保定市政府新闻办
“优化招商引资环境系列新闻发布会之二”
新闻发布会文字实录

　　女士们、先生们，记者朋友们：

　　大家下午好！

　　欢迎出席保定市人民政府新闻办公室新闻发布会。

主席台。

　　今天召开优化招商引资环境系列新闻发布会第二场，我们很荣幸邀请到市公安局党委委员、二级警务专员李栋梁先生，市公安局交警支队车辆管理所所长白宵先生；市司法局二级调研员刘占博先生，市司法局公证与仲裁工作管理处处长沈巍女士，他们将结合实际工作，介绍我市优化招商引资环境情况，并回答记者关心关注的问题。

　　首先请李栋梁先生做介绍。

　　各位新闻媒体的记者朋友们：

　　大家好！我是保定市公安局二级警务专员李栋梁。为更好地服务发展、服务民生、优化营商环境，按照省、市“三重四创五优化”活动和市委11258总体工作思路部署，保定市公安局在前期已出台一系列措施的基础上，制定出台护航经济发展、优化营商环境、便民惠企8项措施，现将具体内容通报如下：

　　一是推动扫黑除恶常态化。继续巩固扫黑除恶专项斗争三年成果，建立健全打早打小的依法惩处机制，紧盯打击重点、严格依法办案，持续对黑恶势力展开凌厉攻势，做到对苗头性倾向性问题露头就打，决不让黑恶势力死灰复燃、由小转大，确保社会环境平安有序。

　　二是严打违法犯罪净环境。以“燕赵—砺剑铸盾2021”打击整治专项行动为载体，严厉打击严重暴力犯罪、“盗抢骗”“黄赌毒”“食药环”违法犯罪、电信网络诈骗违法犯罪，确保实现发案下降、损失下降、破案上升的目标，提高广大群众的安全感。

　　三是系统加强社会治安防控体系建设。打造主城区“点、线、面”多层次动态巡控网，加强社会面管控。进一步落实公安武警联勤四项机制和“1、3、5分钟”快速反应要求，强化常态应急备勤，持续加大对投资企业、在建工地等重点区域的巡逻防控力度，同时，针对招商引资过程中可能出现的各类突发事件，提前制定应急预案，进行实战演练，确保快速处置。

　　四是提升涉爆企业服务水平。对非经营型爆破作业单位许可、爆破作业人员许可和爆破作业项目审批等涉爆行政许可事项，除工作日外，节假日也可办理。对于我市常年在外地作业的部分爆破单位，若企业受工期紧、交通不便利等因素影响，人员不能集中往返于保定考核的，提供上门服务。

　　五是推进金融机构安防审批改革。将金融机构营业场所、金库的安防设施建设审批时限由原来20日内缩短至10日内办结；通过搭建“金融安防审批互联网办公平台”和“互联网+金融安全手机APP政务平台”，实现网上审批；对于重点建设项目采取提前介入、开辟绿色通道等方式精准指导，确保审批一次性通过。

　　六是实行居民身份证“全城通办”和直接落户。全面取消异地居民身份证受理的限制条件，除首次申领居民身份证必须在户籍地办理以及特殊情形不予受理外，凡具有常住户口的中国公民办理居民身份证换领、补领业务，可在我市任何一派出所办理。对于凡属我市招商引资项目需在我市除涿州市外城镇地区落户人员，可凭本人意愿，在派出所优先办理。

　　七是进一步加强企业网络安全。依托“保定网警巡查执法”公众号等平台，向社会定期发布新型病毒木马、安全漏洞、攻击手段等预警信息和防范建议；构建关键信息基础设施安全保卫平台（体系），组建网络安全专家组和技术队伍，强化对互联网服务企业的监督检查；加大对危害网络安全案（事）件以及违法主体的打击整治，为优化招商引资环境保驾护航。

　　八是护航食药企业健康发展。注重加强与食药企业联系，建立一批“警企联系点”，巩固联合打假机制，全力服务企业发展。对于涉及食品、药品、化妆品、医用器材、农药、兽药、化肥、种子等企业准备进驻保定时，主动对接、积极沟通、协助办理，

　　为企业落地打造良好的营商环境。

　　记者朋友们， 2021年，是建党100周年，也是“十四五”规划开局起步之年，全市公安机关将坚决贯彻中央、省、市决策部署，以更加务实的作风，更加高昂的斗志，投身打造富有时代感、先进性、高契合的营商环境，为积极构建京雄保一体化发展新格局，为建设世界级城市群中的品质生活之城，做出新的更大的贡献。

新闻发布会现场

　　谢谢李栋梁先生的介绍，接下来请刘占博先生做介绍。

　　新闻界的各位朋友们，女士们、先生们：

　　大家好！欢迎大家出席今天的新闻发布会！首先请允许我代表市司法局感谢新闻界的朋友们多年以来对市司法局工作的关心和支持。今天我围绕“全面推进依法治市，打造良好营商环境”这一主题向大家作一介绍。

