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“无清单不报销”为严管公务接待加码

http://www.hebei.com.cn 2014-03-20 10:32 长城网
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  仅有“接待清单”还不够

  公务浪费不仅仅是一种“不落腰包的腐败”,无数暧昧的报销单据还是贪官贪污自肥、行贿受贿的洗钱工具。现在好了,有了公务报销清单,公款接待了谁,花了多少钱,群众一目了然,这无疑是把公款接待置于监督之下。

  然而,要彻底遏制公务浪费和腐败,仅有“接待清单”是不够的。政府是用人民的赋税建立的,政府的一切活动都要依靠税收来支持。因此,公共财政由议会来控制,是现代民主政治的精髓,也是人类社会政治文明的表现。我国的法律也明确规定,政府花钱必须编制预算,并报经人大批准后执行。但是,地方政府花钱有多少真正受到了人大的硬性约束呢?从每到年底各单位的突击花钱就可以看出,即使有约束,许多也是走走过场,或者是事后补办一下手续而已。

  于是,在现行财政体制下,行政部门掌握绝大部分资源,财政收支无需公开透明,而且地方政府的财政使用情况没有接受人大的真正约束。这就给各种违法违规提供了非常便利的条件,也为各种不负责任的公务浪费、甚至是腐败现象埋下了“伏笔”。也就是说,正是这种过“软”的财政约束机制才是公务浪费的根源所在,一方面手中有大笔的钱可花,另一方面怎样花钱却缺少监督,必然形成“崽卖爷田不心疼”的“公地悲剧”。

  有人认为,大大小小成灾的会议、上级领导太多太滥的视察、毫无意义的检查,是造成目前干部接待多、应酬多导致公务浪费的主要原因,因此呼吁各级干部转变作风,加强自我约束,从应酬中解脱出来。这显然不是治本之策。要真正解决公务浪费和腐败问题,最重要的是改革现行财政体制,充分发挥各级人大的作用,强化对政府花钱的监督。政府财政使用情况必须严格执行人大通过的预算,并且必须接受人大的监督。一句话,只有财政的硬性约束,才能彻底解决公务浪费问题。(马子博)

关键词:无清单,不报销,公务接待

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稿源:西安日报
责任编辑:刘延丽
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