承德市政府新闻办
“税收惠民办实事 深化改革开新局”
新闻发布会文字实录

　　女士们、先生们、记者朋友们：

　　大家上午好！

　　欢迎大家出席承德市人民政府新闻办公室新闻发布会。

　　今天新闻发布会的主题是：“税收惠民办实事 深化改革开新局”。我们很高兴地邀请到市税务局党委委员、副局长张凯先生，市税务局货物和劳务税科科长张学海先生，市税务局所得税科科长刘静涛先生，市税务局社保费和非税收入科科长刘宏波先生，市税务局纳税服务科科长王海静先生，由他们介绍有关情况并回答大家关心关注的问题。　　

　　首先请张凯先生介绍减税降费主要成效、便民办税具体做法和后几个月惠民办税举措。

　　尊敬的各位媒体朋友：

　　大家上午好！非常欢迎大家来参加今天的新闻发布会，也非

　　常感谢大家一直以来对承德税收工作的关心、关注和支持。

　　2020年，全市税务系统认真贯彻落实市委市政府及省局党

　　委的安排部署，在做好疫情防控的同时，不折不扣推动减税降费，全心全力优化营商环境，为全市经济社会发展作出了积极贡献。下面由我向大家介绍一下全市税务系统在减税降费情况、便民办税具体做法及下一步惠民办事服务举措。

　　一、减税降费在全面落实中彰显新成效。始终把减税降费政策措施落地见效作为疫情防控背景下支持企业复工复产、激发企业活力的关键一招，抓广泛宣传，抓精准辅导，抓政策落地，抓效应分析，2020年实现新增减税降费25亿元。一是推行立体化、全覆盖的政策宣传。在传统方式基础上，创新税收宣传方式，引入短视频、小动漫、宣传片等新的宣传形式，拍摄公益广告、推出“减税降费有奖大PK”微信小程序、播放系列直播课、制作推送培训视频，同时占领户外LED广告屏、商超电梯公交等平台，形成立体化大宣传格局，把最新税收优惠政策热点推送给纳税人和缴费人，保证政策宣传及时准确。二是实行个性化、分类型的政策辅导。以网络培训为纳税人培训的主要载体，依托线上直播间，组织40余次直播课程解读优惠政策，观看人数11.6万人次；制作《企业所得税汇算清缴案例精讲》23期，开展个税汇算清缴解析、个税APP操作实务、《电子税务局》小讲堂等培训视频，培训11.3万人次。市县两级组建20支“点对点服务队”，对企业实行个性化精准辅导。出台“疫情期间10条税收举措”，助力企业生产复工。三是实施精准化、更严格的后续管理。制定新增减税降费统计核算方案，提高统计核算数据质量。把落实减税降费作为落实“六稳”“六保”的重要抓手，扎实开展“回头看”工作，圆满完成了配合国务院大督查工作。抓好减税降费工作专项监督，将减税降费纳入督查督办事项，市局班子成员带队深入各地督导调研，多维度开展减税降费效应分析。通过风险模型，精准锁定优惠政策错报漏享企业名单，开展更加精准地实地督导和监督检查。

　　二、纳税服务在紧抓不放中展现新作为。把“让纳税人缴费人满意”作为不懈追求，围绕纳税人满意度调查、税收营商环境迎评和“好差评”工作，落实“放管服”改革要求，开展“便民办税春风行动”，在全省纳税人满意度抽样调查中“非常满意”达96.98 %，超出全省平均值2.23个百分点，位于全省前列。双桥区局参加全国纳税人满意度调查在全国414个县（市、区）中排名第26、全省排名第3。一是改进服务方式。针对纳税人满意度调查反馈情况，逐个分析原因，逐项研究措施，制定工作方案，明确问责标准，细化检查指标。对房产交易24项业务的办税环节进行优化，简并办税资料，在全省率先实现一窗一人全流程办理税务、住建、自然资源和规划局三家业务。二是推进便捷办税。多渠道推广以电子税务局为主的“非接触式”网上办税缴费，优化非税项目缴费功能，“全程网上办”事项拓展到193项，最多跑一次清单拓展至185项，92%以上的涉税事项一次办结，并对发票领用实现“网上申领、邮寄到家”、对“两险”缴费提供“网上+掌上+实体”多元渠道。推行企业“开办事项一日办”、简易注销免办、税务注销即办、“承诺制”容缺办理等服务，纳税人办税时间压缩20%以上。三是拓展服务事项。积极开展“银税互动”，出台《财税银企联动助力企业融资实施方案》，以缓解企业复工复产融资难为突破口，降低以“信”换“贷”的融资门槛。积极开展纳税信用修复，为受疫情影响而逾期申报、逾期报送相关资料等19种轻微和非主观故意的失信行为办理纳税信用修复。去年, 出台助力企业融资方案，帮助企业获得银税合作贷款3.88亿元。四是加强权益保护。完善涉税服务投诉处理机制，在县区局设立轻微违法举报电话，开通个人所得税“小呼”中心，明确投诉受理职责，将征纳矛盾化解在市内，有效降低省级投诉数量。聘请399名纳税人、人大、政协委员代表担任执法服务廉政监督员，充分利用社会力量进行有效监督。强化涉税中介管理，组织涉税专业服务机构信息评级，对第三方涉税乱收费问题进行专项治理，切实保护纳税人缴费人合法权益。

