供暖尾水外排地热井无证被叫停 多数井未经审批

　　昨日(20日)，媒体对枣强县大营镇一新建小区地热取暖，将供暖尾水肆意外排的情况进行了报道(昨日5版)。见报后，当地政府高度重视此事，立即叫停了该小区的地热井，经查，该小区地热井并未取得取水许可证和采矿权。记者了解到，在衡水，像这个地热井一样的“黑户”地热井占了多数。有专家称，不仅衡水，全省多个地市亦如此。

　　无证地热井被叫停

　　近日，一位读者向本报反映，枣强县大营镇一小区将地热尾水肆意外排，每天浪费上百吨的地热资源，在人们享受地热带来的温暖和惬意时，却不知是从子孙后代手中抢夺资源。

　　昨日，本报对此事进行报道后，当地政府高度重视，组织水务和国土部门到现场调查，立即将运行中的地热井叫停。调查中发现，该地热井并未取得水务部门颁发的取水许可证，也没有取得省级国土部门核准的采矿权。

　　对此，枣强县水务局要求该地热井开发单位必须办理取水许可证，并安装排水处理设施后方可运行。县国土资源局表示，该地热井正在申请采矿权证，目前尚未取得。按照相关规定，已将违法行为制止，并立案查处。

　　多数地热井未经审批

　　按照相关的法律规定，抽取深层地下水至少需要两证：一是取得县级以上水务部门颁发的取水许可证，二是向省级国土部门申请采矿权，如果在城市规划区内，还应征得规划部门同意。

　　记者从衡水市国土资源局和水务局获悉，该市160多眼地热井中，多数没有取得采矿权证，半数没有取得取水许可证。没有采矿权，没有取水许可，这些地热井可谓是“黑户”。

　　对此，国土资源局工作人员承认存在这一情况，但也表示无奈。由于各种原因，至今多数地热井无证却依然在运行。不过，目前许多地热井正在“补证”。一部分地热井属于开发商擅自打井，补办手续时需要接受处罚，这些井还必须符合规划。对于那些回灌不能一步到位的地热井，还要监测、控制其采水量。

　　补证需要经过相关评审，需要时间，而地热资源的开采利用多为居民取暖，所以，也只能要求地热井控制采水量，除此外，只能进行罚款。而这种监管方式，对许多用热单位来说，却无关痛痒。

　　衡水市水务局水资源科负责人表示，地热资源开发利用，应到水务部门获取取水许可证。为减少开采量，近几年，水务部门要求，开发地热井必须安装水源热泵装置，增加热水循环次数，这也成为批准取水许可的重要标准之一。

　　增加循环次数可减少开采

　　搜索“地热井”，可以看到很多关于利用地热活跃经济的新闻，也有很多对过度无序开采的报道。不少人担忧，地热井从自流井变深水井，万年形成的地热资源，在人类的疯狂开采下，也许将在百年后枯竭。

　　有网友曾称，“只有上水井，没有回水井。危害环境，贻害子孙。”可为什么这些地热水在采暖冷却后没有采取回灌措施，而是直排下水道？无论是国土部门还是水务部门都不约而同地说出了原因———相关的技术工艺复杂，所需资金昂贵，打回灌井需要2倍乃至数倍于打井的费用。

　　既然“回灌”难度大、成本高，监管部门只好退而求次，要求用热单位增加热水循环次数，达到减少开采量的目的。例如，水务部门要求在办理取水许可证时，必须有尾水循环利用和多次利用的方案，并通过专家论证。
在有关专家看来，地热资源并非取之不尽用之不竭。目前，要让地下热水得以可持续利用，最好的办法是“回灌”，即将用过的地热尾水或其它合适的水及时回灌到地下进行补充。(记者 焦磊)

关键词：地热,部门,水务,资源,取水