以制度为药 治“四风”未病

　　按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，第二批党的群众路线教育实践活动正扎实推进。在十二字的总要求中，只有“治治病”这一要求，深入党员干部身体内里，是对党员干部，特别是领导干部提出的不讳疾、不忌医、有病抓紧治的要求。

　　医学常识告诉我们，治病重在治未病。只有治好了未病，身体才能不得病，身心才能保持健康。开展教育实践活动最重要的就是治好“四风”未病，而治好“四风”未病，制度更具根本性，必须在制度约束上用猛药。

　　完善干部实绩考核制度，治好形式主义的未病。现在，之所以有一些领导干部注重短期业绩，热衷于搞形象工程、政绩工程，就是因为实绩考核制度还不完善，没有充分体现践行群众路线的内在要求。实绩考核是干部工作的“风向标”、“指挥棒”，上边考核什么，下边就会千方百计地干出“成绩”；上边怎么考核，下边就会想方设法地展现“政绩”。因此，完善干部实绩考核制度，必须在考核体系的设置和目标的确定上，更多地体现群众的意愿，更多地安排民生工作；在考核实施和结果运用上，更多地让群众参与，更多地让群众说了算。只要群众的评价成了干部考核的“定盘星”，一切形式主义的东西就会被抛进历史的“垃圾箱”。

　　完善联系群众制度，治好官僚主义的未病。现在的一些领导干部，特别是单位“一把手”，可谓官气十足。在单位，高高在上拍脑瓜，盛气凌人一言堂。下基层，“肃静回避”摆架子，蜻蜓点水装样子。完善联系群众制度，重点就要在改进调查研究、服务基层群众、接受群众监督、坚持民主集中制等四个方面用重典，把领导干部联系群众的方式、次数、成果等具体要求，能量化的全部量化，不能量化的明确刚性指标，并加大督导检查和追究问责力度，让领导干部不敢漠视群众，不敢冷淡群众，不敢糊弄群众。

　　完善勤政廉政制度，治好享乐主义的未病。古有郑板桥“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声”的为民情怀，今有杨善洲绿化荒山造林富民的公仆之举。在勤政廉政上，从古至今，皆有楷模。但现实中，不乏有些领导干部贪图享受，用权为私。根治享乐主义之病，必须靠硬性制度，靠党纪法规，使其与官本位完全绝缘，房子不求阔气，车子不慕高档，步子走向基层，身子融入群众。

　　完善厉行节约制度，治好奢靡之风的未病。中共中央从西柏坡进驻北京时，毛泽东同志语重心长地说，我们这是进京赶考，并告诫全党同志一定要牢记“两个务必”。时至今日，一些党员干部面对改革开放的辉煌成就，开始飘飘然，一些地方奢靡之风盛行，讲排场、比阔气、装门面。厉行节约反对浪费、差旅费管理等一系列条例规定的出台，可谓一剂剂猛药，药力足，药效必然好。各地方、各单位也应根据实际，制定相关的配套制度和配套措施，把制度的“藩篱”扎密、扎牢。(罗政)

关键词：群众路线,教育实践活动,四风