张文学：不断提高国企党建科学化水平

　　党的十八大报告强调：“形势的发展、事业的开拓、人民的期待，都要求我们以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平。”国有企业是国民经济的重要支柱，如何全面贯彻落实党的十八大精神，不断提高国有企业党建科学化水平，是摆在国有企业党组织面前的一项重要任务。

　　思维理念要与时俱进

　　近年来，随着国有企业改革的进一步深化，特别是股权多元化和现代企业制度的建立，员工思想观念发生了深刻变化。面对新变化、新任务和新挑战，迫切需要党组织紧跟企业改革发展的节拍，不断创新思维理念。开滦集团党委按照时代发展、企业改制重组、转型升级对党建工作提出的新要求，打破传统思维方式，提出了“开放、融入、转变”的党建新思路。“开放”，就是以科学的理论为指导，构建适应市场经济体制和现代企业制度要求的党建工作体系，使党的工作适应开放的社会、开放的思维和开放的工作；“融入”，就是党建工作的思路设计和运行方式要与企业经济运行体制、经营管理模式和法人治理结构有机结合起来，相互配套，使党建工作成为企业的重要组成部分，增强党组织的影响力；“转变”，就是在坚持继承与创新相统一的前提下，使党建的工作内容、活动方式贴近企业改革发展的实际，贴近党员和群众的思想实际，增强党组织的工作活力。这一新思路有利于提高党建工作的整体水平，逐步形成强力推进企业改革发展的大党建工作格局。

　　当前，按照党的十八大提出的新要求，进一步提升国企党建工作水平，一是要进一步深化思想认识，把学习型党组织创建摆在更加重要的位置，教育引导党员、干部自觉把学习作为一种精神追求，积极开展争创学习型企业、学习型领导班子等活动，带动全体员工形成崇尚学习的浓厚风气。二是要以服务员工、做好群众工作为主要任务，加强服务型党组织建设。要广泛开展服务型党组织创建活动，把领导和管理寓于服务之中，增强党组织联系群众、服务群众、凝聚群众的功能，使国企党组织和广大党员深深扎根在广大员工之中，把党的工作优势转化为推动企业改革发展的强大合力。三是要坚持解放思想，从新的实际出发，不断创新和完善党建工作的思路、制度和方法，使党建工作适应现代企业制度的新情况、新特点、新变化。

　　工作领域要不断拓展

　　工作领域的拓展和延伸，是提升党组织凝聚力和吸引力的有效途径。国有企业党组织要随着时代的发展和形势的变化，结合企业的自身实际，不断丰富工作内容，充分发挥党建工作的辐射和引领作用。

　　近几年，我们在不断改进和加强企业党的建设的基础上，把党的工作向企业文化、和谐建设、反腐倡廉建设等工作领域延伸，取得了较好成效，为进一步做好新形势下的党建工作提供了有益借鉴。一是更加注重企业文化建设。在继承和弘扬百年优秀文化传统的基础上，以企业精神和理念为先导，以管理创新为支点，深入整合企业的行为文化，形成了以三个管理平台、一个保障系统为核心的“三加一”企业文化管理模式。大力加强行业特色文化建设，培育了“绿色循环发展”的煤化工产业文化，探索了“三位一体”的物流产业文化。二是更加注重和谐企业建设。我们始终把和谐企业建设作为党建工作的出发点和落脚点，明确提出了“基业长青、员工幸福”的共同愿景。不断加大民生投入，创新信访稳定工作方式方法，积极办结老案、化解新案，开展不稳定因素排查调处，妥善处理员工利益诉求，保持了员工队伍和矿区的和谐稳定。三是更加注重反腐倡廉建设。积极推进权力运行监控机制建设，加强效能监察和督察工作，制定实施“党风廉政建设责任制”、“三重一大”决策、党务公开、廉洁性评估等制度，充分发挥反腐倡廉工作助推企业发展的作用。

　　制度机制要健全完善

　　制度建设具有根本性、全局性、稳定性和长期性，健全完善的制度机制是加强和改进党建工作的根本保障。改革开放以来，国有企业党组织在积极探索党组织参与重大问题决策、发挥基层党组织政治核心作用等方面积累了丰富的经验，需要我们认真总结，使成功经验系统化、感性认识理性化、有效做法制度化，由此通过制度建立和完善来提高国有企业党建工作科学化水平。

　　一是健全完善责任制度。要坚持党要管党、从严治党的方针，始终把基层党建工作摆在突出位置，逐级明确责任，整合各方力量，切实加强领导和指导，进一步建立健全党委主要领导亲自抓、一级抓一级、层层抓落实的责任体系。二是健全完善组织制度。按照党的组织与经济组织同步设置、同步实施和同步考核的“三同步”原则，开展好新经济组织的党建工作。坚持和完善“双向进入、交叉任职”的企业领导体制，健全党组织参与企业重大问题决策议事规则，完善决策程序和决策机制，切实发挥企业党组织的政治核心作用。三是健全完善考评机制。要坚持定性与定量考核相结合，实行专项、定期考核，制定好基层党建工作考核细则。在年度领导班子综合考评中，对基层党组织抓党建情况进行专项考核，考核结果纳入总体考核评价体系。

　　方式方法要改进创新

　　方式方法是实现工作目标的关键所在，我们党一向重视工作方式方法的研究和改进。当前，国有企业呈现出企业规模扩大化、产业结构多元化、行业分布多极化、区域分布广泛化、员工诉求多样化等诸多特点，面对新情况、新问题，迫切需要国有企业党组织创新工作方式方法，适应国企改革发展新要求。

　　要努力把握新形势下党建工作的规律和特点，继承过去好的方式方法，探索运用新的方式方法，不断增强党建工作的科学性。要高度重视党建活动载体创新，改变过去单一封闭式、会议说教式和固定地点式的传统模式，创新符合时代精神和要求，适应企业特点和员工需求的方式方法和载体。特别需要指出的是，现代科学技术的迅猛发展，给企业党建工作带来了新的机遇和挑战，企业党组织要充分利用企业党建网站、网上党校、共产党员电视栏目、共产党员手机报、党员教育微博等平台，努力推进全媒体手段在党建工作中的创新应用，形成全方位、多层次、广辐射的党建网络阵地群，不断提高企业党建工作的信息化、科学化水平。(作者系开滦集团公司党委书记、董事长)

关键词：十八大报告,国企,党建水平