承德市政府新闻办
“倡议“五一”假期文明旅游”
新闻发布会文字实录

　　各位记者朋友：

　　大家上午好！

　　欢迎出席承德市政府新闻办召开的新闻发布会，“五一”假期来临之际，为确保市民和广大游客度过一个安全、休闲的假期、打造安全有序的旅游环境，今天我们召开《承德市倡议“五一”假期文明旅游新闻发布会》。

　　我们邀请到承德市旅游和文化广电局副局长胡汉波；承德市文明办副主任吴清玲；承德避暑山庄及周围寺庙景区服务中心副主任赵岩，共同就“五一”期间承德市文明旅游的相关内容进行发布，并回答记者提问。

　　首先请承德市旅游和文化广电局副局长胡汉波做发布。

　　在“五一”假期来临之际，着眼当前疫情防控形势、文旅市场复苏趋势和后疫情时代游客出游意愿，加之我市京哈高铁全线贯通，分析预测今年“五一”会出现旅游高峰。为确保市民和广大游客度过一个安全、有序的“五一”假期，市旅游和文化广电局积极开展各项工作，打造“安全、秩序、质量、效益、文明”的优质假日旅游市场环境。

　　一、发出文明旅游提示和倡议

　　为创建文明和谐的旅游环境，展示美丽承德的良好形象，增强文明出游意识，提升文明旅游素质，我们向旅游从业者、全体市民和来承游客发出如下提示和倡议: 一是防控优先，健康出游。密切关注最新疫情防控政策，查询旅游目的地景区开放、门票预约、限流措施等情况，合理规划旅游线路和时间；保持警惕状态，避免侥幸心理，做好自我防护，戴口罩、勤洗手、勤消毒，不扎堆、不拥挤、少聚集，配合检测体温等要求，发现身体异常及时报告、就近诊疗。二是遵德守礼，文明出游。文明守礼是中华民族的传统美德。每位旅游消费者要从自身做起，遵守法规，恪守公德，讲究礼仪，爱护环境，文明游览。要尊重旅游地的文化习俗，注意言谈举止，摒弃不良习惯;遵守公共秩序，公共场所不大声喧哗，互相礼让，不随意插队;要爱护公共设施，保护景区的生态环境和文物古迹，不乱涂滥画，不攀爬文物古迹，不乱扔垃圾;要自觉遵守《中国公民国内旅游文明行为公约》，以文明的言行举止展示自身良好的文明素养，积极争做文明旅游的践行者。 三是防范风险，安全出游。增强安全防范意识，避免前往不具备接待旅游者条件的区域，不参加超出自身健康状况允许的游玩项目，确保人身、财物安全。参加团队旅游要选择正规旅行社签订规范的旅游合同，自觉抵制以“低价”为噱头的虚假宣传和低价旅游活动。四是旅游从业者要履职尽责，诚信规范。旅游企业及旅游从业人员要认真贯彻遵守《旅游法》，坚持依法诚信经营，自觉规范经营行为，勇于担当社会责任;要努力提高自身素质，遵循行业规范，恪守职业道德，尊重消费者权利;要加强行业自律，推广文明礼仪知识;坚决杜绝虚假宣传，不得强迫或变相强迫旅游者消费;要不断提高产品和服务质量，切实保护旅游消费者合法权益，积极争做文明旅游的传播者。 

　　二、维护文旅市场秩序，倡导文明出行新风尚

　　我局按照文化和旅游部、省文化和旅游厅关于旅游市场秩序专项整治的系列部署，持续推进不合理低价游、未经许可经营旅行社业务等突出问题专项整治。制定《承德市应对“五一”假期旅游高峰工作专项预案》，由市旅游和文化广电局牵头，抽调旅游、公安、文物、城管、市场监管等部门工作人员组建避暑山庄及周围寺庙景区旅游秩序联合执法队，5月1日-10月15日，对避暑山庄及周围寺庙景区周边旅游秩序进行联合执法。进一步加大文旅市场巡查执法力度，及时查处违法违规经营、规范市场秩序，创造良好的文化和旅游消费环境。

