“倔”警官陈彩凤：法制科把关15年 无一错案

　　推荐理由:

　　如果说民警办案是执法的前沿，陈彩凤生前所做的工作就是公安系统的防火墙。案子该不该立案，嫌疑人该不该抓，该不该以报批的罪名抓，都要在陈彩凤的手里过一遍。

　　质疑和把关，是陈彩凤生前的具体工作，在工作单位内部搞把关，得罪的不光是一线同志，甚至还有领导。可即使这样，民意测评，她还是名列前茅。和其他的局机关不同，别的科室只要轮着值夜班即可，陈彩凤的法制科是24小时工作：有案子半夜抓人，为了不让民警看一宿的嫌疑人，随时上报随时批。陈彩凤的电话就得24小时开着。

　　没有人知道陈彩凤在住进医院前，身体不舒服已经挺了多久。她住进医院只有4天，连丈夫赵晟都后悔，没机会照顾她。陈彩凤所在廊坊市公安局广阳分局组织的10多个棒小伙献血团还没出发，噩耗就来了。

　　那个叫陈彩凤的警察，走了。

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　　生命的倒数第5天

　　“有些事儿，揭开是个疤，不揭是个结。”赵晟坐在会议室的椅子上，疲态尽显，尽管爱人陈彩凤去世将近10个月。

　　从陈彩凤住院到她被推进抢救室，到医生宣布病人死亡，赵晟一直都懊悔，连个照顾爱人的机会都没有，“哪怕是得个癌症呢，让我伺候她几年，我心里也好受点，太突然了。”这个壮实的汉子说着说着眼圈红了。

　　时光退回到今年1月25日，赵晟上班时，接到陈彩凤同事的电话，他攥着手机一路狂奔赶到廊坊市管道局医院，医生说陈彩凤的血小板每单位6000(正常为10万到30万)，赵晟的脑袋嗡一下蒙了。

　　“24日那天，她晚上没做饭，回家说难受，她很少嚷嚷哪疼哪不舒服的，我也很当回事，后来她去厕所，我就进去看了一眼。”这一看，让赵晟心里一紧，白色的便池里衬着红色的尿液很扎眼，“我说咱赶紧去医院吧，她说明天还有事儿要忙。”

　　事实上，陈彩凤挺不住了，她自己偷偷地去了医院，但是还没进行到抽血化验这个步骤，她又被分局拉练的电话叫回去了。

　　已经无法去假设，如果那时候陈彩凤做了检查，生命的时光会不会被拉长。

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　　生命的倒数第4天

　　1月24日，陈彩凤作为广阳分局的党委委员，要接访一位当事人，接访谈了一个多小时，她接了个电话匆忙走了。后来人们才知道，分局组织应急拉练，事先需要保密，事情扎堆，忙的她连警用大衣都没穿。

　　以至于25日陈彩凤发烧，大家还以为是拉练时冻的。

　　谁也没想到，就是“发烧”，管道局医院治不了，陈彩凤被转到廊坊市人民医院，这家医院缺少将血液转化为血小板的设备，陈彩凤又被转到天津市第一中心医院。

　　此时的赵晟还没有想到最坏的结果，“到我们这个年纪，身边也有同学得了病去世的，我也很紧张，就想着再不行去北京看看，怎么也没往那方面想。”

　　躺在病床上，陈彩凤也没“消停”，电话遥控指挥着科室的其他同事该处理什么事，还有什么事要抓紧，更有不知情的基层派出所还习惯性地把咨询电话打到了陈彩凤的手机上。

　　作为同事，贾琳在医院陪床了两天，每次和陈彩凤拎着输液瓶去厕所，贾琳都担心便池里出现血尿，而怕什么就来什么。

　　治疗没有缓解陈彩凤的病情。

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　　生命的倒数第0天

　　26日，陈彩凤的血小板在治疗过程中，依然没有止住跌势，降到了3000。

　　27日中午，天津第一中心医院的O型血小板也告急，只能维持一天了。消息传回广阳公安分局，宣传处的纪陶然向全分局发出了征集信息，组织大家去献血。

　　听说陈大姐突然病倒，急需O型血小板，自愿捐献血小板的人员名单居然有80多人。要知道广阳公安分局有民警360多人，有O型血的民警也就这80多人。分局最终选出10名棒小伙，要求大家在29日清晨在分局集合出发，前往天津支援。“正集合呢，天津那边来电话，说用不着了，陈大姐没了。”电话里，陪床的男民警像个女人一样号啕大哭，却没人笑话他，因为电话这头，泪水把眼睛也糊住了。

　　这一年，陈彩凤只有48岁。

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　　那个较真的人

　　廊坊市公安局巡特警支队中队长张永生与陈彩凤是高中同学，同一年考上河北公安学校。

　　毕业后，张永生当了刑警，陈彩凤到安次分局南门外派出所当内勤。两人关系不错，连陈彩凤的爱人，都是张永生介绍的。

　　2002年8月，张永生到广阳分局任副局长，主管法制工作，而陈彩凤是法制科科长，张永生对陈彩凤的印象只有一个字：倔。“有时候刑警队的找我诉苦，说案子忙活半天，法制科还把卷给打回去让重新做，太较真了，太不理解他们了。我找彩凤商量，她根本不看什么老同学、主管领导的面子，噼噼啪啪将为什么打回去的理由摆出来，但是有她这个‘倔人’在，我心里有底儿。”

