石家庄市住建局“为民办实事、件件暖人心”新闻发布会全程实录

　　11月8日，石家庄市政府新闻办召开石家庄市住建局“为民办实事、件件暖人心”新闻发布会，全程实录：

　　石家庄市政府新闻办副主任程立：

　　媒体朋友们：

　　大家好！接下来我们召开石家庄市住建局“为民办实事件件暖人心”新闻发布会。

　　今年以来，石家庄市住建局在市委、市政府的坚强领导下，认真贯彻落实习近平总书记坚持以人民为中心的思想，想人民群众之所想，急人民群众之所急，解人民群众之所需，下大力为人民群众办实事、解难事，取得了明显效果。今天我们在这里召开发布会，向大家介绍市住建局为民工作的有关情况。

　　出席今天发布会的领导有:市住建局副调研员、新闻发言人唐燕同志,物业管理处处长郭静溢同志，城市建设处处长张剑阁同志。

　　现在请唐燕副调研员介绍棚户区改造、农村危房改造、老旧小区整治、断头路打通工程四个方面的工作情况。

　　石家庄市住建局副调研员 唐燕：

　　新闻界的各位朋友们，同志们：

　　大家上午好！

　　首先，我代表市住房和城乡建设局对新闻界的各位朋友长期以来关注和支持我市住房和城乡建设工作，表示衷心的感谢！

　　下面，我就石家庄市棚户区改造、农村危房改造、老旧小区整治、断头路打通工程的有关情况，与各位新闻界的朋友做一介绍。

　　一、大力实施棚户区改造

　　今年以来，我局不断完善政策措施，加大督导力度，强力推动任务落实。一是市、县两级合力推进实施。制定了《2018年石家庄市城镇保障性安居工程工作要点》，对省下达我市的棚户区改造任务进行分解，并与各县市区签订了目标责任状，对时间节点和完成任务目标的相关要求进行了明确；定期组织人员对各县市区棚户区改造工作进行督导和检查，在发现问题的同时，积极帮助协调解决工作中出现的困难和问题，对棚改进展情况进行通报，对存在问题的县市区下发督办函。二是创新政策措施强化扶持。出台了《关于加快推进主城区城市棚户区改造工作的意见》，推动棚改工作顺利开展，以消除C、D级危房为主，提出了通过提高容积率、匹配土地、财政补贴和原址翻建等多种方式相结合进行棚户区改造。三是强力推进棚改三年攻坚。印发了《石家庄市棚户区改造三年行动方案(2018-2020年)》，强力推进三年攻坚行动，计划三年时间改造开工5.5万套，并要求各县市区制定工作方案，建立工作任务、完成时限、责任部门、责任人员“四个清单”，统筹推进实施。四是积极争取棚改专项贷款。紧抓国家贷款政策窗口期，加强同国开行、农发行的沟通，积极准备项目争取贷款，今年1-9月份，我市共取得国开行、农发行棚改专项贷款34.37亿元，发放13.54亿元。

　　截止目前，全市开工棚户区改造住房20835套，完成省下达目标任务的100.27 %；全市基本建成棚户区改造住房26750套，完成省定目标任务的129.78%。

　　二、大力实施农村危房改造

　　农村危房改造是帮助住房最危险、经济最贫困的农村家庭解决最基本的住房安全问题，是中央脱贫攻坚“两不愁、三保障”总体目标中住房安全有保障的重点工作。近年来，各县(市、区)政府能够切实提高政治站位，将解决农村贫困户住房安全问题摆上重要日程，扎实推进，全力打好扶贫攻坚战，贫困户住房问题得到有效改善。

　　当前，国家和省支持的农村危房改造对象包括建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭等四类重点对象，身份分别由扶贫、民政、残联等部门进行认定，住建部门根据扶贫、民政、残联认定的名单进行房屋安全等级评定或鉴定，经评定为C级和D级危房的4类重点对象列为危房改造对象。在审核程序上，坚持公开、公平、公正原则，严格执行农户申请、村民会议或村民代表会议民主评议、乡镇审核、县级审批的申请审批程序，加强危房改造过程的全程监管，及时验收并拨付补助资金。对于自筹资金及投工投料能力弱的农户，由各县(市、区)兜底解决。

　　按照省住建厅统一要求，2017年度农村危房改造任务于2018年6月底完成。截止今年6月底，我市圆满完成了2017年度2462户农村危房改造任务。目前，各县(市、区)已经开始启动2018-2019年度农村危房改造任务，将现阶段4类重点对象所有存量危房全部纳入农村危房改造计划，按照时间节点年底前全部开工，2019年6月底前全部竣工。截止目前，我市2018-2019年度农村危房改造任务已开工3522户，竣工2418户。

