落实河长责任 实施全域治水

2020-06-09 16:21:00 作者: 来源: 长城网
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  唐山迁西县总河湖长、县委书记 李建忠

  全面推行河长制是以习近平同志为核心的党中央从人与自然和谐共生、加快推进生态文明建设的战略高度,作出的重大决策部署,是破解我国新老水问题、保障国家水安全的重大制度创新,是习近平新时代中国特色社会主义思想在生态文明建设领域的具体体现。迁西境内有滦河、长河等6条主要河流,潘家口、大黑汀等大中小型水库84座,是著名的全国“百库县”、河北七个重点生态功能区之一,保护好这一方蓝天净水,守护好这片绿色家园,落实河长制湖长制责任重大,使命光荣。 

  作为县级总河长,我将夯实全域治水各项基础工作,坚决守护好这一方净水,为保护绿水青山树立迁西样板、打造迁西模式。

  强化顶层设计,探索水治理模式  

  以打造“库河相连、碧水荡漾、蓝绿交织”美丽景观为总体目标,坚持“建管治用”相结合,全面推进全域治水、清水润城。  

  ——共商模式。县委常委会每季度专题听取一次河长制工作情况汇报,研究解决河长制落实过程中存在的问题,压实各级河长责任,实现从制度单纯上墙到制度真正落地的转变。  

  ——共治模式。制定出台《迁西县实行河长制工作方案》,建立“一河一档”、编制“一河一策”,设立了302名县乡村三级河长,健全完善河长名单公告、河库信息共享、绩效考核评价、河库管理奖惩等六项制度和责任落实、激励问责两大机制,率先推行“河长制工作交办单”,明确交办事项、责任人、完成时限及效果。  

  ——共管模式。县四大班子领导既挂帅又出征,既要管好“责任田”,又要管好“自留地”,带动各级河长履行巡河、管河、护河、治河职责,既管河内,又管河外,既管河道,又管河坝,实现长抓长管、齐抓共管。  通过落实河长制,实现了由“九龙治水”到“合力共治”、由“集中突击”到“常态治理”、由“行政监管”到“社会共治”的三大转变,有力推动了水环境持续改善。

  实施全域治水,打造水生态亮点  

  正确处理好“盆”和“水”的关系,既加强对河道空间及水域岸线的管护,又加强对水资源的管护。  

  ——拓展治理。去年长河尾矿污染事件发生后,迁西站在讲政治、顾大局的高度,以壮士断腕的决心,坚决打赢长河河道整治攻坚战,并举一反三,由1条河流拓展到全域6条河流,由河道治理拓展到全域治理,举全县之力拆除河道沿岸企业321家,清除河道垃圾5.46万立方米,平整河床138.19公里,筑河坝42.25公里。  

  ——生态治理。按照治理出亮点、树样板的思路,投资5200万元启动全长6公里、规划面积21.8万平方米的长河河口带状公园建设,修建堤坝2000米,绿化20.6万平方米,硬化广场3000平方米。  

  ——综合治理。坚持“清、建、管、治、用”五措并举、五位一体,避免出现各顾各、单打一,实现了从单项治理向综合治理、源头治理向终端治理的转变。防范隐患风险,筑牢水安全屏障  我们时刻绷紧防范化解重大风险这根弦,重点加强三方面工作。  一是强化汛期防险。制定《迁西县防汛抗旱应急预案》,健全完善指挥体系,详细确定预警响应措施,开展应急演练,有效提升防范化解汛期风险的能力。加强地质灾害多发区、尾矿库等的治理,严防垮坝溃坝事件发生。  二是实施除险加固工程。计划投资1600多万元,启动实施10座三类病险水库除险加固工程,计划投资1.3亿元,谋划长河、横河3条河流河道治理工程,全力推进清淤、护岸、险工险段防护等项目。  三是加强小流域综合治理。计划投资5000万元,谋划启动规划面积30平方公里的潘大库区水土保持工程,有效解决水土流失问题。

  加强综合管治,提升水环境质量  

  按照“治用保管”的思路,推动“全域治水、清水润城”工作,全面提升水环境质量。  

  强化水资源管护。对全县水资源管护实行全县“一盘棋”,坚持在保护中开发,在开发中保护,对尚不具备开发条件的,优先保护起来,严禁借开发之名破坏水资源。以创建潘大水库及滦河国家级湿地公园为抓手,实施河库相连、河河相通,坚持防洪与蓄水相结合,同步建好拦河坝、闸,以河代库,做到引得来、蓄得住。  

  实施管网提升工程。汛期之前,对城区内的地下管网进行疏通,严防出现雨水倒灌、“雨天看海”现象。加强地下管廊、河道基础设施建设,推进主城区排洪渠及4个污水处理厂提升改造项目进程,努力提升全域水质。  

  开展利剑斩污行动。用雷霆手段,拆除河道沿岸“散乱污”企业、违法排污企业、畜禽养殖场,全部封堵境内排污口,确保污水不入净水。  

  推进生态治理攻坚。开展河道治理生态攻坚和城乡生态环境深度治理攻坚,探索农村长效保洁机制和污水分散处理模式,累计清理垃圾、河道淤泥11.66万立方米。目前,主城区基本消灭黑臭水体,大黑汀水库和滦河出境口断面水质稳定达到Ⅲ类标准。

  保护绿水青山,放大水资源优势  

  科学规划设计,谋划包装项目,实施保护性开发,实现生态效益、经济效益、社会效益相统一。  

  加强土地复垦利用。实施长河两岸土地综合整治项目14个,总规模3885亩,预计新增耕地2914.5亩,提质改造耕地646.6亩,通过土地占补平衡指标交易预计总收益约3.5亿元。  

  提速文旅融合发展。以全域旅游示范区创建为抓手,充分挖掘境内森林覆盖率高、水资源丰富、蓝绿空间大等独特优势,大力发展乡村旅游、休闲旅游和民宿经济,建设京津冀知名旅游目的地。  

  实施矿企转型升级。打赢转型发展攻坚战,将全县470家铁选企业整合到58家,支持发展循环经济,对固体废弃物(矿碴、尾砂等)进行综合利用。

关键词:河湖长制责任编辑:王莹