　　2012年8月3日午夜，广阳区白家务办事处孙家场村赵某一家四口被杀死在家中。死者分别是赵某、赵某的母亲、赵某的妻子和赵某的女儿。根据现场勘验，受害人死亡的时候没有做出明显的反抗，而嫌疑人作案手段异常凶残并且对屋内的环境十分熟悉。经过调查取证，办案民警将嫌疑人李某抓获。原来，赵某的女儿和李某是恋人，感情破裂后，李某到赵某家中想要挽回却遭到拒绝，怀恨在心的他便夜半翻墙进入赵某家中，将赵某一家四口杀死。作案后，李某伪造成抢劫案现场，并将作案匕首及血衣丢弃在了回家途中一座桥下的河沟里。“当时人也抓了，匕首也从河沟里捞出来了。可是发现匕首竟然没有‘尖儿’。———‘没有刀尖儿的刀怎么能扎死人呢？’陈姐看着我们的案卷提出这样一个质疑。当时我们真没注意这个细节，回去后看法医鉴定，发现死者赵某的颅骨里有刀尖儿……这样，我们的证据链补充完整了，案子顺利诉了出去。”李明说。

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　　公安局的防火墙

　　陈彩凤担任法制科长15年，催捕催诉案件1万余起，催促办案单位变更强制措施2000余起，催办补充证据1500余起，没出过一件错案、假案。

　　2011年10月，广阳分局刑警大队受理了一起强奸案。宁某控告闫某对其实施强奸。办案单位调查取证后，认定闫某与宁某是刚认识的朋友。一天晚上，闫某想和宁某发生关系，宁某没同意，闫某便使用暴力进行威胁，但因宁某强烈反抗强奸未遂，宁某要报警，闫某赤裸着上身仓皇逃走。到案后，闫某死活都不承认强奸的事实，反复说自己正在和宁某谈恋爱，是宁某暗示自己发生性关系，只是她中途改变了主意，所以自己就放弃了。因为宁某要报警，他害怕了，才来不及穿衣服跑了。

　　办案单位将案卷送到法制科审核，建议将闫某刑事拘留。法制科民警审核后也认为符合刑拘条件，于是向陈彩凤汇报。陈彩凤听取完汇报，又翻阅案卷材料，刚刚看到一半，她发现了案卷中存在的蹊跷：案发后，宁某没有第一时间通知家人，而是给一个叫“二哥”的人打了电话。电话详单记录的时间和“二哥”出现在案发地点视频监控里的时间仅仅间隔2分钟。“二哥”是谁？怎么能这么快就到了案发现场？而且据闫某说，事发后曾有一个陌生男子给自己打过电话，约他出去私底下解决这件事。———这会不会是宁某伙同他人给闫某设的圈套呢？

　　陈彩凤建议办案单位重新询问宁某，核实疑点。经过三个小时的讯问，宁某承认与“二哥”串通好，先以谈朋友的名义引诱闫某和自己发生性关系，然后以强奸为由告发闫某，向闫某索要钱财。

　　最后，宁某因敲诈勒索罪被刑事拘留。一起差点出现错误的案件，在陈彩凤的较真下，真相大白。

　　6

　　迟来的二级英模

　　工作上的较真和忙碌，并没有阻止陈彩凤成为一个合格的家庭主妇。赵晟很后悔，平时的家务没多分担点。“她这个人要强，不是说工作干得好，就不顾家了，回家做饭，陪孩子考试，这些事儿都是她的，她尽量在家庭和工作之间找平衡。”陈彩凤去世前，因家人需要照顾，夫妻二人多次商量，一人辞职照顾家，赵晟已经是一家单位的分支负责人，按思维惯性，肯定是陈彩凤辞职，或者退居二线，但协商结果，赵晟辞职，拿出更多的时间照顾家。

　　这一点得到了广阳分局局长潘分生的证实，“我和陈科长说过，你要是家里顾不过来，就调你去个清闲点的地方，她拒绝了。”

　　陈彩凤舍不下的到底是个什么活儿呢？潘分生说，这就是个得罪人的活儿。别人办的案子到她这，都过一遍，挑毛病严把关，不就是得罪人么？可少了她这道关，受影响的就是老百姓。

　　尽管如此得罪人，每次的民主测评，陈彩凤还都是前几名，“这说明一个理儿，人家陈科长的工作对事不对人，大家都认。”

　　在整个河北公安队伍里，法制科长进入党委委员行列，陈彩凤是第一人。2003年，陈彩凤牵头，在廊坊市公安系统率先建立完善“三级双卡”案件审核把关制度；2004年，在全市率先提出打造服务型法制科，组织编写《广阳分局执法手册》供民警学习参考；2005年，组织法制民警实行“轮案制”和“全程跟踪制”，做到了案案有人管、人人有责任、过程能控制。2007年推出“个警考评”、“个案考评”、“月底总评”制度，将执法质量考评日常化，提高办案质量。

    2010年实行执法办案日通报制度，被写入《河北省公安机关“三位一体”执法质量动态考评办法》在全省推广。2012年，省公安厅确定广阳分局为“公安法治文化建设示范点”，陈彩凤牵头法治文化建设；2007年、2012年，广阳公安分局两次被公安部、省公安厅命名为全国、全省执法示范单位。今年9月，省公安厅批准追授陈彩凤为二级英模。（记者白云）

关键词：陈彩凤,警官,法制科