焦彦龙：打造河北沿海地区率先发展增长极

　　2010年习近平同志视察唐山时的重要讲话，为河北沿海地区科学发展指明了方向。今天，重温习近平同志的重要讲话，对沿海地区科学发展有了更加深刻的认识，进一步增强了我们贯彻落实省委、省政府要求，加快打造沿海地区率先发展增长极的信心。

　　抢抓机遇，发挥后发优势，力争在打造沿海发展增长极中有更大作为

　　经济发展增长极具有两大鲜明特色：适合生产要素聚集，对区域发展具有较强的辐射和带动作用。目前，沧州已具备打造河北乃至环渤海地区新的增长极的诸多有利条件。

　　一是港口功能日益完善，对临港产业和腹地经济拉动作用日益显现。目前，已建成煤炭、散杂货、集装箱、液体化工等30个泊位，2012年黄骅港吞吐量达到1.3亿吨。黄骅港腹地辽阔，包括整个冀中南地区和晋陕蒙部分地区。黄骅港的功能完善不仅可以拉动沧州临港产业发展，还对促进广大腹地经济转型升级具有重要作用。二是交通便利。沧州区域内京沪高铁以及京沪、京九、朔黄、邯黄(正在建设)等5条铁路和7条高速公路交叉汇集。三是沿海临港土地资源丰富。沧州沿海拥有200多万亩未利用地，其中55万亩已转为建设用地，是发展临港产业的“黄金宝地”。四是企业发展成本低。由于沧州海运成本低廉，土地和劳动力成本较低，企业在沧州沿海投资发展会提高其竞争能力。鉴于沧州沿海开发较晚，具备明显的后发优势，只要我们抓住机遇，奋力拼搏，就一定能在打造河北乃至环渤海地区新的增长极中有更大作为。

　　全力打造渤海新区这个沿海发展增长极上的“皇冠”

　　渤海新区被称为增长极上的“皇冠”，形象地说明了渤海新区在河北沿海发展中的重要地位。打造增长极，必须首先把渤海新区这个龙头建设好。近期，要重点抓好“五个新突破”：

　　港口建设实现新突破。一是加快码头建设。两个20万吨级矿石码头年底前要具备停靠船条件，同时加快其他通用散杂货、液体化工、粮油等7个专用泊位建设。二是吞吐量再上新台阶。确保今年港口整体吞吐量达到1.7亿吨，散杂货突破3000万吨，集装箱20万标箱。三是开辟新航线。今年新开通了到大连、广州的航线，还将谋划开通至韩国釜山的外贸航线。

　　产业聚集实现新突破。加快推进在建项目竣工投产，重点打造三个销售收入超千亿元园区：以北汽集团50万辆汽车项目和北汽出口汽车基地为龙头，带动黄骅经济开发区2015年销售收入超千亿；以投资110亿元的中海油中捷石化技改项目为龙头，带动中捷产业园区2017年销售收入达到千亿；以中国一重总投资300亿元的冷轧薄板项目为龙头，带动冶金产业园区2017年销售收入超千亿。

　　配套服务实现新突破。一是积极推动石港、邯黄两条高速公路及石沧港客货铁路建设，进一步增强黄骅港对冀中南及其他腹地的拉动作用。二是加快港城建设，为产业发展提供更完备的服务。三是推进南水北调中线“引江入港”、海水淡化管线二期等基础设施建设，破除项目建设、投产的瓶颈制约。

　　支撑能力实现新突破。一是加强与科研院所合作，增强创新驱动能力。二是实施人才特区战略，启动渤海新区院士工作站建设和“百名专家进新区”活动。三是实施生态绿化三年攻坚行动，建设园林生态新区。四是发展循环经济，推进总投资252亿元的21个国家级循环化改造示范试点项目。五是推进金融创新，积极申报国家金融创新试验区，着力加强与各类金融机构合作。

　　拓展腹地实现新突破。一是发挥沿海港口和土地资源丰富的优势。制定“飞地”政策，鼓励其他县(市、区)项目向渤海新区投放。二是把新区合作发展延伸拓展到冀中南、鲁西北、晋中南、豫北、陕西、内蒙古等地。

　　打造七大经济增长点，确保发展目标的实现

　　经济发展关键要靠打造“增长点”来实现。今后，要依靠沿海开放带动，坚持“有中生新”和“无中生有”，努力培育“七大增长点”：

　　一抓工业经济发展。以技术改造为抓手，实施企业“登台阶”计划，按照企业年销售收入从10亿元上30亿元、从30亿元上50亿元、从50亿元上100亿元的发展思路，扶持现有企业做大做强。通过放宽政策、转换经营机制等措施，推动骨干民营企业上档次。改革商事登记制度，实行工商登记“六个零”，扩大市场主体规模。二抓开发区发展。把19个省级以上开发区作为产业聚集、对外开放的平台，力争2015年全市工业园区销售收入达到5000亿元。三抓城镇化建设。以“靓丽、繁华、宜居、和谐”为目标，按照城市建设、城市经济、城市管理同步推进的思路，把县城建设与园区建设结合起来，把城镇化建设与农村面貌改造提升行动结合起来，做大做强县城和中心城市。四抓服务业发展。到“十二五”末服务业增加值占全市生产总值40%左右，培育一批营业收入超百亿、超千亿的服务业企业。五抓对外开放。突出招商重点，抓住百家央企、民企、外企、科研院所进河北的机遇，加强对接合作，在引进世界和国内500强等战略投资者上实现重大突破。六抓农业产业化。出台扶持政策，着力培育壮大一批农业产业化重点龙头企业。七抓重点项目建设。实行领导干部分包重点项目责任制，增强各级领导干部抓项目的责任感、紧迫感。

　　(作者系中共沧州市委书记)

关键词：沿海地区,河北,沧州