【壮丽70年·奋斗新时代——河北精彩】保定篇：创新之城 奋楫扬帆

　　当今的保定，正在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，抢抓京津冀协同发展和雄安新区规划建设重大机遇，加快建设创新驱动发展强市，奋力夺取全面建成小康社会的新胜利，实现保定的跨越、崛起和复兴，开创新时代京津保地区率先联动发展新局面。

　　蹄疾步稳

　　综合实力明显增强

　　经济总量大步跨越。新中国成立初期，保定经济基础十分薄弱。1952年，全市生产总值仅4.9亿元。改革开放以来，全市经济总量以年均10.8%的增长速度快速前行，接连跨越新台阶。1989年突破百亿元，2005年突破千亿元，2018年达到3070.9亿元。1952-2018年，全市生产总值增长了200倍。

　　人均水平不断攀升。1952年全市人均生产总值91元，1978年也仅增加到257元，1988年首超千元，2006年、2011年、2016年先后突破万元、2万元、3万元大关，2018年攀升到32810元。

　　财政收支大幅提高。保定市全部财政收入1949年仅2500万元，1992年超过十亿元，2007年超过百亿元，2018年达到512.5亿元。与此对应，一般公共财政支出也由1952年的0.14亿元上升到2018年的667.1亿元。

　　结构优化

　　发展协调性逐步提高

　　产业结构不断优化。新中国成立初期，农业占主导，工业基础薄弱，1952年三次产业结构为77.6∶12.2∶10.2；1978年三次产业结构调整到35∶38∶27，第二产业比重首次超过第一产业；党的十八大以来，服务业日渐成长为经济发展的主要动力，2018年三次产业结构为10.5∶41.6∶47.9。

　　民营经济贡献增强。新中国成立初期至改革开放前，所有制结构单一化，国有经济和集体经济占据绝对优势；改革开放以来，民营经济对经济发展的贡献明显增强，2018年全市民营经济占生产总值的比重为67.9%，实缴税金达到全部财政收入的78%。

　　城乡一体化快速推进。新中国成立初期，全市城镇化水平很低，1949年末城镇化率仅为5.94%；改革开放以来，城镇化进程明显加快，2018年末城镇化率为53.49%。

　　扩大内需

　　发展后劲显著提升

　　投资建设强势推进。1952-2018年，全市全社会固定资产投资累计完成2.56万亿元，年均增长15.6%。党的十八大以来，全社会固定资产投资占新中国成立以来投资总额的54.2%。其中，投资重点向产业转型升级、基础设施和民生领域倾斜。

　　消费品市场繁荣活跃。新中国成立初期，全市商品流通规模小，渠道单一，1949年社会消费品零售总额仅为1.4亿元。上世纪50－70年代，以计划经济为主导的公有制商业有所发展，1978年社会消费品零售总额为7亿元。改革开放以来，消费品市场日趋繁荣，2018年，全市社会消费品零售总额1791.1亿元，比1978年增长了308.9倍,年均增长15.4%。

　　城乡面貌日新月异。交通建设快速发展，公路通车里程由1978年的5457公里发展到2018年的1.9万公里，高速公路通车里程达到1051公里，实现了市域内的县（市、区）全部通达高速公路；美丽乡村建设加快推进，农村生活垃圾处理市场化实现全覆盖，农村厕所改造9.29万座，农村人居环境大幅提升。

　　持续开放

　　发展新格局加快构建

　　利用外资水平提高。改革开放以来，全市利用外资在近乎空白的基础上加快发展，1978-2018年全市累计实际利用外资92.4亿美元。其中，汽车制造、电气机械和器材制造、计算机通信和电子设备制造业等技术密集型产业吸收外资达到69.4%。

　　对外贸易快速发展。全市进出口总值由1996年的3亿美元增加到2018年的43.4亿美元。其中，出口总值由1996年的1.8亿美元增加到2018年的36.5亿美元。

　　协同发展深入推进。党的十八大以来，从谋划京津冀协同发展战略，到部署雄安新区建设，开启了保定发展新纪元。多维度推进交通一体化进程，京津保地区1小时交通圈基本形成，保定—雄安立体化交通网络建设正在建设；积极承接北京非首都功能转移，全市与京津合作项目累计达到436项、引资1800多亿元，中国信息通信研究院保定分院、中国五矿涿州科技产业园等一批项目相继落户，河北京车造车基地、中船重工涿州海洋装备科技园、中电科涞水产业园、北京公交智造产业园、通美晶体等项目加快建设，华讯方舟太赫兹国际科技产业基地、光启创新产业基地等一批与雄安新区产业链衔接项目纷纷落地保定，全面协同、深度融合的发展格局加快形成。

