满城“两个代办制”解群众办事难

　　“前几天我给孩子办户口时，把资料给了代办员，没几天代办员就把办好的户口本送到了我家。”近日，满城县黄龙寺村村民葛文明说，为民服务全程代办制让俺们不出村就能办成事。

　　这项制度是满城县实行的“两个代办制”之一。满城县50%以上的面积是山区，随着城镇化、农业产业化的加速推进，农民需要办的事情越来越多，但因对职能部门的办事程序不了解，许多农民“遇事经常发憷、办事经常发蒙”。

　　2011年7月，满城县以基层群众工作站为依托，在全省率先推出了为民服务全程代办制，在县城建成了为民服务全程代理中心，行政许可、监管等150余件事项可以当场办结。各乡镇建成了代理大厅，实现了代理服务常态化；并在183个行政村和6个城区居委会建成了代理点，实行干部“坐班制”，随时接受群众的代理事项。同时，他们在农村选出了1600余名代办员，全程代理工商注册、户口注册、合作医疗等与群众生产生活相关的209件事项。据统计，为民服务全程代办制实施以来，该县已经为民代办事项27868件，其中今年代办1521件。

　　今年以来，满城县在深入实施为民服务全程代办制的基础上，又推出了重点项目服务全程代办制度，投资者从项目签约之后的一切手续，均由政府代办员负责全程服务。“从工商核名到取得组织机构代码，只用了两天时间。”邦泰新材料项目负责人说。

　　重点项目服务全程代办制度的核心是“两不见面”，即每一个重点项目都要明确项目服务全程代办员，代办员代表政府与项目方进行前期接洽；明确投资意向并确定为重点项目后，代办员将代表项目方与有关单位、部门协作推进项目审批、征迁占地等相关工作。该制度实施以来，该县已经为河北新希望天香乳业有限公司、郑州信昌汽车配件有限公司等21个新上重点项目代为办理了核准备案、规划环评、土地组卷报批、工程报建实施等各项手续。

　　为做好这项工作，该县在政务服务中心设立重点项目代办站，有关部门集中办公，对项目审批、收费等事宜实施“一站式”服务。项目所需行政收费类别、收费标准及优惠政策一次性向项目方“一单式”告知，并由代办员统一办理缴费手续。同时，每个项目明确一名县级领导，对项目初审、手续办理等工作全程负责。

关键词：两个代办,窗口单位,基层服务