发挥生态等优势 承德打造四个高地协同京津发展

　　滦平、兴隆、丰宁等地对接北京公交，加快完成3个省级产业聚集(示范)区起步区“七通一平”，中关村承德创新创业大厦年内开工建设……在京津冀协同发展上升为重大国家战略的新形势下，承德发挥生态良好、资源富集、区位优越、文化厚重等优势，抢抓机遇，重点打造四个战略高地，努力在京津冀协同发展中争取更大作为。

　　打造京津生态绿色屏障。承德肩负着为京津阻沙源、涵水源的重要职责，密云水库59%的水和潘家口水库82%的水均来自承德。承德把涵养和修复生态作为首要任务，大力实施重点生态工程，集中开展大气污染防治攻坚，强力推进水环境治理，持续增强为京津提供生态服务的能力。今年，该市将加快实施京津风沙源治理、21世纪首水二期、再造三个塞罕坝、三北防护林、京冀水源林、巩固退耕还林成果等重点生态工程，提高国土绿化水平，推进“千湖工程”，新建水库、塘坝、水池、水窖“八小”水利工程6216项。实施百矿披绿、河水还清和花园式选厂等工程，加速矿山植被恢复、土地复垦和废渣处理。全市新增造林绿化面积70万亩，完成水土流失治理面积500平方公里，确保生态环境质量保持华北领先。力争到2020年，森林覆盖率超过60%以上，为京津新增供水10亿立方米以上。

　　打造承接首都功能疏解的先行区。在推进环首都三县与北京公交对接的基础上，加快探索医疗、教育等方面跨市顺畅衔接的可行机制，加快大学、医院、博物馆和会展文化资源的引进工作，支持养老育幼、会议展览等方面发展，逐步建成京津冀高端医疗教育基地和新兴服务业基地。今年，力争促进北京师范大学承德附属学校、清华大学河北循环经济研究院等一批战略合作项目及早落地，推动央企京企、总部经济和教育医疗机构进承德。同时，加强与北京高校及科研院所合作，加快中国航天环境工程、中国发动机工艺、中国遥感技术、中国特种车辆、中国钒钛等5家研究院建设，推动建设承德国家级大型数据中心。

　　打造承接北京产业转移的聚集区。把园区作为承接京津产业转移的重要载体和支撑，深化对外合作，创新管理体制，改革运行机制，提升配套功能，统筹推进以“1+3”产业发展平台为引领的园区建设。今年实施高新区产业倍增三年推进计划，确保3个省级聚集(示范)区的起步区“七通一平”有重大进展，中关村承德创新创业大厦、张百湾、六沟聚集区综合服务中心开工建设，并推进各县区经济开发区的整合。

　　打造承接首都高端人群外迁的首选地。随着京沈高铁(承德段)、承德机场和第二条进京通道承平高速公路等项目的实施，承德即将进入首都1小时交通圈。承德将抓住首都人口外迁的机遇，进一步明确功能定位，优化空间布局。今年继续推进老城区中疏，完成老城区、城市门户、城市主干路及武烈河两侧的城市设计。继续实施老旧小区改造和小街小巷整治工程，推进工业和商业批发企业外迁，加快回迁房建设，抓好20项绿化工程和“六楼三桥一山一坝一带”亮化项目，建设中心城区组团间快速路，改造老旧破损道路，打通断头路，畅通微循环。做强南部新城，打造冯营子高铁商圈和闫营子、大石庙商务中心，完成滨河新城中小学、三甲医院等配套设施建设。做优北部新城，引进华侨城集团等知名企业，谋划实施一批文博会展、体育休闲、影视基地等高端服务项目。加快建设统筹区，推进承德县及隆化、兴隆、滦平等县与市中心城区同城化，加快向布局合理、功能完备的多中心、组团式大城市迈进。把承德建设成“夏季避暑、冬季躲雾、春季赏花、秋季观景”的旅游休闲地，承接首都高端人群到承德置业、创业、居住、生活。(记者李建成)

　　

关键词：承德,优势,京津冀