　　绿色发展

　　生态建设成效明显

　　环境质量明显改善。一直以来，保定市深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，大力开展大气污染防治、白洋淀上游综合治理，环境质量越来越好。2018年，全市PM2.5平均浓度67微克/立方米，比2012年下降了54%；地表水达标率提高到90.9%；森林覆盖率达到33.66%。

　　节能降耗成效显著。强化能源消费总量和强度双控，全面推进结构、技术、管理节能，全市单位GDP能耗由2010年的0.974吨标煤/万元下降到2018年的0.537吨标煤/万元，“十二五”时期累计下降24.6%，“十三五”前两年降幅为15.4%。

　　生活改善

　　群众幸福感不断增强

　　生活水平显著提高。新中国成立初期，居民收入水平很低，1957年城镇居民人均可支配收入219元，农村居民人均可支配收入74元。2018年，全市城乡居民人均可支配收入分别为30283元、14108元，比1952年增长了137.3倍、189.6倍。

　　社会保障逐步完善。新中国成立初期到1978年，社会保障覆盖面小，层次低。改革开放以来，养老、医疗、失业、工伤、生育保险和最低生活保障在内的多层次社会保障体系逐步完善，覆盖面和待遇水平不断提升。2018年末，全市养老保险参保人数580.6万人，1.6万城市居民得到政府最低生活保障；10万农村居民得到政府最低生活保障。

　　脱贫攻坚取得实效。新中国成立以来，特别是党的十八大以来，扶贫力度进一步加大，望都、博野、易县、顺平、唐县、曲阳、涞水等7个贫困县脱贫摘帽，累计有897个贫困村脱贫出列，贫困人口从2012年底的138.1万人减少到2018年底的5.9万人，贫困发生率从15.9%下降到0.88%。

　　齐头并进

　　社会事业全面发展

　　教育事业优先发展。新中国成立初期，全市仅有以初小、高小为主的各类学校2277所，在校生21.1万人，教职工1.8万人。1978年，全市各级各类学校增加到6729所，在校生115.6万人，教职工9万人。2018年，全市小学学龄儿童入学率达到100%；普通高校增加到17所，在校人数从2008年的19.9万人增加到25万人。

　　科技创新能力增强。新中国成立初期到70年代，全市科技发展处于创业期，科技事业打下了一定的基础。2018年，全市本年申请专利11831项，授权专利7581项，拥有产业创新联盟33家，院士工作站31家。随着创新驱动发展战略深入实施，经济社会发展注入了新的活力，目前全市拥有高新技术企业762家，科技型中小企业7843家。

　　文化事业繁荣发展。新中国成立初期到70年代，保定文化事业难以满足人民精神文化生活需要。2018年末，全市文化事业繁荣发展，拥有公共图书馆19个，总藏书量217.9万册；博物馆、纪念馆21个，文化馆20个；村（社区）综合性文化服务中心5065个。

　　卫生事业健康发展。新中国成立初期，保定只有医院5个，床位257张，卫生技术人员97人，全市医疗卫生条件十分落后。70年来，特别是改革开放以来，公共卫生领域投入不断加大，医疗卫生服务体系建立健全。2018年，全市卫生机构1万个，医院床位数4万张，卫生技术人员5.7万人。

　　忆往昔沧桑巨变，70年保定经济和各项社会事业实现了跨越发展，取得了令人瞩目的辉煌成就。

　　望前程奋楫争先，站在新的历史起点上，保定面临京津冀协同发展、雄安新区规划建设等国家重大战略，拥有高质量推进全面小康、调整产业结构优化产业布局等政策支撑，发展机遇前所未有。

　　不忘初心、牢记使命，勠力同心、锐意进取。

　　新时代的保定，将加快推动京津保地区率先联动发展，为决胜全面建成小康社会、谱写新时代新保定发展的新篇章奋勇向前！

　　数读保定

　　加快推动京津保率先联动发展

　　保定位于河北省中部，西倚巍巍太行山，东抱华北明珠白洋淀，在元朝时以“保卫大都，安定天下”而得名。1948年11月22日，保定城宣告解放，开启了一个新纪元。

　　保定是一座产业新城。建国初期，在保定西部建设的“八大厂”，为新中国工业发展作出了历史性贡献；改革开放以来，形成了以汽车、新能源、纺织服装、食品加工为主的产业体系；近年来，作为全国地级市中首个“创新驱动发展示范市”，保定坚持把创新驱动作为第一动力，以创新发展引领高质量发展、加快结构调整推动转型升级。

　　保定是一座未来之城。十八大以来，随着京津冀协同发展战略的深入实施，保定作为中部核心功能区的区域性中心城市，迎来了千载难逢的重大战略机遇。规划建设雄安新区，更为保定跨越崛起和复兴插上了腾飞的翅膀。

　　新时代的保定，将加快推动京津保地区率先联动发展，为决胜全面建成小康社会、谱写新时代新保定发展的新篇章奋勇向前！