廊坊市政府新闻办
“开发区人才引进工作总体情况”
新闻发布会实录

新闻发布会现场。

　　长城网讯（记者 祝雪娟）10月28日，廊坊市召开新闻发布会，发布了廊坊开发区人才引进工作情况，以下是发布会实录：

　　主持人：首先请廊坊开发区人力资源和社会保障局副局长郑广庆介绍相关情况。

　　发布人：廊坊开发区人力资源和社会保障局副局长郑广庆

　　多年来，廊坊开发区深入实施人才强区战略，坚持高端引领、广开门路、拴心留人，优化人才开发支撑体系、引才聚才模式、人才发展环境，着力打造富有创新能力和创业活力人才聚集地，为全面建设经济强区、美丽新城提供有力的人才保障和智力支持。现有博士304人，硕士2852人，本科学历20026人；高级职称3651人，中级职称6472人，高技能人才7039人；引进“两院院士”等高层次人才66人。设立博士后科研工作站4家、博士后创新实践基地6家、院士工作站9家。

　　一、人才引进政策

　　（一）《廊坊经济技术开发区引进高层次人才试行办法》。人才是第一资源，也是区域发展的核心竞争力。实施创新发展、高质量发展，关键在人才。2016年6月，在学习借鉴15个国家级开发区的经验做法的基础上，制定出台了《廊坊开发区引进高层次人才试行办法》及4个配套办法，形成了“1+4”的人才引进政策体系，对引进人才提供生活补贴、购房补贴、创新扶持、创业资助等全方位、多层次支持，打造良好引才环境。

　　《试行办法》共七章、二十条，主要包括对新引进的重点大学本科生、硕士生、博士生以及省部级以上层面的高层次人才，分别给予每月400元-10000元生活补贴和10万元-100万元购房补贴；对新设立的博士后创新实践基地、博士后科研工作站、院士工作站，分别给予30-100万元建站资助；对高层次人才在开发区开展科技研发活动或依托区内企业承担国家、省重大科研项目以及从事新产品、新技术开发的，给予100-300万元创新扶持资金。对在开发区实施科研成果转化或创办科技型企业的，给予100-1000万元创业扶持资金。

　　（二）《廊坊经济技术开发区柔性引进高端人才资助办法（试行）》。为深入贯彻落实《深化开发区改革开放的实施意见》，完善开发区人才引进机制，加快聚集开发区高质量转型发展所需的各类人才，破解招才、引才、留才难题，2020年7月，我区制定出台了《廊坊经济技术开发区柔性引进高端人才资助办法（试行）》，为鼓励和支持我区企业顺应人才流动形势变化、广泛通过柔性引才方式，灵活引进人才提供了系统的政策依据。

　　《资助办法》共七章、十四条，首次对我区柔性引才的概念、重点、方式、优惠待遇等作出了全面规定。柔性引才是指开发区企业在不改变引进人才的人事、档案、户籍、社保等关系的前提下，以契约管理为基础，吸引区域外高端人才为开发区经济社会发展提供智力、技术支持。引才对象为掌握关键核心技术、具有较高创新创业能力，积极开展项目研发和技术攻关，推动科技成果转化，引领产业发展的人才，重点支持高新技术企业、技术先进型服务企业等科技型企业引才。引才方式主要包括顾问指导、短期兼职、项目引才、成果转化、退休返聘等方式。资助标准按企业为人才实际支付的劳动报酬（以年度累计）分层级给予企业最高不超过100万元引才资助。

　　二、人才工作成效

　　人才政策落实方面：设立人才发展专项资金，认真落实《廊坊经济技术开发区引进高层次人才试行办法》，组织开展7次人才专项资金申报，召开4次创新创业项目评审验收会，4年来，共为80家企业新引进的1349名高层次人才和6个创新创业项目以及3家人才载体发放生活补贴、购房补贴、创新创业扶持、建站资助等补贴资金2711.68万元。人才引进方面：每年组织企业参加北京、天津等地10次赴外招聘活动，举办固定日人才交流会、公益网上招聘会、春秋两季大型人才招聘会以及校园双选会130场以上，引进本科以上学历5856人。人才载体方面：大力推进博士后科研工作站、博士后创新实践基地、院士工作站建设，积极吸引科研人员进站开展成果转化。新增博士后科研工作站1家，博士后创新实践基地3家，院士工作站5家。今年5月，开发区还以管委会名义组织3家科技含量高、创新能力强的企业共同申报博士后科研工作站（目前已通过省人社厅审核，报人社部审批）。人才培养方面：积极推荐各类人才申报国家、省、市专家选拔，持续推进人才队伍建设，共有4人成功入选国家重点人才工程人选、7人获得省级专家称号、30人被评为市级优秀人才。15人获得燕赵英才服务卡A卡，85人获得燕赵英才服务卡B卡。