　　习近平总书记在主持召开中央全面依法治国委员会第二次会议时强调，“法治是最好的营商环境”。去年以来，市司法局将优化营商环境建设全面纳入法治化轨道，把依法平等保护各类市场主体产权和合法权益贯彻到立法、执法、司法、守法等各个环节，支持市场主体平等竞争、蓬勃发展，不断推进市域社会治理体系和治理能力现代化。建设品质生活之城，如果说市政基础设施、教育、医疗、养老等方面是“硬杠杠”，那么法治这个“软指标”也必须是品质生活之城的硬性基础条件。

　　第一，履行好党委、政府法治机构职责，在全面依法治市中唱主角、扛重担

　　市委依法治市办作为全面依法治市委员会的办事机构，将进一步推动习近平法治思想在各级组织、各级干部、各界群众中的教育培训和学习宣传，使其真正入脑入心、落地生根。借鉴外地先进经验，注重大处着眼、小处入手，积极探索更为有效的全面依法治市工作机制和工作抓手，切实加强市委对全面依法治市工作的集中统一领导。把法治政府建设作为全面依法治市的重点任务和主体工程，持续深入开展法治政府示范创建活动，强化行政执法协调监督，助力打造一流法治化营商环境。抓住领导干部这个“关键少数”，细化、实化相关工作要求和约束措施，指导督促县（市、区）、市直各部门党政主要负责人更好的履行法治建设第一责任人职责。对标对表我市“十四五”规划，科学编制法治保定、法治政府、法治社会和“八五”普法四个五年规划，以顶层设计和规划引领依法治市工作向纵深推进。去年合法性审查审结率100%，报备率100%。

媒体席。

　　第二，履行好党的政法机关职责，在服务中心大局中出实招、有作为

　　《中央政法工作条例》明确规定，司法行政机关是党领导下从事政法工作的专门力量。作为政法单位，服务京雄保一体化发展新格局，建设京津冀世界城市群中的品质生活之城这一大局，是我们肩负的重要职责。坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，坚持和发展新时代“枫桥经验”，着眼做好“治未病”的工作，进一步健全完善基层矛盾纠纷多元化解机制。立足城乡基层现状，在人民调解、行政调解、司法调解各自充分发挥作用的基础上，推动“三调”有机衔接、条块贯通融合、实现优势互补、各方联合发力，促进基层矛盾属地解决、就地解决、依法解决，推进市域社会治理现代化。去年全市共建成了158个乡镇联合调解中心，今年在有条件的乡镇全部实现联合调解中心全覆盖。围绕主城区实施大规模城中村改造，充分发挥律师、公证、仲裁、行政复议、人民调解职能作用，整合司法行政法律服务资源，项目化、工程化、责任化地跟进保障，坚决做到靶向精准、保障有力。加强疫情防控法律宣传，向农村延伸、向企业延伸。与市工商联、市企业家协会、市律师协会继续联合开展“司企共建、法治护航”专项行动，为120家企业颁发“司企共建·法治护航”匾牌，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。

　　第三，履行好政府组成部门职责，在公共法律服务上强供给、提质量

　　坚持人民至上，着力提升法律服务机构和法律服务人员的服务能力和社会公信力，更好地满足人民群众日益增长的法律服务需求。坚持把党的建设挺在业务工作前面，把纪律规矩挺在国法前面，把行业自律挺在行政管理前面，以党的建设引领律师行业高质量发展。依托去年底建成的全省首家市律师行业党群服务中心，深化律师行业党建工作和律师行业统战工作，继续保持律师行业党建全省领先水平。深化与北京朝阳区律师行业战略合作，加强与北京其它地区律师行业的密切联系。提高法律咨询、法律援助、公证业务办理服务质量，建成全省一流的市公共法律服务中心。完成保定市仲裁委员会新址建设，建成全省一流的仲裁庭，仲裁数量保持全省前列。在81个市直单位开展“谁执法谁普法”普法责任制，明确408条普法责任事项，去年全市建成法治公园、广场、长廊81个。法律职业资格考试3699名考生顺利安全圆满完成考试，连续19年实现“零失误”。

　　下一步，我们按照市委十一届十一次全会提出的“强势开局、增比进位、创新突破、实干争先”的工作总要求，不忘初心、牢记使命、司法为民、争创一流，为全力构建京雄保一体化发展新格局，精心打造京津冀世界城市群中的品质生活之城做出新的更大贡献。

　　以上发布内容，不足之处还请大家批评指正，我们将积极予以回应，并适时进行修正，也请广大新闻工作者提出相关问题，我们将进行详细解答，力争让在座的同志们和广大人民群众满意！谢谢大家！