　　指导A级旅游景区、星级饭店等餐饮场所加强自律，切实履行社会责任，厉行节约、反对浪费，文明就餐，分类投放垃圾；引导游客拒绝野味，剩菜打包，主动减少使用一次性塑料制品，自觉抵制过度包装，落实餐饮“光盘行动”，杜绝舌尖上的浪费，弘扬中华民族勤俭节约传统美德；通过市旅游和文化广电局官方网站、“承德文旅”官方公众号、官方微博等方式发送文明旅游信息，引导游客遵守旅游活动中的疫情防护要求、安全警示和文明旅游规定，树立文明、健康、绿色旅游新风尚。

　　三、丰富文旅产品，拓展新方式满足市场需求

　　截止目前，全市51家A级旅游景区已开放22家。因季节性原因关闭景区13家，因森林防火等政策性原因关闭景区15家，因内部改造暂不营业景区1家。我局预计发布10条红色旅游线路、10条夜游承德线路、3条乡村旅游线路预热假日旅游市场。做好《梦入避暑山庄》《鼎盛王朝·康熙大典》《隆承大马戏-君临热河》开演前宣传推介力度，激发假期夜游承德新活力。围绕“助力夜经济、点燃夜生活”，发挥市演艺集团、市艺术研究所、市群众艺术馆文化阵地作用，打造小热河演出片区、清风休闲演出片区、承德老街演出片区等3个休闲消费街区，5月1日-5日，每晚开展文化演出活动。推动市图书馆夜间开放，打造城市夜间书吧。结合建党100周年系列活动，我市演艺集团正在创作舞台剧《青山谣》、《兵支书》等文艺作品，为建党100周年献礼。加快承德剧场改造提升和《演艺之夜》演出品牌打造进度，力争5月份推向市场，对观众开放。

　　市旅游和文化广电局将认真按照市委、市政府的工作部署和市文明办的工作要求，以文明旅游为切入点，带动旅游者文明程度和市民素质提升，为创建全国文明城市做出积极贡献。

　　感谢胡局的发布。

　　在“五一”假期来临之际，着眼当前疫情防控形势、文旅市场复苏趋势和后疫情时代游客出游意愿，加之我市京哈高铁全线贯通，分析预测今年“五一”会出现旅游高峰。为确保市民和广大游客度过一个安全、有序的“五一”假期，市旅游和文化广电局积极开展各项工作，打造“安全、秩序、质量、效益、文明”的优质假日旅游市场环境。

　　一、发出文明旅游提示和倡议

　　为创建文明和谐的旅游环境，展示美丽承德的良好形象，增强文明出游意识，提升文明旅游素质，我们向旅游从业者、全体市民和来承游客发出如下提示和倡议: 一是防控优先，健康出游。密切关注最新疫情防控政策，查询旅游目的地景区开放、门票预约、限流措施等情况，合理规划旅游线路和时间；保持警惕状态，避免侥幸心理，做好自我防护，戴口罩、勤洗手、勤消毒，不扎堆、不拥挤、少聚集，配合检测体温等要求，发现身体异常及时报告、就近诊疗。二是遵德守礼，文明出游。文明守礼是中华民族的传统美德。每位旅游消费者要从自身做起，遵守法规，恪守公德，讲究礼仪，爱护环境，文明游览。要尊重旅游地的文化习俗，注意言谈举止，摒弃不良习惯;遵守公共秩序，公共场所不大声喧哗，互相礼让，不随意插队;要爱护公共设施，保护景区的生态环境和文物古迹，不乱涂滥画，不攀爬文物古迹，不乱扔垃圾;要自觉遵守《中国公民国内旅游文明行为公约》，以文明的言行举止展示自身良好的文明素养，积极争做文明旅游的践行者。 三是防范风险，安全出游。增强安全防范意识，避免前往不具备接待旅游者条件的区域，不参加超出自身健康状况允许的游玩项目，确保人身、财物安全。参加团队旅游要选择正规旅行社签订规范的旅游合同，自觉抵制以“低价”为噱头的虚假宣传和低价旅游活动。四是旅游从业者要履职尽责，诚信规范。旅游企业及旅游从业人员要认真贯彻遵守《旅游法》，坚持依法诚信经营，自觉规范经营行为，勇于担当社会责任;要努力提高自身素质，遵循行业规范，恪守职业道德，尊重消费者权利;要加强行业自律，推广文明礼仪知识;坚决杜绝虚假宣传，不得强迫或变相强迫旅游者消费;要不断提高产品和服务质量，切实保护旅游消费者合法权益，积极争做文明旅游的传播者。 

