河北:建设"三级平台" 推行"两个代办"

　　日前，省委、省政府出台了《关于建设“三级平台”、推行“两个代办”进一步完善便民服务体系的意见》，全文如下：

　　为深入贯彻省委“让群众好办事、为群众办好事”要求，解决好服务群众“最后一公里”问题，巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果，省委、省政府决定在全省大力推进市政务服务中心-县(市、区)政务服务中心-乡镇(街道)便民服务中心“三级平台”建设，普遍推行为民服务全程代办、重点项目全程代办“两个代办”制度，现提出如下意见。

　　一、明确总体要求

　　1、重要意义。建设“三级平台”、推行“两个代办”，是践行党的群众路线、夯实党的执政根基的重大举措，是建设服务型政府和基层服务型党组织的有力抓手，是推动绿色崛起、加快“三个河北”建设的重要保证。抓好这项工作，有利于解决群众反映强烈的门难进、脸难看、事难办、不作为、乱作为和吃拿卡要等问题，形成巩固和扩大教育实践活动成果的长效机制；有利于促进行政审批制度改革，厘清权责关系，推动简政放权，解决审批事项繁杂、审批程序繁琐、审批效率低下等问题，提高办事效率和服务效能，促进权力规范和阳光运行；有利于强化基层服务功能，推动政务服务和改进作风的要求落实到基层，解决基层组织服务职责缺陷、服务能力缺失、服务资源缺乏等问题，提升基层服务型党组织建设水平。

　　2、总体要求。建设“三级平台”、推行“两个代办”，要以“为民服务”为主题主线，以“让群众好办事、为群众办好事”为根本目的，以“让最需要帮助的人得到帮助、群众最盼望的事及时办好、群众最不满意的事能够得到纠正”为检验标准，充分借助教育实践活动之力，解放思想、勇于突破、大胆创新，对行政审批和服务事项最大限度地进行清理和放权，建立起上下衔接、规范运行、协调联动的服务网络，使服务群众更直接、发展环境更优良，让群众切实看到干部作风的变化，感受到教育实践活动带来的实惠。

　　3、遵循原则。一是能放尽放。推进简政放权，把直接面向基层、面向群众、面向企业，由基层管理更方便更有效的经济社会审批服务事项，更多下放到基层管理。二是能进全进。推进机关审批处室向政务服务中心集中，确保进驻政务服务中心审批事项和审批授权到位，提高审批服务事项现场办结率和厅内办结率。三是规范有序。推进硬件建设、进驻事项、审批流程、网上服务、内部管理标准化建设，完善“三级平台”服务功能，健全代办服务操作规程，提升为民服务水平。四是权随事走。坚持“权责对等、费随事转”，凡是下放的审批服务事项，同时下放相应职权，提供相应的政策、经费、设施、技术和人员等支持保障。

　　4、目标任务。力争2014年9月底前，健全完善市政务服务中心-县(市、区)政务服务中心-乡镇(街道)便民服务中心“三级平台”，全面落实为民服务全程代办、重点项目全程代办“两个代办”制度，在全省形成上下联动、层级清晰、运转高效、覆盖城乡的便民服务体系，让“群众动嘴、干部跑腿”成为现实，力争实现干部作风明显转变、服务能力明显增强、发展环境明显改善、群众满意度明显提高的目标。

关键词：便民服务,三级平台,两个代办