　　三、大力实施老旧小区整治

　　按照省、市的统一部署和整治标准，年初我们组织主城区四区住建局和街道办事处、居委会进行了两次调查摸底，主城区尚有891个老旧小区，2805万㎡需要综合整治。针对过去老旧小区整治存在的资金投入不足、标准不高、效果不明显等问题，制定了《2018年老旧小区整治和管理实施方案(草案)》和《老旧小区整治项目导则》，力争利用三年时间(2018年—2020年)，完成主城区891个老旧小区整治任务。老旧小区整治内容主要包括：安全问题改造、居住功能提升、环境整治三个方面。三年整治约需财政投资9.75亿元，水、电、暖、天然气、通信、网络、邮政等改造资金由专业经营单位根据原有渠道解决。2018年市财政已列支1亿元改造资金，各区财政按照1:1比例配套。老旧小区改善工作已列入今年市政府为民办的10件实事之一，要求至少改善100个小区。我局今年在室内四区安排了210个小区、742万㎡综合整治工作。目前，《2018年老旧小区整治和管理实施方案》已于8月6日经政府常务研究通过。主城四区已初步制定了各自整治实施方案，确定了项目明细，现已完成设计单位、造价单位及施工单位招标等施工前期准备工作，134个老旧小区整治工程已开工。

　　整治结束后，计划同步建立老旧小区长效管理机制，保持整治效果，重点是建立物业补贴机制。其中主城四区对引入物业企业管理的，实行管理服务费用过渡性财政补贴和退出机制。补贴标准第一年0.30元/㎡、第二年0.20元/㎡、第三年0.10元/㎡，三年后退出；补贴资金由市财政负担50%，区财政负担50%，考核合格后，市级补贴资金通过以奖代补形式拨付各区。

　　四、大力实施断头路打通工程

　　2017年底，我市印发《关于开展省会城市建设管理攻坚提质行动的实施意见》(石发〔2017〕26号)，明确提出每年要完成打通10条断头路的任务目标。今年初，我市把打通10条断头路列入2018年利民惠民十件实事之一。为落实市委、市政府要求，顺应群众期盼，我局对断头路打通工程实行滚动管理，按照谋划一批、启动一批、完成一批的思路安排断头路打通工程，并从两个层面大力推进：一是局属单位城建投资中心、城投集团今年续建、新建包括南二环东延、中华大街南延、建设大街南延、翟营大街等共15条断头路；二是由市内四区政府负责的规划红线宽25米以下的城市支路断头路打通工程，今年续建、新建包括煤机街、留村西街等在内的9条断头路。

　　为加快推进断头路打通工程，我局一是协调辖区政府千方百计完成征地拆迁任务，为工程建设顺利实施创造条件；二是加强调度督导，督促城建投资中心、城投集团、区城管局等建设单位主动作为，倒排工期，科学组织，以积极的态度推进工程建设，确保按时保质完成任务。根据目前工程进展，年底前能够如期完成打通10条断头路的目标。

　　石家庄市政府新闻办副主任程立：

　　下面，是记者提问时间，请举手示意，并通报所在媒体。

　　河北日报记者：石家庄市老旧小区整治的范围有哪些？

　　石家庄市住建局物业管理处处长郭静溢：

　　我市老旧小区整治整治包括房屋建造时间较久(2000年以前，含2000年)，环境脏乱差、配套设施不全或破损严重、无障碍设施缺失、管理服务机制不健全，且不宜整体拆除重建的居住小区以及住宅楼。

　　其中，纳入棚户区改造范围的小区、涉及国有企业“三供一业”改革的小区(对“三供一业”移交后仍未达标的，可列入2019年、2020年老旧小区改造计划)、上一轮已完成部分项目整治小区的相应项目，不纳入综合整治范围。

　　燕赵都市报记者：政府对打通断头路、提高道路通行效率方面有什么长远规划打算？

　　石家庄市住建局城市建设处处长张剑阁：

　　为深入贯彻落实党的十九大精神、深度推进和融入京津冀协同发展战略，落实省委、省政府对省会建设发展重要部署要求，进一步提升城市品位、改善人居环境、提高人民群众幸福指数，2017年底我市印发了《关于开展省会城市建设管理攻坚提质行动的实施意见》，实施意见明确提出每年要完成打通10条断头路的任务目标。为顺应民意，做好断头路打通工作，我们按照谋划一批、启动一批、完成一批的思路对断头路打通工作进行滚动管理，一是按照“窄马路、密路网”的道路布局理念，围绕加强主城区和组团区县间的道路连通，完善城市骨架路网和主干道系统，结合城中村改造、旧城改造进程加密市区次干道和支路网三个重点方面，编制了道路建设的“十三五”项目建设规划，初步实现了城市道路规划的项目化，建立了断头路打通工程中长期谋划项目库；二是下达准备计划，提前启动断头路打通工程前期谋划，建立了三年滚动项目库、准备实施项目库，为科学安排和顺利实施年度断头路打通工作奠定了基础；三是为完成明年打通10条断头路的任务，我们在下达今年城建计划时就已经安排了育才街北延等断头路打通工程的可研、初设、设计等前期准备工作，目前育才街北延等项目前期准备已经完成，接下来准备招标，为明年开春后施工创造条件。

　　石家庄市政府新闻办副主任程立：

　　提问环节就到这里。如果大家想进一步了解相关情况，请在会后采访市住建局的负责同志。

　　今天的新闻发布会到此结束！谢谢大家！