• 维护文旅市场秩序，倡导文明出行新风尚

　　我局按照文化和旅游部、省文化和旅游厅关于旅游市场秩序专项整治的系列部署，持续推进不合理低价游、未经许可经营旅行社业务等突出问题专项整治。制定《承德市应对“五一”假期旅游高峰工作专项预案》，由市旅游和文化广电局牵头，抽调旅游、公安、文物、城管、市场监管等部门工作人员组建避暑山庄及周围寺庙景区旅游秩序联合执法队，5月1日-10月15日，对避暑山庄及周围寺庙景区周边旅游秩序进行联合执法。进一步加大文旅市场巡查执法力度，及时查处违法违规经营、规范市场秩序，创造良好的文化和旅游消费环境。

　　指导A级旅游景区、星级饭店等餐饮场所加强自律，切实履行社会责任，厉行节约、反对浪费，文明就餐，分类投放垃圾；引导游客拒绝野味，剩菜打包，主动减少使用一次性塑料制品，自觉抵制过度包装，落实餐饮“光盘行动”，杜绝舌尖上的浪费，弘扬中华民族勤俭节约传统美德；通过市旅游和文化广电局官方网站、“承德文旅”官方公众号、官方微博等方式发送文明旅游信息，引导游客遵守旅游活动中的疫情防护要求、安全警示和文明旅游规定，树立文明、健康、绿色旅游新风尚。

　　三、丰富文旅产品，拓展新方式满足市场需求

　　截止目前，全市51家A级旅游景区已开放22家。因季节性原因关闭景区13家，因森林防火等政策性原因关闭景区15家，因内部改造暂不营业景区1家。我局预计发布10条红色旅游线路、10条夜游承德线路、3条乡村旅游线路预热假日旅游市场。做好《梦入避暑山庄》《鼎盛王朝·康熙大典》《隆承大马戏-君临热河》开演前宣传推介力度，激发假期夜游承德新活力。围绕“助力夜经济、点燃夜生活”，发挥市演艺集团、市艺术研究所、市群众艺术馆文化阵地作用，打造小热河演出片区、清风休闲演出片区、承德老街演出片区等3个休闲消费街区，5月1日-5日，每晚开展文化演出活动。推动市图书馆夜间开放，打造城市夜间书吧。结合建党100周年系列活动，我市演艺集团正在创作舞台剧《青山谣》、《兵支书》等文艺作品，为建党100周年献礼。加快承德剧场改造提升和《演艺之夜》演出品牌打造进度，力争5月份推向市场，对观众开放。

　　市旅游和文化广电局将认真按照市委、市政府的工作部署和市文明办的工作要求，以文明旅游为切入点，带动旅游者文明程度和市民素质提升，为创建全国文明城市做出积极贡献。

　　请承德市文明办副主任吴清玲做发布。

　　在“五一”假期来临之际，着眼当前疫情防控形势、文旅市场复苏趋势和后疫情时代游客出游意愿，加之我市京哈高铁全线贯通，分析预测今年“五一”会出现旅游高峰。为确保市民和广大游客度过一个安全、有序的“五一”假期，市旅游和文化广电局积极开展各项工作，打造“安全、秩序、质量、效益、文明”的优质假日旅游市场环境。