　　三、下一步惠民办事举措。以“纳税服务质效提升年”为契机，统筹开展“放管服”改革、“便民办税春风行动”，不断优化税收营商环境，全力打造承德服务品牌。一是推行精细服务。建设12366热线远程坐席，完善设施配置和人员培训，实现一对一解答涉税诉求。通过微课堂、网络直播等形式打造特色纳税人学堂，充实专家团队，实现精准化、个性化培训。开展“问计问需于纳税人”活动，通过走访座谈，对纳税服务和税源管理工作征询意见建议，有针对性地制定服务举措。二是开展智慧服务。从纳税人实际需要出发，依托大数据，探索建立“智能税务”为核心理念的办税服务新模式，在市区内打造全市首家高标准“智能办税厅”，通过刷脸办税、视频咨询、智能导税、自助办税、全天候服务“不打烊”服务等，为纳税人提供高效便捷的办税体验。三是强化信用等级服务。做好纳税信用补评、复评和修复工作，及时精准推送信用等级信息，助力小微和民营企业缓解融资难题。与银行业金融机构密切沟通协作，拓展“银税互动”范围，鼓励和支持银行依托纳税信用丰富“纳税信用贷”产品，推动信用评价结果有效运用。

　　各位媒体朋友、广大纳税人和缴费人，今天召开的新闻发布会，也是今年税收宣传月的一项重要活动，接下来我们还继续将税收宣传月与建党一百周年和“便民办税春风行动”有机结合，创新开展党员志愿者“一对一”帮扶新办企业活动、制作建党百年原创歌曲MV《心中的爱》、制作“税务青年学党史”短视频、制作税收公益广告和微电影等作品，增强税收宣传渗透力和影响力。

　　各位媒体朋友、广大纳税人和缴费人，为了让承德的办税缴费更便捷、营商环境更优化、经济社会更繁荣！我们一定会全面落实市委市政府和省局的重要工作部署，以更加昂扬的姿态、更加团结的力量、更加有力的步伐，为建设新时代生态强市、魅力承德作出新的更大贡献！就让我们携手同心、奋勇前行，为承德的美好明天而努力！

　　最后，再次对各界朋友的支持表示感谢！

　　谢谢张凯先生的介绍，下面进入记者提问环节，请各位媒体记者举手示意。

　　承德晚报：为使广大市场主体稳定生产经营、减负轻装上阵，对其“再帮一把”，助其恢复元气、增强活力，请问，今年国家出台了哪些减税降费措施、哪些优惠政策延续执行?

　　市税务局货物和劳务税科科长张学海：

　　谢谢这位记者的提问，我来回答这个问题。我主要介绍一下增值税方面的优惠措施。

　　一是针对小微企业的普惠性政策扶持力度更大、受惠面更广——从4月1日起到2022年年末，增值税小规模纳税人月应税销售额不超过15万元、季度销售额不超过45万元的，免征增值税。免征标准由10万元/月提高到15万元/月或30万元/季度提高45万元/季度，提高了50%，力度更大，受惠面更广；

　　二是延续执行了去年年末到期的优惠政策。比如针对小规模纳税人原执行3%征收率的应税销售收入，减按1%征收率征收增值税的政策；对图书批发、零售、电影放映服务、金融机构小微企业贷款利息收入免征增值税等共计16项增值税优惠政策延续执行，做到了保持政策连续性和稳定性，“转弯”但“不急”。

　　三是对办理流程和程序作进一步精简，体现更好地为纳税人缴费人办实事。一方面，纳税人适用增值税减征、免征政策的，在增值税纳税申报时填写申报表相应减免税栏次即可享受，相关政策规定的证明材料留存备查；另一方面，纳税人适用即征即退政策的，应当在首次申请增值税退税时，按规定向主管税务机关提供退税申请材料和相关政策规定的证明材料。后续申请退税时，相关证明材料未发生变化的，无需重复提供，仅需提供退税申请材料并在退税申请中说明有关情况。

　　回答完毕，谢谢！

　　承德日报：按照现行的税收政策，小型微利企业和个体工商户享受所得税减半优惠政策是否需要到税务机关备案或审批？具体程序该如何办理？

　　市税务局所得科科长刘静涛：

　　谢谢这位记者的提问，我来回答这个问题。

　　小型微利企业和个体工商户在预缴和汇算清缴所得税时均可享受减半政策，享受政策时无需进行备案，通过填写企业所得税纳税申报表，或个人所得税纳税申报表和减免税事项报告表相关栏次，即可享受；同时个体工商户不区分征收方式，均可享受。

