十一论学习贯彻省委八届五次全委(扩大)会议精神

　　强省必须强县，省委八届五次全委(扩大)会议明确要求，下大力量把县域经济和县城搞大搞强。深入学习贯彻全委(扩大)会议精神，我们必须充分认识现阶段加快县域经济发展和县城建设的重要性和紧迫性，通过县域经济发展和县城建设的突破，助力河北科学发展、赶超发展。

　　“县积而郡，郡积而天下；郡县治，天下无不治。”县域是承上启下的行政区划单元，是统筹区域经济社会发展最直接、最有效的载体；县域经济是功能完备的综合性经济体系，既在宏观经济中承担着“末”的作用，又在微观经济中扮演着“首”的角色。没有发达的县域经济，就不会有发达的省域经济；有了县域经济的强劲增长，才能支撑起整个地区的经济增长。凡是经济强省，一个显著特征就是县域经济发达。不管是广东、山东，还是浙江、江苏，经济腾飞的号角往往都是从县域吹响的。

　　发展县域经济大有文章可做、大有潜力可挖、大有空间可拓、大有前景可为———这既是全面建成小康社会的重要举措，也是推进科学发展、提升竞争力的关键环节；既是坚持统筹城乡、促进“新四化”同步发展的重要选择，也是保障改善民生、促进社会和谐的内在要求。

　　从我省实际情况来看，尽管经过多年的艰苦努力，县域经济已有一定的基础，但与经济发达省份相比，我们还存在诸多方面的差距。在全国县域经济百强县(市)中，我省只有3个，而江苏、山东、浙江分别多达29个、26个、24个。总体而言，我省县域创造的经济总量和财富，与所占面积和拥有的人口并不成正比。县域经济总量不大、结构不优、发展不平衡等问题仍需加快解决。同时，我省还存在设区市少、县多，设区市本级自身发展不充分，对县域辐射带动作用不够强的特点。在这种情况下，县域的地位和作用尤为突出。可以说，如果县域经济不能尽快做大做强，就必将会成为河北实现科学发展、赶超发展的一块“短板”。

　　搞大搞强县域经济，首先必须搞大搞强县城经济。县城是县域经济的中心，在县域经济的发展中，县城建设至关重要。搞大搞强县域经济和搞大搞强县城，相辅相成，相互促进，相互支撑。县城强则对县域经济的辐射带动能力强，县城弱则对县域经济的辐射带动能力弱。我省县城普遍偏小，能级低，聚集和吸纳人口、产业的能力不足，这无疑是制约县域经济发展的重要瓶颈。同时，在推进新型城镇化的大潮中，县域的城镇化建设是我们面临的历史机遇，而推进县域城镇化，县城基础最实、成本最低、速度最快、效果最好。县城建设是推动工业化、城镇化的重要突破口，通过搞大搞强县城，推进县域经济与城镇化“齐步走”，恰逢其时、恰顺其势。

　　县城强则县域强，县域兴则全省兴。加快发展县域经济机遇难得、任务艰巨，面对新形势新任务，让我们振奋精神、迎难而上，下大力量把县域经济和县城搞大搞强，为河北实现科学发展、赶超发展提供强有力的支撑。

关键词： 省委八届五次全会