秦皇岛：奋力打造河北沿海地区经济增长极

　　“抢抓机遇、对标先进，率先开放、赶超发展，着力抓好全市经济发展的战略重点，切实担负起打造河北沿海经济增长极的历史使命，在新的起点上建设沿海强市、美丽港城。”5月13日，秦皇岛市委召开十一届五次全委(扩大)会议，吹响了新一轮大开放、大开发的号角。

　　置身沿海，放眼周边，秦皇岛正面临一个加速发展、四面潮起的区域竞争新态势，压力前所未有。秦皇岛的主要问题是经济总量不大、经济开放度居中、经济发展速度低、受特殊区位约束，面临着倒逼转型、提升质量、改善环境的艰巨任务。与周边差距不断拉大的原因，在于开放发展慢，而开放发展慢的主要原因，则集中体现在战略定位上的差距和思维方式上的差距。作为全省唯一零距离滨海城市，沿海但海洋经济发展不足，临港但临港产业发展不快，敢闯敢干的海洋文化特色不明显。

　　“改革开放30多年来的发展历程证明，秦皇岛兴于开放、立于开放；与先进地区相比，差距在开放、潜力在开放、希望也在开放。我们要站位全省大局，结合秦皇岛实际，实施开放强市、产业立市、旅游兴市、文化铸市的发展战略，在整体推进各项事业发展的同时，全力打好沿海开放、对接京津、县域振兴、生态环境和借力暑期五张牌，加快实现率先开放、赶超发展，打造河北沿海经济增长极的奋斗目标。”省委常委、秦皇岛市委书记田向利说。

　　打好沿海开放牌，构建开放开发的新格局。立足沿海经济增长带的隆起，推动全市经济结构的调整和产业的变革，板块推进、组团发展，以沿海开放开发，壮大经济总量和综合实力。以开放和市场的思维，全力实施西港搬迁改造工程，不断完善提升港口功能，带动港口、港区和港城的一体化发展。同时大力培育壮大临港产业，重点发展临港先进装备制造业和开放型经济，加快产业配套和技术引进，着力培育一批产业集群、龙头企业和重点项目，努力建成中国北方重要的先进装备制造业基地和粮油食品基地；加快发展高新技术产业、现代临港物流业，推进海洋经济和信息产业、高端旅游业、文化创意等现代服务业。强力推进招商引资和项目建设，从现在起到暑期前，抓紧实施“央企入秦”、“民企入秦”、“外企入秦”、“引智入秦”等专项行动。

　　打好对接京津牌，打造区域合作的新高地。坚持以京津为坐标系，在首都经济圈中找准产业分工，把产业发展、结构调整放到首都经济圈中来考量，立足本地特色产业，寻找战略契合点，聚集高端要素，做到“八个紧盯”：紧盯京津智力、资金和人才，紧盯国家部委，紧盯京津央企，紧盯京津跨国公司和知名民企，紧盯京津高新技术，紧盯京津市场，紧盯京津游客，紧盯京津文化市场，用市场思维和市场手段，在京津各种资源的辐射外溢中拿一份红利，添一份活力。

　　打好县域振兴牌，夯实赶超发展的新支撑。县域发展是秦皇岛的短板，也是潜力所在。各县区瞄准省内乃至国内先进地区，把目标定位在全省一流强县，大力实施县域经济倍增计划，坚持民营经济发展、县城建设、工业园区建设、农业产业化和农村面貌改造提升几位一体结合抓，力争通过几年的努力，打造几个财政收入能够跻身全省县域经济第一方阵的经济强县。

　　打好生态环境牌，强化转型升级的新动力。良好的生态环境是秦皇岛发展的金字招牌，也是老百姓的福祉所在。大力抓好城乡植树造林，加大海水、岸线和沙滩的保护整治力度，强化城市网格化、精细化管理，抓好城市老旧小区卫生整治和拆迁改造，用环境保护形成的倒逼机制，推动经济结构调整和产业转型升级，加快产业高端化、特色化和集约化进程，努力将得天独厚的生态优势，转化为赶超发展的现实生产力。

　　打好借力暑期牌，实现服务暑期、借力暑期的新突破。暑期是秦皇岛重要的发展资源。做好暑期工作，重点在主动作为上下功夫，使秦皇岛成为中央和省委大政方针在基层得到落实的展示区，成为全国改革开放创新的先行区；在借力上下功夫，提前谋划好借力暑期的重点项目、重要政策和重大事项，带着发展任务做好暑期保障工作。此外，要抓住暑期大批专家学者来北戴河度假休养的机遇，借助专家学者的智慧，为率先开放、赶超发展把脉支招，实现借智发展。

关键词：秦皇岛,沿海经济,增长极