盖着公章却被判无效 鸡泽辣椒城土地证是真是假

　　鸡泽辣椒城土地证是真是假？(上)

　　鸡泽县辣椒工贸城2002年开始谋划建设

　　张晓兰的“国有土地使用证”办得十分顺利

　　几个月来，张晓兰脑子里时常“嗡嗡的”。

　　9年前，张晓兰投资进驻邯郸鸡泽辣椒工贸城，后来又从银行贷款几十万。生意本还没赚回来，今年7月，她被人告到了法院——以其持有无效土地证之由。“如果不是被村民告了，我至今都不会知道我的国土证是假的。”张晓兰晃着手里鲜红颜色的国有土地使用证说，“这是八年前鸡泽县国土资源局给我办的。”

　　起诉她的是辣椒工贸城所在的三里庄村村民，村民认为张晓兰所租土地为集体性质，不是国有土地，不能被颁发国有土地使用证。曲周县法院判决鸡泽县政府撤销为其颁证的行政行为。

　　张晓兰不敢相信，从国土局办下来的土地证居然是无效的，“如果我的土地证是假的，那工贸城其他百余家商户的土地证与我的一样。”“为什么会这样？”张晓兰一遍遍地问自己，问周围的所有人。

　　兴建“辣椒工贸城”

　　曾被命名“中国辣椒之乡”

　　“这是我们本地特产，比别的地儿的辣椒好吃”

　　鸡泽县地处邯郸东北，是传统的农业县，虽然经济发展水平在邯郸各县市中居于中下游，但当地的辣椒产业，却一直是鸡泽人引以为傲的资本。

　　在鸡泽县城，大大小小的商店超市门口，都挂有当地辣椒生产企业的宣传牌。“买几箱带回去送人，这是我们本地特产，比别的地儿的辣椒好吃。”鸡泽的商家都津津乐道于向外地人推销辣椒产品。

　　鸡泽辣椒工贸城管委会的工作人员也向记者介绍，从秦朝开始鸡泽就种植辣椒，有两千多年的历史，“为什么我们当地都叫秦椒呢？就是缘于此。”

　　不过，“秦椒”的说法却难言准确——辣椒原产于墨西哥，15世纪末，哥伦布把辣椒带回欧洲，并由此传播到世界其他地方，于明代才传入中国。

　　事实上，鸡泽辣椒开始大面积种植是在上世纪70年代末，之后越来越有名气。

　　1996年6月，鸡泽被农业部中国特产之乡组委会命名为“中国辣椒之乡”。当时，鸡泽县的辣椒种植面积有7万多亩，占本县耕地的20%左右，年产辣椒10几万吨。但鸡泽县主要是以输出辣椒原料为主，没有深加工的企业。

　　建辣椒城优惠政策多

　　　“工贸城管委会帮助商户协调土地，然后商户自己盖厂房”

　　在此背景下，当地政府利用辣椒提振经济的欲望相当强烈。2002年，鸡泽县开始筹划建设辣椒工贸城，欲发展辣椒深加工产业，增加辣椒的附加值。

　　“大力实施辣椒富民强县战略，举全县之力，多措并举，大力度推进辣椒产业快速发展，力争经过2~3年的不懈努力，使鸡泽成为华北最大、全国较大的无公害辣椒种植、加工、销售集散地。”在鸡泽县官方文件中，如此表述道。

　　工贸城归县政府直管，为了吸引企业入驻辣椒工贸城，2012年7月17日，中共鸡泽县委、鸡泽县人民政府还印发了《鸡泽县辣椒工贸城建设优惠政策》的通知。

　　优惠政策包括：工贸城管委会帮助商户协调土地，然后商户自己盖厂房。辣椒工贸城建设税费全免，工贸城建成后免去一切行政性收费，地方税收实行免、缓、减政策，即建成后第一年免交税收，第二年缓交税收，第三年减50%。

　　另外，对于进驻辣椒城的重点企业(占地10亩以上，固定资产投入在60万元以上)，如企业需要，可由县政府出面协调贷款予以支持。

　　土地证惹官司

　　土地证几天便办好了

　　　“可以办土地证用来贷款”

　　辣椒工贸城优惠的政策，让张晓兰动了心。

　　张晓兰是邯郸市鸡泽县黄沟村人，她与人合伙，在工贸城的投资超过60万，属于重点企业。

　　起初，他们在工贸城二期工程中占地9.116亩，并投资建厂经营辣椒生意。后又在三期工程占地16.71亩办学校(辣椒工贸城并非只允许辣椒企业入驻)。

　　2005年，因为资金紧缺，张晓兰向工贸城管委会询问贷款事宜。“工贸城回复说，可以办土地证，用来贷款。”张晓兰回忆说。

　　办理土地证非常顺利，鸡泽县国土资源局的工作人员来丈量土地后，没几天就办好了。其间，张晓兰与合伙人缴纳了办证费用。张晓兰向记者出示了当时国土资源局为其开的收据，一块地3.9万元，另一块4.6万，一共8.5万元。

　　记者看到收据上，盖着鸡泽县国土资源局的财务专用章，收费名称是“暂收款”。至于收费的依据是什么，“暂收款”是什么意思，张晓兰并不清楚。只要土地证能顺利办下来，她就很高兴。

　　办完证的第二天，张晓兰与合伙人拿着崭新的土地证，去中国农业银行鸡泽支行，办理了贷款，成功获得贷款49万。

　　随后几年，又有百余商户陆续办下了土地证，看上去一切顺利。

　　县政府称未曾向张晓兰发证

　　“土地证到底是真是假？政府怎么能不承认呢？”

　　不过，让张晓兰始料未及的是，苦心经营了八九年后，关于她的土地证，却迎来了一场官司。对于她的生意来说，生死攸关。

　　今年7月份，鸡泽县三里庄村张国云等15户村民，将鸡泽县人民政府、鸡泽县国土资源局、张晓兰告上法庭。村民认为，张晓兰所租土地为集体性质，不是国有土地，不能颁发国有土地使用证，要求鸡泽县人民政府撤销于2005年9月29日为张晓兰颁发的“鸡国用(鸡泽国有土地使用简称)(2005)第J50　-108号国有土地使用证”。

　　案件在相邻的曲周县人民法院开庭审理。起初，张晓兰认为这有些可笑，毕竟自己是从鸡泽县国土局办理的土地证，一切看上去都合法有效。她把希望寄托于鸡泽县政府和国土局，以为县里解释清楚，这桩官司就不存在。

　　然而，结果却大大出乎她的意料。7月25日，鸡泽县人民政府在给曲周法院的行政答辩状中称：“经鸡泽县国土资源局查阅有关资料，证号为‘鸡国用(2005)第J50　-108号国有土地使用证’没有档案，由此可说明该土地使用证来源不明，鸡泽县人民政府并未向第三人张晓兰颁发‘鸡国用(2005)第J50　-108号国有土地使用证’。”

　　当张晓兰在法官处看到这纸答辩，蒙了。“土地证到底是真是假？政府怎么能不承认呢？”

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