独家 | 为何设应急物资中转调运站？怎样快速接驳？记者专访河北省发改委相关负责人

　　1月19日，河北第二个应急物资中转调运站在邯郸市永年区永洋新兴重工物流园启用。图为防疫物资转运区。河北日报记者 刘剑英 摄

　　疫情之下，如何满足重点地区抗疫物资和生活必需品的供应需求，为打赢疫情防控歼灭战提供有力的物资保障？

　　1月16日，位于定州市京津冀环保物流园内的石家庄市应急物资中转调运站正式启用并对外公示。这也成为河北第一个应急物资中转调运站。

　　1月18日，位于邯郸市永年区的永洋新兴重工物流园定为石家庄市和邢台市应急物资中转调运站。当天，深州市安华国际物流园被设为石家庄市和邢台市应急物资中转调运站，成为河北第三个应急物资中转调运站。

　　三天内，3个应急物资中转调运站相继设立，对于应急物资转运有何作用？如何保障物资快速、安全接驳？对此，记者采访了河北省发展改革委，相关负责人进行了解答。

　　“宁可备而不用，不能用而无备”

　　中转调运站均需满足交通便利、避开疫区、设施完善三项基本条件

　　1月17日18时50分，一辆来自唐山市的运输车辆进入位于定州市京津冀环保物流园内的石家庄市应急物资中转调运站。该运输车辆装载的是由河北省华增工艺基金会定向捐赠的防疫应急物资，包括医用口罩、护目镜、消毒液以及应急方便食品等。这批物资也成为该中转调运站接收的首批中转物资。

　　车辆到达后，即进入捐赠物资装卸区，接收单位立即将物资卸车并装在另一车辆后离场。通过此次转运，在外地运输车辆及驾驶员不进入石家庄市的情况下，实现应急物资有序中转、快速接驳。

　　在该中转调运站全面投入正常运营后，此后设立的两个中转调运站也陆续启用。

　　按照国务院联防联控机制要求，为满足出现疫情地区抗疫物资和生活必需品需求，河北省委、省政府从河北抗击疫情的艰巨性和复杂性出发，按照“宁可备而不用，不能用而无备”的要求，提出布局建设一批应急物资中转调运站，整合相关方面资源，完善配套服务体系，努力做好物资中转调运工作，为全面恢复正常生产生活秩序奠定坚实基础。

　　石家庄市应急物资中转调运站位于定州市京津冀环保物流园内。

　　在确定中转调运站的位置上，主要有三个原则和标准：一是交通便利，选择在进出高速公路方便的物流园区和高速公路服务区建设中转调运站，确保实现1小时“点对点”物资通达。二是避开疫区，按照目前疫情风险管控要求，中转调运站选址应毗邻石家庄、邢台等中等风险以上疫区所在设区市边界。三是设施完善，中转调运站应当具备一定规模的仓储设施、堆场以及加油、食宿等必要的配套服务设施。

　　按照以上原则，充分考虑多方向保障石家庄、邢台等地应急物资中转调运，依托京港澳、石黄、大广、京昆等高速公路，先期筛选确定了3家中转调运站。其中，定州京津冀环保物流园中转调运站，距京港澳高速定州南出口约9公里，距石家庄市区70公里；邯郸永年永洋新兴重工物流园中转调运站，距京港澳高速永年出口5.7公里、青兰高速黄粱梦出口2.6公里，距石家庄市140公里；衡水深州安华物流园中转调运站，距石黄高速深州出口1公里，距石家庄市区约90公里。

　　软件+硬件，制度+流程

　　多项举措确保应急物资安全、及时装卸入库分拨送达

　　为保障应急物资实现快速、安全接驳，已设立的中转调运站在硬件和软件两方面都做了充足准备。

　　在硬件设施上，主要是利用现有物流园的仓储、堆场、办公、住宿等方面基础设施和服务设施，并根据中转调运站现有能力和物资中转需要进行的临时改装或扩建的需求，划定功能分区，明确中转调运站指挥部、仓库堆场、消杀检测点、运输车辆进出通道等基础设施具体位置，调整优化物流线路，科学安排车辆进出和物资接驳节奏，尽量减少搬运损耗。

　　在软件设施上，主要是完善工作机制，3个中转调运站分别由河北省发展改革委、河北省交通运输厅、河北省商务厅牵头，并从发改、商务、交通、工信、公安、农业、卫健、民政和红十字会等部门和单位抽调2人，组建工作专班，实行驻站封闭办公，会同当地政府及有关部门和园区业主单位，成立物资接卸调运、疫情检疫检测、车辆通行等相关工作小组。

　　在制度安排上，明确压实主体责任。按照“谁牵头、谁协调，谁主管、谁负责”的原则，落实各主管部门、地方政府和业主单位的责任。河北省发展改革委负责协调总体物资需求计划，河北省公安厅负责物资运输沿线保通保畅及安全，河北省卫健委负责进出园区人员、车辆、物资病毒消杀、检疫以及防疫物资管理，河北省工信厅负责防疫物资及相关原辅料管理，河北省商务厅负责肉菜蛋奶等生活必需品管理，河北省农业农村厅负责农副产品生产供应，河北省民政厅（红十字会）负责捐赠物资接受和分拨，河北省交通运输厅负责运力调配、中转调运站总体运转和保障，当地政府开展属地相关工作，园区业主单位负责做好后勤和生活服务保障。

　　在工作流程上，明确分类保障接驳。第一类是针对政府调配的疫情防控物资和生活物资，由石家庄市疫情防控领导小组出具物资中转调运证明，并告知发货人和收货人，同时协调双方做好对接。第二类是针对非定向捐赠物资，基本执行第一类物资流程，需要将中转调运证明抄送中转调运站所在地县级政府疫情防控领导小组。第三类是针对定向捐赠物资，需发货人直接与石家庄市驻站红十字会工作人员联系，由石家庄市疫情防控领导小组出具物资中转调运证明，石家庄红十字会根据需求，协商进行物资配送。

　　“3+2”布局

　　先行启动3个，备用2个，用备结合保障转运

　　为了应对疫情，河北在中转调运站设立上坚持用备结合的原则，提出了“3+2”布局安排，也就是先行启动运行定州京津冀环保物流园、邯郸永年永洋新兴重工物流园、衡水深州安华物流园3个中转调运站，满足当前急需。同时，选择大广高速衡水冀州服务区、京昆高速保定唐县服务区2个中转调运站留作备用。这两个中转调运站依托高速公路服务区设立，距石家庄市区分别约为120公里、80公里，上下高速更加便利，服务设施齐全。特别是唐县作为我省重要的牛羊屠宰加工基地，中转调运站的设立更便于肉类产品运输。目前，这两个中转调运站已具备启动条件，随时可投入使用。（河北日报记者 冯阳）