河北省地下水超采综合治理订下5年“小目标”

　　近日，河北省政府办公厅印发《河北省地下水超采综合治理五年实施计划(2018-2022年)》，确定到2022年，全省地下水压采量达到54亿立方米以上，压采率达到90%以上，其中城市全部完成地下水压采任务，农村压采率达到86%以上。雄安新区和南水北调中线受水区城市提前到2020年、张家口坝上地区提前到2022年完成地下水压采任务。

　　计划要求，全面推行“科学规划、确权定价、控管结合、内节外引、综合施策”的综合治理模式，坚持高节水、多引水、增蓄水、调结构、强管理并举，水权水市场、农业水价、水资源税、水利工程建管同步，构建适水发展的农业种植体系、高效节水的灌溉工程体系、引排得当的水系连通体系、科学合理的水资源配置体系、实时可靠的地下水水位监控考核体系，持续压减地下水超采量。

　　本计划覆盖全省所有存在地下水超采的县(市、区)，涉及除承德市之外的10个设区市和定州、辛集、雄安新区共128个县(市、区)，其中深层水超采县66个，浅层地下水超采县88个，深浅层超采重叠县26个。

　　计划提出，城市综合治理措施要全面实施国家节水行动，降低工业企业水耗，开展创建节水型载体。按照海绵城市建设理念，加强城市雨水利用，逐步增加城市河湖绿地雨水使用量和地下水入渗补给量。对受水区，重点是通过加快实施南水北调配套工程，利用南水北调水源置换压减受水区城市地下水超采量；对非受水区，主要是通过充分利用地表水置换、优化调整工业结构、加强城市和工业节水等措施，减少地下水超采量。到2020年，工业用水重复利用率达到85%以上，万元工业增加值用水量下降到12立方米；全省公共供水管网漏损率控制在10%以内，全省城市再生水利用率达到30%以上。

　　农村综合治理措施要以农业灌溉节水为核心，通过调整种植结构、发展高效节水灌溉、推广冬小麦节水稳产配套技术等减少地下水超采量。到2022年，种植结构调整共实施235万亩，压采地下水3.87亿立方米；发展高效节水灌溉面积566万亩，压采地下水3.31亿立方米；全省抗旱节水小麦品种种植面积普及率不低于90%，维持压采能力7.21亿立方米，新增压采能力2.82亿立方米。

　　雄安新区治理措施要加快南水北调配套工程建设，替代城市地下水超采量。通过调整种植结构，发展喷灌、微灌等最先进的高效节水灌溉技术等，解决农村地下水超采问题。2018年底前，雄安新区利用引江水压减城市地下水超采量0.15亿立方米，实现城市地下水采补平衡。到2020年，新区有效灌溉面积将减少到60万亩，压采地下水0.4亿立方米，可基本实现地下水采补平衡。

　　张家口坝上地区治理措施要调整农业种植结构，发展高效农业节水灌溉，严格地下水管理，到2022年压减地下水超采量0.48亿立方米，实现地下水采补平衡。

　　计划指出，要深化体制机制改革，从严控制地下水开采。要推进水权水市场建设，落实水价综合改革，深化水资源税改革，利用市场机制推动地下水超采治理。要探索开展水利工程建设方式改革，加快工程运行管护机制改革，完善基层服务体系建设，力争到2022年我省地下水漏斗中心水位回升、面积逐步减小，地下水取水计量、水位监控系统以及考核奖惩机制进一步健全，地下水超采状态得到极大改善。