环保税落地，倒逼企业绿色发展

衡水市桃城区地税局税务干部与环保局工作人员联合开展入户调研，为企业财务人员详细解读环保税收政策，全面了解企业排污情况。(资料片)王颖宋建丽摄

　　今年4月，被称为绿色税制的环境保护税在河北顺利落地。

　　从一季度申报征收情况看，全省有14683户环境保护税纳税人申报税款49182.08万元，与2017年一季度征收的排污费39299.39万元相比，增加了9882.69万元，同比增长25.15%。负责环境保护税征管的省地税局税收政策一处处长高会民表示，纳税人对环境保护税的接受程度之高、及时申报纳税的主动性之强，都超出了预期。

　　●多排多征、少排少征、不排不征，加大治污投入企业不吃亏

　　从排污费到环境保护税，虽然征收内容一致，但其中执法的刚性和规范，让唐山市瑞丰钢铁有限公司财务负责人孙晓爱明显感受到了差别，“与缴纳排污费相比，环境保护税更加规范透明，税负更公平。同时，企业治污减排的社会责任也更加突出。”

　　孙晓爱告诉记者，一季度，公司实际缴纳环保税233.61万元，享受税收减免191.08万元，而去年同期公司缴纳排污费679.56万元，享受扣减85.12万元。“现在看，不论是算经济账还是算环保账，加大治污投入，企业不吃亏。”她说。

　　环境保护费改税，由原来的环保部门核定转变为纳税人自行申报，纳税人要对申报的真实性和完整性承担法律责任，这对企业提升环保意识起到了很好的促进作用。省地税局总经济师朱清郁表示，环境保护税和其他税收不同，是对排污行为带有惩罚性质的收费，如果企业履行环保责任，减少污染物排放，就可以少缴税。统计数据显示，今年一季度，我省有1817户纳税人享受环境保护税税收减免，共减免税款26868.62万元。

　　武安钢铁企业众多，大气污染治理压力巨大。武安众多钢铁企业在持续增加环保设施投入、加大治污、执行超低排放限值标准中，不断寻找着转型升级之路。

　　武安市裕华钢铁有限公司财务负责人算过一笔账，今年一季度，公司污染治理设施运行成本由去年同期的610.24万元增长到708.63万元，增幅16.12%；申报污染物排放量合计750.47吨，同比减少1907.47吨，降幅71.76%；申报环保税189万元，同比减少619.01万元，降幅76.61%。环保投入的持续增加，给企业带来的是环保税的降低和企业竞争力的进一步增强。

　　“环境保护税‘多排多征、少排少征、不排不征’的正向减排激励机制，倒逼企业履行环保责任、达标或减少排放。同时，也进一步增强了企业的环境保护守法意识。”朱清郁表示。

　　●精准实施差异化政策，引导企业加速绿色转型

　　经过对首个征期各类应税污染物占比分析，我省主要应税污染物为大气污染物，占比96.5%。按照环境保护税法规定，应税大气污染物和水污染物的具体适用税额的确定和调整，授权省级政府统筹考虑本地区环境承载能力、污染物排放现状和经济社会生态发展目标要求，在税法规定的税额幅度内提出。

　　为实现京津冀环境污染联防联控，引导企业转型升级，我省环境保护税税额标准注重精准施策，确定了较为严苛的环境保护税税额，并将主要污染物税额标准按地域分为三档。其中，环绕北京和雄安新区的25个县(市、区)税额标准执行一档，大气中的主要污染物执行9.6元/当量，水中的主要污染物执行11.2元/当量。石家庄市、保定市、廊坊市和定州市、辛集市(不含执行一档税额的区域)执行二档税额标准，大气中的主要污染物执行6元/当量，水中的主要污染物执行7元/当量。唐山市、秦皇岛市、沧州市、张家口市、承德市、衡水市、邢台市、邯郸市(不含执行一档、二档税额的区域)执行三档税额标准，大气中的主要污染物执行4.8元/当量，水中的主要污染物执行5.6元/当量。环境保护税税额的确定和调整，在我省充分体现了“地域特色”。

　　“分区域精准确定税额标准，既可以使环境保护税与当地环境承载能力、污染物排放现状相适应，也有利于引导高污染、高排放企业加速绿色转型。”高会民说。

　　河北视窗玻璃有限公司是永清县一家专业生产电子信息显示超薄基板的高新技术企业。永清县相邻雄安新区，执行一档税额标准。河北视窗玻璃有限公司积极加大污染治理，投入350万元的烟气脱硝除尘项目一季度发挥了效用，氮氧化物、颗粒物等各项应税污染物排放指标均低于排放标准的50%，可以享受环境保护税减按50%征收的税收优惠，企业一年可节省税费35.6万元。

　　执行一档标准的区域深感压力，执行三档标准的区域也不敢放松。坐落在秦皇岛开发区东区的金海食品工业有限公司，在环境保护税开征之前，企业投入2603万元引进脱硫脱硝设备，大大减少了污染物排放。今年一季度，该企业缴纳环境保护税12万元，同比减少160万元，企业税负大大减轻。

　　绿色税制的正向激励，深刻体现了税收的引导作用。今年一季度，全省1610户排放应税大气污染物纳税人，享受减免环境保护税14985.53万元。其中，大气污染物浓度值低于排放标准50%的减免11716.65万元，大气污染物浓度值低于排放标准30%的减免3268.88万元。

　　朱清郁表示，环境保护税既承载保护和改善环境的重要功能，也满足人民对天更蓝、山更绿、水更清的美好期待。下一步，地税部门将继续与环保等部门加强合作，充分发挥绿色税制调节功能，为新时代全面建设经济强省美丽河北贡献力量。