大型休闲娱乐垂钓餐饮住宿及名贵鱼养殖和深加工项目。同时，还在谋划总投资2亿元、占地面积1000亩的现代化工厂化循环水养殖示范场、海洋牧场综合开发、休闲旅游垂钓、渔区快艇观光、特色渔家乐项目。

关键词：曹妃甸,发展,综述