　　一、发出文明旅游提示和倡议

　　为创建文明和谐的旅游环境，展示美丽承德的良好形象，增强文明出游意识，提升文明旅游素质，我们向旅游从业者、全体市民和来承游客发出如下提示和倡议: 一是防控优先，健康出游。密切关注最新疫情防控政策，查询旅游目的地景区开放、门票预约、限流措施等情况，合理规划旅游线路和时间；保持警惕状态，避免侥幸心理，做好自我防护，戴口罩、勤洗手、勤消毒，不扎堆、不拥挤、少聚集，配合检测体温等要求，发现身体异常及时报告、就近诊疗。二是遵德守礼，文明出游。文明守礼是中华民族的传统美德。每位旅游消费者要从自身做起，遵守法规，恪守公德，讲究礼仪，爱护环境，文明游览。要尊重旅游地的文化习俗，注意言谈举止，摒弃不良习惯;遵守公共秩序，公共场所不大声喧哗，互相礼让，不随意插队;要爱护公共设施，保护景区的生态环境和文物古迹，不乱涂滥画，不攀爬文物古迹，不乱扔垃圾;要自觉遵守《中国公民国内旅游文明行为公约》，以文明的言行举止展示自身良好的文明素养，积极争做文明旅游的践行者。 三是防范风险，安全出游。增强安全防范意识，避免前往不具备接待旅游者条件的区域，不参加超出自身健康状况允许的游玩项目，确保人身、财物安全。参加团队旅游要选择正规旅行社签订规范的旅游合同，自觉抵制以“低价”为噱头的虚假宣传和低价旅游活动。四是旅游从业者要履职尽责，诚信规范。旅游企业及旅游从业人员要认真贯彻遵守《旅游法》，坚持依法诚信经营，自觉规范经营行为，勇于担当社会责任;要努力提高自身素质，遵循行业规范，恪守职业道德，尊重消费者权利;要加强行业自律，推广文明礼仪知识;坚决杜绝虚假宣传，不得强迫或变相强迫旅游者消费;要不断提高产品和服务质量，切实保护旅游消费者合法权益，积极争做文明旅游的传播者。 

　　二、维护文旅市场秩序，倡导文明出行新风尚

　　我局按照文化和旅游部、省文化和旅游厅关于旅游市场秩序专项整治的系列部署，持续推进不合理低价游、未经许可经营旅行社业务等突出问题专项整治。制定《承德市应对“五一”假期旅游高峰工作专项预案》，由市旅游和文化广电局牵头，抽调旅游、公安、文物、城管、市场监管等部门工作人员组建避暑山庄及周围寺庙景区旅游秩序联合执法队，5月1日-10月15日，对避暑山庄及周围寺庙景区周边旅游秩序进行联合执法。进一步加大文旅市场巡查执法力度，及时查处违法违规经营、规范市场秩序，创造良好的文化和旅游消费环境。

　　指导A级旅游景区、星级饭店等餐饮场所加强自律，切实履行社会责任，厉行节约、反对浪费，文明就餐，分类投放垃圾；引导游客拒绝野味，剩菜打包，主动减少使用一次性塑料制品，自觉抵制过度包装，落实餐饮“光盘行动”，杜绝舌尖上的浪费，弘扬中华民族勤俭节约传统美德；通过市旅游和文化广电局官方网站、“承德文旅”官方公众号、官方微博等方式发送文明旅游信息，引导游客遵守旅游活动中的疫情防护要求、安全警示和文明旅游规定，树立文明、健康、绿色旅游新风尚。

　　三、丰富文旅产品，拓展新方式满足市场需求

　　截止目前，全市51家A级旅游景区已开放22家。因季节性原因关闭景区13家，因森林防火等政策性原因关闭景区15家，因内部改造暂不营业景区1家。我局预计发布10条红色旅游线路、10条夜游承德线路、3条乡村旅游线路预热假日旅游市场。做好《梦入避暑山庄》《鼎盛王朝·康熙大典》《隆承大马戏-君临热河》开演前宣传推介力度，激发假期夜游承德新活力。围绕“助力夜经济、点燃夜生活”，发挥市演艺集团、市艺术研究所、市群众艺术馆文化阵地作用，打造小热河演出片区、清风休闲演出片区、承德老街演出片区等3个休闲消费街区，5月1日-5日，每晚开展文化演出活动。推动市图书馆夜间开放，打造城市夜间书吧。结合建党100周年系列活动，我市演艺集团正在创作舞台剧《青山谣》、《兵支书》等文艺作品，为建党100周年献礼。加快承德剧场改造提升和《演艺之夜》演出品牌打造进度，力争5月份推向市场，对观众开放。

