吕振华：老百姓幸福 为官者良知

　　“改革创新的目的是什么？推进经济发展！推进经济发展的目的又是什么？让广大人民群众过上幸福生活！执政为民、发展惠民，这是我们的根本宗旨。”吕振华是这样说的，也是这样做的。

　　河北沧州渤海新区中捷园区快速发展的10年里，园区百姓生产生活环境改善最大、福利待遇提高最快、困难群体得到帮扶最大。

　　在开发区大力发展工业经济过程中，出现了非常现实的问题：园区建设需要集中连片的土地，而中捷园区15个行政村农民手中有15万亩盐碱地，园区集中这些土地后，失地农民如何解决生产生活问题？

　　就在矛盾之时，吕振华正好到匈牙利考察，发现当地有一套土地换年金的方法非常有借鉴意义，经过吸收改良后，中捷开始推广这种方法。2007年1月，园区与群众签订协议，收回群众手中的土地使用权。在没有实际占用土地前，园区财政每人每月发给群众200元转型费，土地归群众自己耕种；而当城市和企业全部占用土地后，转型费就提高到了每月500元。同时，由政府帮助群众全额缴纳养老保险，让他们一到法定退休年龄，就可以领取每月900元左右退休金。“改革发展的代价不能让他们独自承担，要让老百姓过上幸福生活，这是为官者的良知。”他说。

　　园区财政局负责人向记者介绍说，为促进常住人口就业，政府除了投资1.8亿元建立一所能够达到大专标准的职业技术学校外，还对每个招收本地劳动力的企业给予每年2000元到3600元不等的就业补贴。

　　东湖庄村村民于国池向记者介绍说，自己家原来有两栋农村院宅，面积仅有90平方米。如今他们全家基本不贴费用就住上了两套建筑面积各为120平方米的楼房。

　　园区管委会主任助理周延生给记者讲述了这样一件事，2004年春节前，吕振华到基层走访。在一户困难群众家里，他看见一个十七八岁的姑娘瘫在炕上。原来，这个姑娘患了肌无力症，因为家里付不起高昂的医药费，耽误了最佳治疗期。离开时，吕振华眼里含泪，自责涌上心头。那年春节一过，吕振华就布置园区组织干部和新招的大学生进行“三个百家”的调查。他们在社区、农村、农队各抽取了100户最贫困的家庭，通过走访了解他们的实际困难。

　　一个月后，以“重大疾病”、“重大灾难”为主体的“善达基金”救助管理办法出台，资金全部由中捷产业园区支出。如今，重大疾病患者除享受医保外，剩余部分由善达基金兜底，中捷人无论在哪里看病，都可享受80%以上的医疗报销；对基本医疗保险补偿以外部分，按家庭收入情况给予最高90%的额外补助。

　　经过10年努力，一个养老、教育、医疗、生活和住房全覆盖的民生保障体系在中捷形成，产业园区因此每年支出1.25亿元左右，相当于每个园区居民获益2500元。

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