　　三、人才工作计划

　　（一）加大引才育才力度。一是加强政策宣传。抓好《廊坊经济技术开发区柔性引进高端人才资助办法（试行）》落实，通过入企走访、召开座谈会等方式，广泛宣传人才政策，积极引导企业精准引进各类高端人才。二是加速人才汇聚。鼓励和支持企业通过项目聚才、活动揽才、猎头引才等形式，引进高层次人才。在做好线上人才交流会的基础上，适时组织企业参加各类人才招聘会，吸纳人才来区创业就业。深化校企合作交流，推动校企人才交流常态化。三是强化区域合作。主动对接京津两地人社部门，拓宽区域人才合作领域，通过搭建信息平台、建立人才信息库等，实现资源信息共享共用。加强与先进人才服务机构互联合作，举办高层次人才招聘会，为区内企业提供人才测评、人才寻访等服务。

　　（二）做优做强人才工程。一是推进技能人才振兴工程。深入实施职业技能提升行动，广泛开展各类职业技能培训，培养造就一批技艺精湛、素质优良的高技能人才队伍。二是实施英才入区工程。组织开展人才专项资金申报，做好创新创业项目评审，推行燕赵英才服务卡制度，确保政策落实到位。三是深化人才培养工程。扎实做好市级以上专家的选拔推荐工作，激励人才展才亮智。采取短期培训、高级研修、科研讲座、技术交流等方式，提升企业管理人才和专业技术人才的综合能力。

　　（三）优化创新创业环境。一是打造人才开发平台。鼓励和支持企业通过项目合作、联合攻关等形式，自建或共建高水平专业研发机构。深入推进众创空间和创新创业孵化基地建设，加快打造双创平台，提升创新创业培育能力。二是筹建廊坊人力资源服务产业园。坚持政府引导、市场运作、错位发展、开放融合，积极引进一批信誉度好、专业程度高、服务能力强的高端人力机构、猎头中介等专业服务机构，着力构建起“全业务”、“全链条”的人力资源服务体系。三是提升人才服务水平。坚持主动服务、上门服务，聚焦重大项目、重点企业和人才，健全跟踪服务和沟通反馈机制，提供“一对一”保姆式服务，积极营造尊才、重才、爱才、育才、引才、识才的浓厚氛围。

　　主持人：以下是记者提问环节

　　1、请问《廊坊经济技术开发区引进高层次人才试行办法》惠及人才的补贴政策具体有哪些？

　　郑广庆：进一步加大改革创新力度，加速人才、智力、创新资源聚集，2016年6月，开发区制定出台《廊坊经济技术开发区引进高层次人才试行办法》，简称“人才20条”。其中对人才的补贴政策主要包括：

　　1.生活补贴：①对拥有自主知识产权和发明专利，技术成果达到国际先进水平，能够推动科研成果转化，并引领产业发展的人才，以及带技术、带项目、带资金来区创办科技型企业的领军人才，经评审，三年内给予每月1万元生活补贴；②对引进“两院”院士、国家重点实验室、国家工程技术研究中心首席科学家、技术带头人等领军人才，三年内给予每月1万元生活补贴；③对引进的河北省“巨人计划”、“百人计划”入选者，省级某一学科、技术领域的带头人，三年内给予每月6000元生活补贴；④对引进博士学位或正高级专业技术职称以及高级技师职业资格的人才，三年内给予每月2000元生活补贴；⑤对引进硕士学位或副高级专业技术职称以及技师职业资格的人才，三年内给予每月800元生活补贴；⑥对引进本科学历的海外留学归国人才，以及具有国家“211工程”、“985工程”等重点大学本科学历的人才，三年内给予每月400元生活补贴。

　　2.购房补贴：①对引进的创业型领军人才，给予100万元购房补贴；②对引进的国家层面高层次人才，给予80万元购房补贴；③对引进的省级层面高层次人才，给予40万元购房补贴；④对引进博士学位或正高级专业技术职称以及高级技师职业资格的人才，给予10万元购房补贴。购房补贴分三年发放。

