访谈实录：关注京津冀协同发展之路网建设

河北省委党校河北发展战略研究所副所长、教授冷宣荣

　　主持人：农村公路就像是大地的毛细血管，满载着农民奔小康的希望。请白局长简单介绍一下我省农村公路建设情况。

　　白军华：近年来，我省不断加大农村公路建设，大力实施了乡乡通、村村通、连村路建设等民心工程，农村公路以年均1万公里的建设规模保持了快速发展，农村公路总量、通达深度、通畅水平均有了大幅提升。从2003年大规模建设开始，至今年上半年，共完成农村公路投资将近800亿元，新增农村公路11万公里。预计到今年年底，我省农村公路通车总里程可达到15.6万公里。农村公路基本保障了农民群众"出得去"这一最基本的交通需求，为促进农民群众脱贫致富奔小康发挥了关键的先导作用。

　　主持人：近期，习近平总书记对农村公路发展作出重要批示，要求进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈，为广大农民致富奔小康提供更好的保障。请问我省交通运输部门如何贯彻习近平总书记的指示精神，有什么具体思路和行动？

　　白军华：总书记的重要批示，充分肯定了近年来农村公路建设的成就，以及农村公路在农村发展、农民致富方面所发挥的重要作用，明确了农村公路建设的重点、方向、思路和目标，具有极强的指导性和针对性，充分体现了总书记对农村公路建设的关心和重视。我们将紧紧抓住机遇，根据河北的实际情况，因地制宜、以人为本，进一步改善和发展农村公路，使之与优化村镇布局、发展农村经济和保障广大农民安全便捷出行相适应。我们重点做好以下几方面的工作：

　　一是继续加快农村路网的建设，为农村经济发展和广大农民安全便捷出行提供交通保障。省交通运输厅将着力增路网、提等级、上水平，力争到2020年，全省农村公路通车总里程达到20万公里，乡镇辐射行政村和行政村联网道路具备条件的，全部实现连通和等级化，农村公路形成一个比较完善的“网状型”路网结构，方便广大农民兄弟出行。同时我们也坚持均衡发展，着力推进贫困地区交通发展，到2020年，全省贫困地区农村路网水平达到或超过全省平均水平，基本形成“外通内联、通村畅乡、安全便捷”的交通网络。

　　第二，管好、护好农村公路，这是习总书记在重要批示中提到的，要建好、护好农村公路。实现农村公路发展与社会主义新农村建设的和谐统一。我们将坚持建养并重，实现农村公路管养常态化、规范化。一是坚持建设是发展、养护是可持续发展的理念，构建一个责任明确、运转高效的农村公路管理体制和养护运行机制，建立以公共财政投入为主、多元化的多渠道的管理养护资金渠道，做到机构人员到位、资金投入到位、监督考核到位，经常性养护力争覆盖率达到100%，确保"建即有养、养即到位"。二是实施危桥改造和安保设施建设，我们知道，现在农村公路通车里程比较长，山区的比重比较大，一些安保设施没有跟上，所以，下一步要将改善农村公路的安全运行状况作为一个重点，到2020年，改造农村公路危桥14万延米，安保工程建设2万公里，基本实现农村公路无危桥运行，县乡公路必要的安保设施设置基本齐全，为群众出行创造安全畅通的通行条件。三是按照省政府要求，开展全省农村公路的“田路分家”和绿色廊道建设，全面提升农村公路管养品质，达到田路权属明确、基础设施完善、道路安全畅通、沿线环境优美，实现道路景观与周围环境的协调一致。四是以农村面貌改造提升为着力点，助推新农村建设，坚持道路硬化与村镇布局、村庄综合整治规划相衔接，注重体现乡村特色，打造舒适美观的道路环境，为村庄面貌整体提升创造好的条件。

　　第三，抓好“七公开”制度建设，为农村公路健康发展保驾护航。我省首推的农村公路“七公开”，就是把农村公路建设的七个关键环节全部公开，是农村公路健康可持续发展的重要制度保障，它有效规范了农村公路的建设管理，保障了农村公路建设的质量，这项制度在全国产生了非常重要的影响，去年交通运输部在保定召开了全国现场会，推广我省的农村公路建设七公开，同时，这项制度也受到了中央和省领导的充分肯定。下一步，我们将进一步深化推广农村公路的“七公开”，实现“两个全覆盖、一个延伸”，即：所有省以上资金补助的农村公路建设项目全部实现"七公开"，建设项目从计划下达到竣工验收全过程实现“七公开”；农村公路“七公开”向养护延伸。相信这将进一步保障我省农村公路的更好更快发展。

关键词：京津冀,访谈实录,协同发展