访谈实录：关注京津冀协同发展之路网建设

访谈录制现场

　　主持人：您认为京津冀协同发展，实现交通一体化还应关注哪几个方面？

　　冷宣荣：从一体化的角度看，现在一体化的内涵很多，但在交通一体化方面应当关注这么几个方面：

　　一是交通必须先行，前面两位领导都讲到了，我们知道一体化的内涵中交通是基础，如果交通不能够先行的话，其它方面的一体化都可能会或多或少受到影响，所以必须是交通先行。

　　二是交通一体化必须加强顶层设计。这个和产业协同发展方面有一个很大的区别，产业协同发展无论是实现产业转移也好，还是推进企业之间的合作也好，它可能更多的是依靠市场的力量，就是市场在中间起到了决定性作用，而由于交通更多的涉及到的是公共产品，它需要政府投资，需要去运营，那更多的还需要合作，因此在这个过程中，特别是我们说规划一张图，涉及到三省市之间在一个大的规划中去推行整个交通一体化，在这个过程中，更多的需要顶层设计，需要政府层面进行协调。

　　第三个方面，交通运输方式的多样化。现在都在讲经济圈或一小时经济圈，实际上，经济圈的概念就是指一个大城市对它周边地区辐射涵盖的范围。在这个角度上来讲，京津冀一小时经济圈，就是从北京或者是天津向周边地区在一小时可以通达的范围，它能够形成集聚更多资源，而且具有竞争优势的地区。

　　交通一体化，想达到的一个目标，就是通过加快速度，来缩短城际间的距离。从河北省来讲，就是能否让更多的河北城市纳入大北京一小时经济圈范围。现在随着铁路交通运输的现代化程度越来越高，其实这个一小时交通圈覆盖的范围越来越大，过去无论是火车、客车还是一般的汽车，由于设备、道路比较落后，那个时候的一小时交通圈可能仅仅是北京周边的像河北就是张承保廊，就是部分的区域，现在随着高铁的运行，轻轨以及城际铁路的运行，使得一小时交通圈涵盖的范围已经很大了，按照现在时速300公里的高铁，石家庄就可以纳入到一小时交通圈的范围了。这给我们带来了一个启示，在京津冀交通一体化方面，交通运行方式可以多种多样，包括城轨、高铁、城际铁路，通过航海、航空还有高速公路等一系列的交通方式，可以大大促进一小时交通圈的这些城市，集聚更多资源，形成更好的资源优势。

　　当然，在各种不同交通方式或者不同的基础设施建设过程中，要关注一下交通方式的无缝隙对接或者说零距离对接。比如坐飞机，飞机到达的航站可以直接和市内各种不同的交通，公共交通也好，轻轨交通也好直接进行对接，这样可以减少不必要的浪费，实现无缝隙对接。

　　第四个大的方面，就是在交通基础设施建设一体化方面，可以从两个方面去体现。一个是，从长远来看，需要有一个总体规划，或者叫一张图上设计京津冀大的交通格局，这个大的格局不论是机场、港口、铁路还是高速公路等的建设，都是实现了一体化的设计，建立一体化格局下的大的交通网络，形成一个交通网络或者交通体系。目前咱们京津冀已经形成了8个通航的运输机场核4个沿海的港口，再加上纵横交错的铁路、公路的交通网络，只要将来能够统一布局，协调发展，一定能够发挥我们在资源方面的优势，发挥它的高效率。

　　还有一点，急需要解决的就是断头路和瓶颈路，这个问题多年已经形成了，不去解决的话，我们的交通一体化是有缺陷的。

　　第五点是要加快体制机制方面的创新。虽然放在最后，但我觉得这是一个关键问题，交通一体化涵盖了两个大的方面，一个是硬件建设，包括我们前面讲到的交通方式、交通设施、交通工具、交通道路，包括航空，码头建设等，硬件的建设不足以解决交通一体化。还有很多深层次的问题需要解决，包括土地的问题，资金的问题，利益分配的问题等。像利益分配的问题，就是说在一体化格局中，可能有很多东西需要三方坐下来共同商讨，进一步协商，比如像ETC，不停车的收费系统，将来开通了，或者是公交一卡通也好，或者是京津冀在将来高速公路实行了只建一个收费站，应该也可以，在这样的过程中必然会涉及到利益分成的问题。这个问题如果不解决，可能将来很多问题没办法深入下去。

　　还有一个问题，在一体化过程中，如何推行一体化的管理？如何推行一体化的政策和制度？机构建立了，但还有很多政策和机制的东西。

　　还有就是在一体化的执法方面怎么去做，等等这一系列的问题，都是需要体制和机制创新去解决的。这是一个重点也是一个关键。

　　主持人：最后邓处长，请您展望一下京津冀交通一体化发展中我省的发展目标都有哪些呢？

　　邓伟：不是我来展望，我来介绍一下我们编制的《河北京津冀交通一体化发展规划》确定的发展目标。

　　按照规划，到2020年，京津冀区域将基本实现规划通途、建设同步、运输衔接、管理协同，软件硬件都有了。我省交通基础设施水平将大幅提升，将基本建成以“28488”为骨架的综合交通运输网络格局，实现快速铁路市市通、高速公路县县通，形成北京、天津、石家庄三个城市以及相邻城市之间一小时交通圈。区域内主要城市与周边卫星城半小时的生活圈。

　　同时要建成分工明确、辐射力强的环渤海乃至全国第一大港口群，要建成定位清晰、优势互补的四枢纽、多支线的区域机场群。要建成层次分明、功能完善的区域综合交通枢纽群，为京津冀协同发展提供快捷、高效、安全、便捷的大容量、低成本的综合交通运输支撑和保障。

　　主持人：的确，京津冀协同发展，交通体系建设是重要基础。在区域发展中，也要着眼于提高京津冀区域的交通效率，重点关注区域交通的圈层组织和运行，要通过发展高铁、高速路、机场等，构建起一个便捷、大运量的区域交通体系，为京津冀协同发展提供快速、快捷、高效、安全、大容量、低成本的交通支撑。

　　本期节目到这里就要结束了，非常感谢三位嘉宾做客本网直播间，下期再见！

关键词：京津冀,访谈实录,协同发展