　　3.人才培养资助：①对取得高级工以上职业资格的培训、鉴定费用给予100%的资助，每人每次的资助金额在5000元以内。②对取得硕士以上学位的，给予学费资助，每人的资助金额在1万元以内。

　　4.特殊人才奖励：①对新入选省部级、国家级人才工程的，给予5-10万元奖励；②对获得省部级、国家级高技能人才称号的，给予2-3万元奖励。

　　2、请问《廊坊经济技术开发区引进高层次人才试行办法》中的各项补贴、资助和奖励如何发放，所需资金怎么保障，谁来保障？

　　郑广庆：为扎实做好高层次人才来区创业就业，确保政策落地落实，开发区管委会设立了人才发展专项资金，每年由财政安排预算1000万元，用于高层次人才的各项补贴、资助和奖励，激发人才的积极性、主动性和创造性，引进人才的数量规模和质量层次均有明显提升。同时，为给人才在政策申报、兑现上提供更加高效、便捷、贴心的服务，我们于每年的3月份和8月份印发通知，组织开展2次人才专项资金申报，由企业统一通过“廊坊开发区高层次人才引进申请平台”进行申请，对符合条件的人才只需要在平台上提交真实完备的申报材料即可。对经审核公示无异议的，及时将补贴资金拨付至个人账户。从企业申请、网上审核、社会公示到资金发放整个流程，只需2个月时间完成。

　　3、请您谈一下《廊坊经济技术开发区柔性引进高端人才资助办法（试行）》出台的意义和创新点。

　　郑广庆：近年来，柔性引才逐渐成为人才引进的重要方式，省、市也陆续出台有关政策，区内不少用人单位也在柔性引才方面做了大量探索，但此前开发区一直没有系统的政策支撑。2020年7月，开发区制定出台《廊坊经济技术开发区柔性引进高端人才资助办法（试行）》，《资助办法》作为我区第一个柔性引才方面的系统性文件，坚持“不求所有，但求所用”，破除传统思维模式束缚，突破人才的人事、档案、户籍等条框限制，构建科学有效的工作机制和采用灵活务实的引才方式，不仅是适应当今人才流动形势新变化、提高我区人才竞争力的需要，更是深入实施人才强区战略的需要，对推动我区高质量发展具有重要而深远的意义。

　　《资助办法》主要包括明确柔性引才概念、确定柔性引才重点、拓宽柔性引才渠道、给予柔性引才待遇等内容，旨在鼓励引导我区企业“不看时间看业绩”，创新柔性引才方式，灵活引进高端人才来区创新创业。一是在引才方式上，采用了开放式的表述方式，除了顾问指导、短期兼职、项目引才、成果转化、退休返聘方式外，强调了其他柔性引才方式，为创新柔性引才渠道留下了空间，鼓励引导企业积极开展多种形式的探索实践。二是在资助对象上，明确了对柔性引才的企业给予资助，而廊坊市柔性引才政策的资助对象为个人，两者形成互补。三是在资助标准上，规定了对实际支付劳动报酬的企业，分层级给予最高不超过60万元引才资助；对不支付劳动报酬的企业，按实际发生的差旅费等综合核算，给予最高不超过30万元引才资助；单个企业每年资助总额最高不超过100万元。我们的资助标准均高于省内其他城市，与国内先进地区基本持平。另外，我们还将制定相应配套的实施细则，进一步明确申报材料、认定程序等内容，以便企业申请资助资金。

　　4、请您介绍一下廊坊人力资源服务产业园的筹建情况。

　　郑广庆：人力资源服务产业园作为人力资源服务产业的重要平台，在引进机构、配置人才和服务经济社会转型发展等方面发挥着重要作用。按照市委工作要求，全力做好人力资源服务产业园筹建工作。

　　一是成立廊坊人力资源服务产业园筹办工作领导小组，由开发区管委会、市人力资源和社会保障局负责，组织精干力量，加强协调配合，确保筹办工作顺利开展。二是赴唐山等地深入学习人力资源服务产业园在规划、建设、运营模式、管理等方面的先进经验，结合实际制定产业园具体筹建策划方案。三是积极与中国智力技术合作公司沟通对接，全面了解人力资源服务产业园运营管理等相关事宜。制定扶持政策，设定入驻标准，引入更多的优质机构入驻园区，加快人力资源服务业产业集聚。