预付卡消费“馅饼”还是“陷阱”建议第三方介入

　　在日常生活中，商家为了吸引顾客消费，会让顾客办一张会员卡、优惠卡，顾客向卡里充钱，会得到各种优惠，如消费打折、冲多少现金再返多少现金等。预付卡消费具有便捷、优惠、灵活等特点，但这样的消费方式也存在着很多的风险，如服务根本与之前的承诺不符、办卡容易退卡难，甚至出现商家“跑路”的情况。记者采访了解到，目前针对企业、公司的预付卡式消费已有有关的监管办法，但对于个体商户还是法律空白，尚待填补。

　　案例1

　　办卡不到两个月理发店“无声”关门

　　前几天，曲先生的朋友想剪头发，曲先生便将自己在一家理发店办的会员借给了他。不料，当曲先生的朋友来到这家位于沃尔玛乐汇城店里的理发店时，看到这家名为“欧莱雅专业造型”的美发店是大门外锁，而店里面十分凌乱。曲先生的朋友向周边商户打听，商户里的工作人员均称不知道该家理发店出了什么事，也不知道人去了哪。再一打听，这家店已经关门一个多月了。

　　曲先生告诉记者，几个月他在“欧莱雅专业造型”了卡充了300元钱，之后曲先生的朋友为了方便剪发也把188元钱充到了他的卡里。

　　“我和朋友办了卡还没有消费呢，就关门了，这太不像话了。”曲先生称，他现在还不清楚美发店为什么关门，也不确定美发店是不是“跑路”了，但目前呈现的行为已经令他十分不满。他认为，美发店无论任何情况关门都有义务向客户进行说明、提醒。“一声不吭地就关门了，我的权益受到侵害了怎么补偿？”地告诉记者。

　　4日下午，记者来到“欧莱雅专业造型”，只见店门的确已上锁，透过玻璃门，记者看到店内漆黑一片，只剩下理发用的桌椅和镜子，地上扔着很多垃圾，有的椅子倒在地上，杂乱不堪。

　　昨日（12月5日），记者又联系了理发店的负责人朱先生。朱先生告诉记者关门的原因是楼上漏水，之所以没有通知会员是店里的电脑淹了，调不出会员档案，无法联系到各个会员。朱先生还称，理发店一关门就贴了告知，但被别人撕掉了。

　　据朱先生称，该理发店概在本月15日左右会重新开业。

　　案例二

　　办了张会员卡一次没用店“没了”

　　昨日下午，记者也将了解到的情况告诉了曲先生，曲先生尽管不满意，但确定商家没有“跑路”，悬着的一颗心还是落了下来。

　　市民芦女士就没有曲先生这么幸运了。去年夏天，芦女士带儿子在中山东路一家商场的儿童游乐机构里玩耍，看到儿子玩得很开心，芦女士便想办一张会员卡，不用支付现金这么麻烦。

　　芦女士称，该家儿童游乐机构玩一次的价钱是50元，但办了会员卡后每次的费用便是30元。芦女士掏了300元钱办了一张会员卡。过了一段时间，芦女士又带儿子到该儿童游乐机构玩了两次。

　　去年冬天，当芦女士带着儿子再次来到该家游乐机构准备让儿子好好玩一会儿时发现，这家儿童游乐机构已经“关门大吉”。“透过玻璃门一看，店里面空空的，啥也没有了。”芦女士说，这让她很气愤，认为该机构不向会员打声招呼就关门的做法十分过分。在该儿童游乐机构的大门上，芦女士看到了一张贴的告之，告之上限制了一个时间要求会员来退卡，可时间只有两天，而芦女士看到时，早已过了退卡时间的时效。“我又不是天天来这，我怎么会看到这张告示，何况时间才只有两天，这样根本不负责任。”

　　因为感觉也就两百元的事情，芦女士没有去到处投诉，但心里一直十分郁闷，一提起这个事情就十分生气。

　　甄女士与芦女士的遭遇一样。今年5月份，她在小区附近的一家擦鞋店办了一张储值卡，卡里充值一百元。过了三个月，甄女士突然发现改家擦鞋店“消失”了，换成了一家面馆。“我一问面馆的老板，他说他也是从房东手里租的店铺，不知道之前的擦鞋店去了哪里。”

　　甄女士办的一百元值卡一次都没有用，擦鞋店就消失了，这让她十分郁闷。翻看本报之前的报道，类似曲先生、甄女士、芦女士的事件本报多次进行过报道，各种行业都有关类似事件发生，其中美容美发业、沐浴休闲业、洗涤业等行业属于高发行业。

　　部门

　　预付卡消费尚无法律依据

　　昨日，针对此类事件，记者联系了石家庄市工商局。石家庄市工商局的一名工作人员告诉记者，通过交预付款的交易属于商家和消费者之间”你情我愿“的事，并没有违反工商局的相关规定。目前，工商部门没有任何法律依据对商家进行监管。该名工作人员称，消费者享受优惠的同时也需要承担风险，对于这类事情只能提醒消费者在选择办卡时要谨慎为先。