　　市旅游和文化广电局将认真按照市委、市政府的工作部署和市文明办的工作要求，以文明旅游为切入点，带动旅游者文明程度和市民素质提升，为创建全国文明城市做出积极贡献。

　　感谢吴主任的发布。

　　请承德避暑山庄及周围寺庙景区服务中心副主任赵岩做发布。

　　各位嘉宾，各位媒体朋友们：

　　大家上午好！我是承德市文物局景区服务中心副主任赵岩。很荣幸代表承德市文物局，向大家汇报“五一”假期文明旅游工作。

　　避暑山庄及周围寺庙作为世界文化遗产、国家重点文物保护单位、国家5A级旅游景区，一直以来受到社会各界的广泛关注，是弛名中外的热点景区，是价值连城、不可复制的国之瑰宝。2021年“五一”小长假前夕，为确保游客享受到文明优质的服务，体验到优美、整洁的环境，井然有序的秩序，承德市文物局按照承德市委、市政府的总体部署，精心做了大量准备工作，实施了文明标识系统、文明导览系统、信息发布系统等文明旅游项目，组织系统员工和大学生志愿者开展志愿服务，使景区在服务功能、服务设施、人性化服务等方面都以崭新的面貌迎接中外游客。

　　一、严格落实七级责任制，全员都是文明旅游引导员。落实文明旅游七级责任制，景区实行网格化管理，把文明服务责任从上到下层层分解，明确各层级的服务职责，对整个景区实行网格化管理。倡导每名员工都是文明旅游引导员，对景区接待服务、环境卫生、旅游秩序、服务设施负责，发现游客需求和问题及时解决，落实首问责任制，遇游客咨询，耐心解答，并跟踪落实到底，确保游客满意。

　　二、高标准建设景区标识系统，为文明旅游提供指引

　　本着标准规范、特色鲜明、美观实用、生态环保、信息详实、导向完善、位置科学、经久耐用的原则，对避暑山庄宫殿区、湖区、平原区和周围所有开放寺庙的标识系统进行了全部更换，制作导游全景图、区域导览牌、方向指示牌、景物介绍牌、提示警示牌等标识牌1724块，绘制导游全景图手绘地图1张，区域导览地图16张，所有标识牌全部标注中外文，极大方便游客参观游览，提升了游客在景区内的体验感。

　　三、建成了全方位、系统化的景区信息发布系统。在景区内外建设安装了11块LED和LCD屏幕,对避暑山庄官方网站进行了改版升级，开通了景区官方抖音账号。通过线下大屏幕、线上官方网站、官方微博、官方微信、官方抖音搭建的全方位、系统化的线上线下信息发布系统，及时为游客提供文明出行、景区动态、票务信息、节庆活动、游览路线、服务项目等内容，为游客提供了方便、快捷、温馨的资讯服务。在各景区游客中心，为游客提供旅游资源介绍，交通信息、餐饮服务、导游服务、物品寄存、医疗服务、邮政服务等系列相关配套服务，满足游客的多方面需求。

　　四、高标准建设了景区智能化导览系统。依托微信平台开发建设了避暑山庄及周围寺庙景区智能导览小程序。智能化导览系统为游客提供了360度VR全景虚拟游览、智能语言导游、扫码识景介绍、在线购票、旅游公共信息查询、文创产品预订等功能为一体的在线服务，实现了产品展示、咨询服务、导航导游、智能识别、虚拟体验、投诉受理、线上预订、线上购物等全链条、全程化、一站式服务，实现了“一部手机畅游山庄、外庙景区”，使每一名游客都能在景区获得免费讲解的服务。

　　五、组织志愿者提供文明引导服务。从4月1日开始，组织局机关90余名员工，每天到避暑山庄门区开展志愿服务活动，帮助游客扫描“乐享冀”、“行程卡”登记入园信息，向游客介绍景区门票价格、预约流程、热门景点和精品线路，为残疾人、乘车轮椅游客、推婴儿车的游客开辟“绿色通道”，搀扶老年游客从绿色通道入园，帮助游客推婴儿车、推轮椅，文明好客的身影成为了景区一道靓丽的风景线，体现出景区人性化的服务品质。“五一”小长假期间，还将组织300余名大学生志愿者，为游客提供文明引导、扶老携幼、答疑解难、文明交通、文明提示等服务。

　　六、严格做好疫情防控工作，确保游客平安游览。严格落实日常清洁、消毒、体温检测、一米线间隔等防控措施，开展健康宣传，提醒游客按要求佩戴口罩、打喷嚏遮挡口鼻，保持安全距离。采取分时预约和限流等措施，及时调整入园游客数量，调整游客入园通道，疏导入园秩序，避免游客在景点聚集。在高峰时段，在景区门前广场实行限流措施，从入园扫码岗、测温登记岗、入园检票岗三个岗位实行分区域、分阶段入园分流，视门区客流量疏导游客入园，减缓入园速度，防止游客拥挤、踩踏事故发生。

