河北省政府新闻办
“河北省便民市场建设工程”
新闻发布会文字实录

新闻发布会现场。记者何珊 摄

　　12月22日下午，河北省政府新闻办举行“河北省便民市场建设工程”新闻发布会。河北省商务厅二级巡视员徐彦平向大家介绍近年来河北省便民市场建设工程总体情况。并与河北省商务厅市场体系建设处处长李万英共同回答记者提问。发布会由河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处二级调研员袁金辉主持。实录如下：

河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处二级调研员袁金辉。记者何珊 摄

　　河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处二级调研员袁金辉：

　　女士们、先生们，记者朋友们：

　　大家好！欢迎出席今天的新闻发布会。

　　本场发布会的主题是“河北省便民市场建设工程”。

　　便民市场建设工程是省委、省政府确定的20项民心工程之一。今天，我们专门请来了河北省商务厅二级巡视员徐彦平先生，请他向大家介绍，近年来我省便民市场建设工程总体情况；同时，我们还邀请到河北省商务厅市场体系建设处处长李万英先生，他们将共同回答大家关心的问题。

　　首先，请徐厅长作介绍。

河北省商务厅二级巡视员徐彦平。 记者何珊摄

　　河北省商务厅二级巡视员徐彦平：

　　新闻媒体的各位朋友：

　　大家下午好。

　　很高兴出席今天的新闻发布会，同大家分享我省便民市场建设工程情况。首先我代表省商务厅和全省商务系统广大干部职工，对一直以来关心、支持我省商务工作发展的媒体朋友和社会各界表示的衷心的感谢。

　　今年便民市场建设工作全面铺开。便民市场是商贸流通领域的重要节点，担负着为群众提供新鲜、优质、丰富商品以及各种便民服务的功能，与群众生活息息相关，在保障居民消费需求方面发挥着重要作用。省委、省政府高度重视便民市场建设工作，将便民市场建设摆上重要议事日程，整体谋划，全面推进。近年来，在省委、省政府领导下，全省各级商务部门同各级有关部门通力协作，在标准化菜市场、农贸市场、直供直销网点建设方面做了大量工作，城乡鲜活农产品零售网络进一步完善，城乡居民生活日渐丰富。但我们也清醒地看到，便民市场在建设和管理方面还存在一些问题。比如，便民市场布局不够合理，规模不够大，容量不够足，居民消费便利程度有待进一步提高；市场配套设施不够完善，交易环境存有差距，还存在食品和消防安全隐患；部分马路市场占道经营，影响交通和市容环境卫生。为解决上述问题，不断提升便民市场服务质量和服务功能，营造便利消费环境，更好地满足居民消费需求，提升居民生活品质，省委、省政府连续三年将便民市场建设工程列为20项民心工程之一。

　　在省委、省政府领导下，在省“双创双服”办公室具体指导下，各级商务部门和各有关部门、单位精心谋划、强力推进，市场主体充分发挥作用、加大投资力度，便民市场建设工作得以有序有效推进。

　　一是认真谋划。我厅自2018年开始负责“双创双服”活动便民市场建设工作。在总结2018、2019年便民市场建设工作基础上，我厅查找不足、分析原因，专题研究推进措施，提早对各市的市场类型、市场数量、投资主体、新建市场、改建市场等情况进行摸底，为2020年便民市场建设工作方案的制定打下良好基础。

　　二是制定方案。按照《河北省2020年20项民心工程》要求，我厅成立了由厅主要领导任组长，主管厅领导任副组长，市场体系建设处相关人员组成的便民市场建设领导小组，负责全省便民市场建设工作的统筹协调、指导监督。领导小组组织制定了《便民市场建设工程实施方案》，提出了便民市场建设的工作思路、工作目标、重点任务分工、进度安排、保障措施和任务数量，报省政府同意后，由省“双创双服”活动领导小组办公室统一印发。

　　三是加强指导。指导各市结合当地实际，制定便民市场专项工作方案，根据居民生活需要和便民市场建设条件，研究确定本地生鲜超市、菜市场、农贸市场改造或新建数量，并明确市场名称、投资主体、建设内容、项目类型等内容。在各市报送工作方案的基础上，对全省便民市场分类梳理，建立工作台账，并要求各市每月报送工作开展和项目进展情况。

　　四是加快推进。为克服疫情影响，确保便民市场建设工程按既定时间完成目标任务，便民市场建设领导小组于4月召开会议，研究并组织开展“民心工程推进月”活动。各市抓紧确定便民市场建设项目明细，加快落实各项后续工作，正在规划设计的及早研究通过，尽快展开施工，已经开工建设的加快推进，把因疫情防控耽误的建设时间补回来，确保疫情防控和工程建设两不误。为实现完成时间过半、任务过半、投资过半工作目标，6月份我厅制定印发了《便民市场建设工程“双过半”工作方案》，把未完成任务数分解到每个市，明确时间表、路线图，加大对各市调度力度，确保便民市场建设有序推进。

