廊坊农村面貌改造提升工程实地调研

　　农村面貌的改造提升需要因地制宜，在尊重农民的基础上考虑村庄的长期发展，真正的美丽乡村既要保持田园风光，又要增加现代设施，同时传承优秀文化。做到这些并不容易，离不开科学合理的规划。为此，廊坊市委书记王晓东提出，在农村面貌改造提升行动中，要坚持规划先行，不规划不建设、不规划不施工。目前，全市428个省级重点村已全部完成规划文本制作和规划评审。

　　“我们根据村街发展实际，选择了分层次、按类型有力有序推进的战略。”廊坊市委农村工作部部长马江水说，按照规划，廊坊市将所有行政村的改造分为了重点村、精品村、达标村三个类型，分别按标准推进。

　　“村里对改变村容村貌的热情很高，但普遍的问题是村集体经济实力不强。”——要创新机制

　　廊坊全市有超过3000个行政村，打赢农村面貌改造提升攻坚战的任务艰巨。

　　“村里对改变村容村貌的热情很高，但普遍的问题是村集体经济实力不强。”永清县韩村镇人大主席于建波说。囊中羞涩是很多村街“改头换面”的现实困难。

　　钱从哪里来？马江水介绍，一方面，加大财政投入力度，今年廊坊市级财政拿出2.2亿元专项资金用于支持农村面貌改造提升行动，这是廊坊历史上对农村单项行动投入最大、最集中的一次。另一方面，加大资金整合力度，截至4月底，17个市直相关部门已整合落实涉农项目资金24项，总额达1.9亿元。“今年年底，我们要评出20个市级精品村和15个先进乡镇，分别给予100万元奖励。通过‘以奖代补’的方式，发挥财政资金四两拨千斤的杠杆作用。”

　　然而，农村面貌的改造，仅靠财政投入还不够。“政府应加大财政投入力度，但并不意味着政府包办，而应该充分发挥市场配置资源的基础性作用。”廊坊市市长冯韶慧表示。为此，廊坊市不断鼓励引导社会投入，注重市场化运作，尝试村企合作筹集资金等方式，形成了多渠道、全方位支持改造提升行动的工作合力。

　　面对现实困难，各地也在探索各自的推进模式。

　　在永清县韩村镇九兴区漂亮的街心花园，记者见到了正在乘凉的刘德明老人。“我原来是张常沈村村民，家里有5间平房。现在搬进了九兴区的新房子，楼上楼下200平方米。建设新房子一分钱没花，旧房子折价后，还剩下了几千元。”为了更好地推进新农村建设，改变农村旧环境，韩村镇实施了“并村联建”的方式，把分布相邻、规模较小的8个村统一规划搬迁，集中建设新型农村社区“九兴区”。8个村农民在新社区建新房子的钱来自老房子的折价等。

　　“九兴区”建成后，村庄占地由原来的2292亩减少到949亩，节约土地1343亩，有效解决了“城镇建设没有地，农村改造没有钱”的问题。

　　“一方面，我们要继续做强合作社，另一方面，我们要继续改变村庄环境。”

关键词：农村,面貌改造,实地调研