　　对于通过电子税务局申报的小型微利企业和个体工商户，税务机关将自动为其提供申报表和报告表（仅个人所得税）中该项政策的预填服务。实行简易申报的定期定额个体工商户，税务机关按照减免后的税额进行税款划缴。

　　回答完毕，谢谢！

　　和合承德网：去年，国家出台了社会保险费相关的减免优惠政策，对促进企业，特别是中小微企业复工达产、缓解资金压力都起到了至关重要的作用。今年，这些优惠政策都已经到期不再执行。那么，今年我们税务部门针对社会保险费缴费方面会采取哪些更加“惠民”“便民”的措施，来确保缴费单位和缴费人的获得感不降低。

　　市税务局社保费和非税收入科科长刘宏波：

　　感谢这位记者对社保费缴费服务方面的关注，我来回答您的问题。

　　按照今年1月20日国务院常务会要求，首先我们确保社保费现行的征收方式不变，稳定缴费秩序。其次，进一步优化社保缴费业务流程，扩大“非接触式”服务范围，目前针对企业缴纳社会保险费我们已经实现网上办理，利用电子税务局和河北税务微信公众号，足不出户完成缴费。针对城乡居民两险的缴费，我们利用网上税务局由缴费人进行电脑操作缴费；利用手机上大家最为常见的微信平台“河北税务微信公众号”，以及云闪付、支付宝、河北移动、冀时办等APP软件的缴费功能，轻松实现掌上缴费。再者，我们积极对传统实体缴费模式进行升级，通过优化税务窗口一窗通办、升级自助缴费终端和便携移动缴费终端功能、委托10家经办银行数百个经营网点，以及遍及村镇、街道的代办员，全方位提供缴费服务，形成了全市城居两险 “网上+掌上+实体” 的征缴模式。

　　特别是今年，针对老年人、重度残疾人等特殊人群，我们将开展“上门服务”，由税务人员或代办员利用移动缴费设备辅导和协助操作缴费，确保不落一人。同时，在办税大厅保留现金缴费渠道，解决老年人运用智能技术困难的问题。

　　总之，今年我们在服务社保费缴费人措施方面，持续发力，不断优化，为缴费人提供更周全、更贴心、更智慧、更直接的便利化服务，让缴费人享有更多的获得感、更高的满意度。

　　回答完毕，谢谢！

　　长城新媒体：据我了解，国家税务总局已经连续八年开展“便民办税春风行动”了，能具体给我们介绍一下今年都推出哪些服务举措吗？我市结合实际将推出哪些便民、惠民举措呢?

　　市税务局纳税服务科科长王海静：

　　谢谢这位记者的提问，我来回答这个问题。今年“便民办税春风行动”的主题是“优化执法服务·办好惠民实事”，共推出10大类30项94条便民利民惠民的服务措施。

　　这10大类主要包括群众诉求响应、优惠政策享受、便利措施优化、服务难题破解、执法方式深化、执法效率提升、信息共享集成、服务资源统筹、跨境税收服务、纳税信用建设等。

　　每条措施都从纳税人缴费人最关心、最需要的地方出发，旨在切实为群众办实事、解难题，还创新提出了税务服务产品体验师、线上辅导运程帮办、企业税费事项网上办、个人税费事项能掌上办等服务措施，确保每条举措“接地气”、好落实、能见效。

　　具体到我市将大力推行10大类30项94条服务措施来便民利民惠民。

　　目前，结合党史学习教育活动，我们正在实施党员志愿者结对帮扶活动，全市税务系统13个县（市、区）局的 245名党员志愿者与245户不同行业的新办企业结成“一对一”帮扶对子，为纳税人开展为期一年的“一对一”帮扶。通过党员志愿者对新办企业政策上“全程跟进”、服务上“全心融入”、行动上“全力推进”，护航新办企业健康发展。

　　今年我们要在全市聘请100名税费服务产品体验师。体验师来自纳税人和纳税企业，主要对简化办税缴费流程、简并税费报送资料、压缩办理时限等税务公共服务，率先一步体验，针对不足提出意见建议，税务部门根据反馈的意见建议完善税费服务。

　　我们还计划在5月份全市范围内开展一次“税银企互动”活动，由税务牵头组织银企沟通见面会，邀请金融机构和有贷款需求的各类企业参加。现场进行金融产品的宣传和签约活动，助力企业缓解融资难题。同时利用活动现场宣传纳税信用等级评定规则，失信行为的影响及“信用修复”的办法，引导纳税人提高“纳税信用”意识，从而获得“守信激励”。

　　回答完毕，谢谢！