　　五是现场督导。指导各市对工程建设实施全过程监管，严格执行工程招投标、安全生产等规定，严把质量标准关，落实好便民市场改造前、建设中、完成后拍照存档制度。对全省便民市场建设情况按照已完工和正在施工进行梳理分类，并分别到承德、张家口、秦皇岛、沧州、石家庄市的便民市场进行督导检查。对存的问题现场提出整改意见，对正在建设的便民市场，要求倒排工期、挂图作战，在确保工程质量和安全前提下，加快推进施工进度。

　　今年省“双创双服”活动便民市场建设工程的目标任务是改造或新建生鲜超市、菜市场、农贸市场等便民市场200个。截至10月底，200个便民市场建设或改造目标任务全部完成。

　　除满足我省居民生活必需品需求外，在支持北京抗击疫情、保障市场供应方面，便民市场发挥了应有作用。6月13日新发地市场暂时休市，北京蔬菜等农产品供应出现波动。省委、省政府高度重视北京生活物资供应工作，对保障北京生活物资供应工作进行专题部署，要求全力保障北京菜肉蛋奶果和防疫物资供应，做到北京需要什么，河北就全力提供什么，坚决当好首都政治“护城河”。为做好北京市场蔬菜等农产品应急保障供应，京津冀三地商务部门建立了疫情期间生活必需品和重点农产品保供联系机制，我厅会同省农业农村厅与北京市商务局建立应急保供工作对接机制，坚持日报制度。以解决北京紧急缺口为重点，我厅明确河北省保障京津市场供应重点农产品企业名单（部分），指导河北新发地农产品批发市场等大型企业和部分便民市场做好蔬菜等农产品应急保供工作。北京疫情期间，供应北京的蔬菜等农产品渠道畅通、数量充足、质量可靠。

　　再次感谢媒体的朋友们对商务工作的关注和支持。

　　河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处二级调研员袁金辉：

　　感谢徐厅长的权威发布。下面开始提问，请记者朋友举手示意，并通报您所在的新闻机构。

　　回答记者提问环节：

　　一、长城新媒体集团：当前便民市场建设中遇到的困难和问题主要有哪些？

河北省商务厅市场体系建设处处长李万英。记者何珊摄

　　河北省商务厅市场体系建设处处长李万英：

　　一是项目选址难。由于历史原因，老城区便民市场多以马路市场为主，很少有成片独立市场存在，在寸土寸金早己建成多年的主城区，选择一块适合建设菜市场和农贸市场的土地十分不易，各级政府部门给予了很多支持。二是升级改造难。由于便民市场多数由私营企业或个体投资建设，考虑经济效益较多，在承担社会责任方面还有欠缺，主动升级改造的意识不强。三是社会融资难。便民市场属公益微利行业，社会资本投资积极性不是很高，社会融资有一定困难。

　　二、河北日报：我省便民市场项目建设的效果如何？

河北省商务厅市场体系建设处处长李万英。记者何珊摄

　　河北省商务厅市场体系建设处处长李万英：

　　便民市场建设工程的成效还是比较明显的，极大地满足了群众日常购物需求。主要体现在四个方面，一是购物环境明显改观，外部环境出入便捷，内部环境舒适整洁、交易区布局更加合理。二是硬件设施显著提高，尤其垃圾处理、监控、消防等配套设施更加完备，安全系数提高。三是市场管理日渐完善，食品安全、公平交易、商品追溯等管理制度更加健全。四是便民市场的科学规划，使其分布更趋合理，居民消费更加便捷，成为“十五分钟便民服务圈”的重要组成部分。

　　我们将一如既往地坚持“以人为本、服务社会”的宗旨，坚持服务企业、服务民生，以“便民、利民、惠民”为出发点，以改善民生、促进消费为导向，通过改造和新建更多的生鲜超市、菜市场和农贸市场，不断提升便民市场服务质量和服务功能，营造便利的消费环境，更好地满足居民消费需求，提升居民生活品质。

　　三、河北广播电视台：便民市场与我们老百姓息息相关，省级层面对便民市场建设有什么支持政策？

河北省商务厅市场体系建设处处长李万英。记者何珊摄

　　河北省商务厅市场体系建设处处长李万英：

　　一是在制定政策时，进行了认真谋划，会同有关部门专题研究，寻求政策支持。二是为支持和鼓励便民市场建设，我厅从省级商贸流通发展专项资金中安排了3500万元用于支持便民市场项目建设。由各市组织验收，对验收合格的给予奖励。

　　四、人民网：商务厅在明年“双创双服”方面有什么计划和安排？

河北省商务厅二级巡视员徐彦平。记者何珊摄

　　河北省商务厅二级巡视员徐彦平：

　　全省“双创双服”活动取得良好成效，便民市场建设受到广泛好评，持续推进便民市场建设极为必要。明年我厅计划仍以便民市场建设为抓手，深入开展“双创双服”工作。明年的目标任务是改造或新建便民市场100个，更加注重便民市场的品质提升。我们完全有理由相信，依靠省委、省政府对“双创双服”工作的高度重视，依靠各级各部门的有效组织、强力推进，依靠市场主体的踊跃参与、持续投入，2021年我省便民市场建设工作一定能够顺利进行。

　　河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处二级调研员袁金辉：

　　感谢4位记者朋友的提问。也感谢2位嘉宾的详细解答。如果大家还有关心的问题，可以和省商务厅综合处联系。

　　今天的发布会到此结束。

　　谢谢各位！