　　谢谢刘占博先生的介绍。下面进入记者提问环节，请各位媒体记者举手示意，叫到后，先通报一下所在的新闻机构和本人姓名，再提问，谢谢。

网易新闻记者。

　　问题1：车驾管服务事关营商环境的基础保障，请问保定交管部门，是如何深化“放管服”改革，提升车驾管服务水平的？

　　市公安局交警支队车辆管理所所长白宵：众所周知，保定是全国地级人口大市，目前机动车保有量282万辆、驾驶人371万人，车驾管业务任务艰巨、工作量大。近年来，在市委、市政府和上级公安机关的正确领导下，我们抢抓机遇，创新谋变，优化服务，主要通过三个方面打造标准化、规范化、智能化的车管所：一是借助科技手段，创新服务模式。针对微信受众大、使用范围广的新特点，借助大数据、人工智能等技术手段，建成了基于微信平台的“智慧车管服务”系统，开设了警医邮·家、自助体检、智慧导办、实人认证等10大功能模块。群众关注“保定交警”微信公众号后，畅享我们提供的20余项车驾管服务，目前认证人数已突破60万。其中“微信驾驶人自助体检”、“智慧检车”的功能在全国尚属首创。二是深化“放管服”改革，提升服务便利化水平。我们对全市车驾管业务窗口，从功能、职责、流程等方面进行了全面优化整合，实现了受理、审核、缴费、发证“一次办、马上办”；我们充分利用“互联网+车管”服务模式，群众通过互联网平台或手机APP12123办理多达27项交管业务，实现服务群众“零距离”，做到了“掌上办、网上办”；我们将20余项交管业务下放到了254个邮政网点和104个交通管理服务站，实现了“让数据多跑路、让群众少跑腿”的目标，打造了老百姓家门口的车管所，实现了“就近办、便捷办”。三是依托全程监管，确保服务举措到位。我们坚持依托信息化手段，推进严格规范公正文明执法。为确保“放管服”改革举措真正落实到位，我们聚焦大数据应用，作为全国13个试点城市之一，率先建成了智慧化的综合监管系统，系统通过事前备案审核，事中预警监管，事后核查处置，实现了全渠道、全流程、全要素监管。截至2020年，我局交警支队车管所已经连续3次被公安部评为全国一等车辆管理所，去年9月，公安部在广西南宁召开全国交管“放管服”现场会，我所综合评定排名全国第17位、河北省第1位。新的一年，我们将继续走科技创新之路，以“智慧车管”建设为中心，不断畅通服务群众的“最后一公里”，努力为保定建设品质生活之城作出自己的贡献。

保定日报记者。

　　问题2：请问如何发挥公证在优化招商引资环境中的职能优势？

　　市司法局公证与仲裁工作管理处处长沈巍：公证制度是我国社会主义法律制度的重要组成部分，是党和政府赋予司法行政机关的重要职能,是一项国际通行的预防性法律制度，具有服务、沟通、证明和监督的职能，其降低风险、事前预防的独特作用，是其它法律制度所不能替代的。近年来，我市公证工作坚持紧紧围绕市委市政府中心工作、紧紧围绕项目落地、紧紧贴近企业需要，全力助推城市发展进程，努力实现公证服务与经济社会发展深度融合，特别是为我市优化招商引资环境提供强有力的公证法律服务。

　　（一）服务市区城市改造，全力维护社会稳定。为服务我市推进主城区城中村改造工作，充分发挥公证“预防纠纷、减少诉讼”的职能作用，市司法局出台了《关于加强城中村改造法治保障工作方案》，公证和仲裁工作管理处就城改中可能遇到的公证问题，指导各公证处办理好继承、析产、拆迁安置补偿协议、证据保全等事项，为改造过程中的各方当事人提供全流程的、系列化的公证法律服务。仅直隶公证处2020年以来为莲池区保定深圳高新技术产业园征地拆迁指挥部、棚户区改造项目、为42个城中村改造项目办理保全证据公证共计310件，为府河片区拆迁办理继承公证102件，解答来人来电咨询200余件。通过事前的规范和引导，事中的调解和保全，积极推动我市城中村拆迁改造工作有序开展。

　　（二）保护知识产权，合力护航创新发展。我市直隶公证处和高碑店市公证处为全省“知识产权公证服务中心”试点单位。自正式挂牌两处共办理涉及知识产权的公证事项300余件。为推动此项工作开展，积极配合市石保廊改革创新领导小组出台了《保定市知识产权公证服务实施细则》。

　　（三）开展专项服务，优化公证服务举措。为落实市委优化招商引资环境一系列要求，我们一是以直隶公证处为主抽调公证业务骨干，组建高素质队伍，为来保投资、在保投资的企业提供公证法律服务；二是多措并举，提升服务效率。1、开辟绿色通道为企业办理贷款赋强、合同协议、招标投标、拍卖、提存、抵押等公证事项，做到优先办受理、优先审批、优先出证，并适当减收公证费用。2、推行“互联网+公证”，高频公证事项网上办理实现“跨省通办”。3、实行41项公证事务“最多跑一次”，将减证便民落地落实。

　　下步工作谋划：一是让公证继续成为企业实现“成本最小化，效益最大化”的 “助推器”；继续成为企业创新发展规避风险的“安全阀”；继续成为企业有效预防和解决纠纷的“过滤网”，为我市优化招商引资环境、品质生活之城建设作出新贡献。

　　由于时间关系，今天的新闻发布会到此结束，各位记者朋友还有什么关注的问题，欢迎会后到市公安局、市司法局采访。

　　谢谢大家。