坚持总体国家安全观,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容。党的十九大报告强调,统筹发展和安全,增强忧患意识,做到居安思危,是我们党治国理政的一个重大原则。总书记在2014年中央网络安全和信息化领导小组第一次会议上的讲话中强调:“网络安全和信息化是事关国家安全和国家发展、事关广大人民群众工作生活的重大战略问题,要从国际国内大势出发,总体布局,统筹各方,创新发展,努力把我国建设成为网络强国”。
近些年,随着移动互联网的发展,人们在移动互联网上的消费比重也越来越高。购物、付费阅读、数字音乐、移动支付……移动互联网渗透到消费的各个领域。甚至在菜市场买个菜,菜贩都会拿出一个二维码给你扫一扫支付。截至目前,我国已有9.05亿网民。但伴随着移动互联网普及带来的便利,某些看不见的角落也开始滋生黑暗,“网络安全”已经成为关系到国家安全、社会稳定的重要问题。
目前,来自虚拟空间的威胁可分为四大类型:黑客入侵、组织犯罪、网络恐怖主义以及国家参与的网络攻击。为表达不满而未造成破坏性的黑客入侵行为最为常见,一般不构成对一国安全的严重威胁,但所造成的个体、组织侵害不可忽视;那些影响到国家、社会利益,为达一定目的、有组织、蓄意实施的破坏性黑客行动对国家安全威胁程度最高,或直接表现为军事威胁和打击,或对金融、交通等要害造成冲击、破坏,或实施网络恐怖主义,挑起网络战争,成为各国网络安全防范的重要目标。事实上,国际社会上利用网络监控和黑客技术窃取机密、危害别国主权的事件早已开始出现。网络安全防线一旦被攻破,就谈不上国家安全。2020上半年网络攻击事件频发,其中不乏涉及电力、水利、能源、交通等关键信息基础设施领域。2020年5月5日,据报道,委内瑞拉副总统罗德里格斯宣布消息,委内瑞拉国家电网干线遭到攻击,造成全国大面积停电。委国家电力公司组织人力全力抢修,部分地区已经恢复供电。罗德里格斯表示,国家电网的765干线遭到攻击。这也是在委挫败雇佣兵入侵委内瑞拉数小时后发生的。除首都加拉加斯外,全国11个州府均发生停电。2020年4月,以色列国家网络局发布公告称,近期收到了多起针对废水处理厂、水泵站和污水管的入侵报告,因此各能源和水行业企业需要紧急更改所有联网系统的密码,以应对网络攻击的威胁。以色列计算机紧急响应团队 (CERT) 和以色列政府水利局也发布了类似的安全警告,水利局告知企业“重点更改运营系统和液氯控制设备”的密码,因为这两类系统遭受的攻击最多。
2016年12月,国家互联网信息办公室发布了《国家网络空间安全战略》,它是我国网络安全的战略框架,是建成网络强国的战略设计。在新的技术环境下,网络安全已成为国家安全的基本保障。习总书记的讲话中所强调的“网络安全”,正是网络时代的一种新的战略思维和部署。传统上国家安全主要指领土、政权、军事三大领域的安全,并不涉及网络安全。但随着网络技术在各行业的融入,网络安全领域的国家安全问题日益增多,而传统手段、措施又难以应对这些问题。在这样的背景下,网络安全就成为了国家安全的重要组成和基本保障。
《网络安全法》作为我国网络安全领域的基本法,遵循网络运行和网络社会自身的发展规律、特点,从维护网络安全、国家安全、社会公共利益、促进经济社会信息化发展的客观需求出发,以国家总体安全观为现阶段网络治理的指导思想,将保障网络安全、维护网络空间主权和国家安全、社会公共利益、保护公民、法人和其他组织的合法权益,促进经济社会信息化健康发展作为根本目标,其颁布与实施,既是依法治国基本方略的重要体现,也是实现我国从网络大国发展为网络强国的战略目标的重要保障,在我国网络空间立法进程中具有里程碑式的意义。
依法维护网络安全,人人有责。无论是网络购物还是网络转账,抑或网络借贷,我们在操作过程中就成为了网络安全的直接参与者,随时都可能出现网络安全风险,而防范这个风险,除了有关方面营造安全环境外,还需要增强自我防范意识,前提是学习掌握《网络安全法》相关内容,掌握维权的基本常识和方法,进而上升为网民携手共同防范的法治氛围。从“防控”到“学网、懂网、用网”,背后是对“网络安全”认识的深化。保护网络安全不仅仅是监控环境、避免风险,其根本应当是提高自身维护网络空间安全的能力。也唯有如此,才能真正做到保障网络安全,进而维系社会稳定。