　　经过查询，记者了解到去年9月21日，商务部发布了《单用途商业预付卡管理办法(试行)》(以下简称《办法》)，并于去年11月1日施行，该《办法》为预付式消费的发卡企业设定了准入门槛，另外还规定了发卡企业相关备案制度、发卡规模、资金存管等相关事项。

　　但记者联系了石家庄市商务局了解到，该《办法》监管的对象仅是企业与公司，不适用于个体商户。石家庄市商务局一名负责人称，对于个体商户预付式消费的行为，目前还没有任何法律条文。采访中，记者也了解到早在1998年，中国人民银行和工商总局曾颁布过《会员卡管理试行办法》，但此办法在2007年被废止。

　　律师

　　消费者维权存种种困难

　　昨日，河北马倍战律师事务所律师蒲永坡与河北功成律师事务所律师霍继强也向记者坦言，因为没有专门的法律依据，相关部门监管显得力不从心，消费者维权时会出现各种各样的困难。霍继强告诉记者，按照法律规定，一般商家不能发放具有支付功能的卡。购物卡、会员卡本质是在执行支付功能，但是目前很多商家将自己发放的会员卡解释为商品和服务的凭证。因此，商家发放的预付卡事实上是在打法律的擦边球。因为没有专门的法律，相关部门只能用《民法通则》、《合同法》、《消费者权益保护法》等一般法律来保护消费者合法权益。

　　“此外预付式消费大多商家都不会与顾客签订合同。”蒲永坡说，由于顾客与商家缺乏明确的约定和书面形式，权利、责任等都无法明确，因此发生纠纷时，消费者就处于被动的地步，难以拿出有效证据进行举证。“即使有，也是制式合同，或者霸王条款。”霍继强也称，此外发生纠纷后，消费者准备采取法律途径时，过程繁琐，耗时费力，再加上结果不可预期性，往往让消费者选择放弃。

　　建议

　　多依靠工商等部门维权

　　尽管维权存在困难，两位律师也还是提出了一些办法，建议消费者碰到类似情况时不能选择忍气吞声，一定要维护自己的权益。

　　蒲永坡说，消费者办理会员卡后，商家关门走人，这种情况最常见，也常发生在个体户经营上，碰到此情况，他提出两点建议，一是可以找到市级工商部门消费者保护中心或行业协会的相关部门进行申诉。二是可以拿上证据，例如会员卡或者当时店面所开票据到店面所在地管辖法院提起诉讼，拟写起诉书，进行民事立案调查。或委托律师，到市工商局调取商家办理营业执照时的登记档案，获取商家负责人基本信息，例如姓名，住址，联系电话等，对商家进行调查。霍继强也告诉记者，如果金额涉及较大的就直接选择报警。

　　消协

　　切勿大额充值对霸王条款说不

　　省消费者协会投诉与法律事务部副主任廉莙告诉记者，近些年类似于消费者在美容理发店等生活服务场所办理会员卡，交了预付款以后，没过多久店主携款走人，店面人间蒸发的例子比比皆是，现在人们为了方便快捷实惠等原因大部分回去选择办理会员卡，成为VIP客户，但实惠与风险并存，消费者一定要谨慎，不要盲目办卡。

　　针对此现象，廉主任也作出了一些提醒，一是应该谨慎办卡，尤其年卡等高额充值的会员卡，由于服务期限越长优惠幅度就越大，导致消费者在享有大优惠的同时，也承担很大的风险。二是要选择有信誉的商家，类似于连锁店等，尤其在选择那些规模较小、经营和管理状况不佳、开业时间较短或未能证明其合法资格的商家推出的约定服务，一定要谨慎为好。三是不要轻信商家的口头承诺，在办理会员卡之前，必须清楚商家是否有工商局颁发的营业执照，同时要索要正规票据、服务协议等。四是在办理会员卡以后，要定期地到商家店面查看其是否已搬迁，如发现店面不在了，要凭借商家当时所开票据、会员卡等到当地所在的工商局查询，维护自己的正当利益。此外，对于一些霸王条款说应该说“不”，不能一味同意，实在不行选用其他同类行业的商家。

　　呼吁

　　希望专项法律法规尽快出台

　　记者在网络上查询，不少网友对于预付卡式消费也纷纷吐槽，并提出了自己的建议。

　　网友“樱桃大丸子”建议，对经营企业规定登记准入条例，最好能加入银行，把预付式资金作为第三方来监管、督促，将不合规的公司列进‘黑名单’。

　　霍继强也表示，工商部门也应该加大监管力度，尤其对个体户经营者应进行严格审批，在商家经营期间，应严格监管，对存在不良行为的商家进行预警。设置不良经营机构黑名单，杜绝不法分子以非法手段欺骗消费者。不过，大多数网友及两位律师普遍的观点还是认为，最重要，最有效的，还是出台专项法律法规。（记者任利  实习生崇海林）

关键词：预付卡消费,陷阱,商家