　　七、加强文明旅游执法力度，营造文明旅游环境。节前，将开展文明旅游执法督察检查，对游客吸烟、野导、景区内兜售商品等行为，将加大打击力度，严格按照《承德避暑山庄及周围寺庙保护管理条例》《年票黑名单管理办法》等进行处置。坚决杜绝游客在景区吸烟、践踏草坪、破坏文物古迹、钓鱼摸虾等不文明行为，杜绝野导、兜售商品等不文明现象，为游客提供一个文明、和谐、美丽的旅游景区。

　　在“五一”假期来临之际，通过各种新闻媒体，向全体市民、旅游从业者及社会各界朋友发出倡议：

　　1、节日期间，来承德避暑山庄参观的游客非常多，景区日接待能力和道路通行能力面临巨大压力，请市民朋友把避暑山庄、外八庙景区让给外地游客，将承德最美的风景留给游客。

　　2、请您自觉遵守《文明游览景区管理办法》，遵守公共秩序，珍惜文物古迹，爱护公共设施。景区内严禁携带宠物、抄子、玩具水枪、泡泡枪、风筝、滑板车、平衡车、电动轮椅、各类健身、练功器具等入园；严禁在湖边嬉水、打闹、喂鱼等行为，不要随地吐痰、践踏草坪、攀折花木、乱扔杂物，让我们携起手来，从现在做起，从自身做起，让文明旅游成为最美的风景。

　　感谢赵主任发布。

　　下面是记者提问环节，请有问题的记者举手示意。

　　承德日报：文明旅游志愿者在景区景点和交通路口主要从事哪些方面工作？

　　答：景区景点的志愿者：主要是配合景区景点工作人员，按照“预约、限量、错峰”的要求，配合景区做好疫情防控工作，引导游客有序排队，劝导游客自觉遵守公共秩序，保护生态环境，珍惜文物古迹，爱护公共设施，维护环境卫生。交通路口的志愿者：主要是配合交通警察引导游客遵守交通规则、不闯红灯、不乱穿马路、礼让斑马线，同时，配合停车场工作人员引导机动车有序停车，劝导不文明行为，为缓解交通拥堵贡献力量。

　　凤凰网河北频道：市旅游和文化广电局如何开展文明旅游创建工作？

　　回答：1.加强组织领导。发挥行业主管部门和文明旅游联席会议成员单位作用,统筹组织实施文明旅游各项工作。2.完善监督平台。建立高效投诉处理机制,确保游客投诉及时回应解决。3.营造宣传氛围。指导各A级旅游景区、旅行社、星级饭店设置行业规范，开展“讲文明树新风”公益广告宣传,突出文明旅游相关内容。4.加强管理培训。组织旅游经营者、旅游从业人员开展培训,监督各旅行社抓好文明旅游和安全教育，强化旅游经营者、旅游从业人员的文明旅游责任意识。5.规范市场秩序。组织开展旅游市场秩序专项整治活动,营造良好的旅游环境。6.开展实践活动。按照省文化和旅游厅工作部署，积极组织参与省市导游大赛和开展相关文明旅游、服务等活动。通过以赛代练、以赛促训，以点带面、示范引领，推出一批讲政治、专业精、服务好的优秀导游，提升整体服务水平，展示导游职业风采，为广大游客提供优质服务。7.强化宣传曝光。开展文明旅游宣传和不文明行为曝光,建立旅游行业诚信建设红黑榜制度,对在诚信经营、文明旅游方面做出表率的旅游企业和游客予以红榜表扬,对造成严重社会不良影响的旅游服务失信行为和不文明旅游行为依据国家相关规定，予以处理,进一步发挥示范引领和监督警示作用。

　　由于时间关系，今天的提问就到这里，感谢各位记者的关注和今天发布嘉宾的权威发布和详细解答，希望各位记者能就今天发布内容展开宣传，为营造“五一”期间文明旅游，打造承德魅力城市形象创造积极的舆论氛围。以上就是今天发布会的全部内容，感谢大家出席，发布会到此结束。