每天2000名警力上街护航 路堵，市民心不能堵

　　当前，省会地铁建设正在如火如荼进行中，地铁建设围挡长度已达9.23公里，面积已超过57万平方米，中山路通行能力降至原来的20%—30%。

　　据了解，地铁站点主体施工需要一年半至两年时间，部分站点围挡施工期要近三年。许多城市的地铁施工经验证实：地铁建设期，是城市交通的“困难期”。

　　7月4日，省会交管部门启动“护航行动”，行动的宗旨是——路堵，市民的心不能堵。

　　现场施工路段通行效率下降

　　中山路与师范街口车辆通行虽慢但不乱

　　上午11时30分许，记者来到中山路烈士陵园附近的地铁施工现场。自维明街至泰华街一段的中山路上，北侧的半幅街道已经立起了围挡，围挡内几台大型机器正在紧张施工。在中山路南侧的半幅街道上，以绿化带为隔断，形成了一条双向两车道的机动车道，道路两侧用护栏“隔”出了非机动车道。

　　在泰华街路口，由泰华街向中山路的左转车道已经封闭，此时正值中午的交通高峰期，路口过往的行人和车辆密集，但在一名协管员的指挥下，交通井然有序，并未发生拥堵及压车现象。在中山路上，虽然单车道在一定程度上限制了车辆通行，但是由于不能超车，所有过往车辆均依次通行，使得通行状况较为顺畅，非机动车也都在规划区域内行驶。

　　师范街路口处在该施工路段的中央，路口有轻微压车现象，但是随着信号灯的转变，等候的车辆一般不会超过一个等时。一位交警正在路口指挥着交通，每当出现车辆拥堵或行人抢行的现象，他都会立刻上前疏导、阻止。在交警的指挥下，虽然路口行人和车辆较多，但是并未出现拥堵。他告诉记者，地铁工程开工以来，师范街路口承担了该路段的大部分交通压力，为了确保交通顺畅，这里从早晨6时30分到交通晚高峰结束一直会有交警值守，有时晚高峰甚至会延迟到20时以后。

　　记者还注意到，这名交警一直在根据路口的通行状况随时对一部信号灯进行控制。这个信号灯是专门为了控制左转的非机动车通行而设立的，因为左转的机动车道封闭后，非机动车的通行会对来往的机动车造成阻碍，值守的交警需要随时判断控制。“一开始这个路口的确比较堵，但是经过一段时间的运行后，交通状况有了改观，行人和非机动车一般也能自觉遵守信号灯通行。”

　　中华大街中山路口违规停车交通受阻

　　11时许，记者来到中山路与中华大街交叉口走访。路口的西南角和东南角都已经圈起围挡，原本双向8车道的路口变成了4车道，在路口的4个方向，均设置了“禁止左转”的标识。由于时近中午，路口交通显得有些拥堵，每遇到红灯时，路口等候的车便排起了长队，有时压车达上百米。在路口附近，有两名交警和两名协警正在路口执勤，他们不断地疏导着过往的车辆，当看到有车辆或行人不按规定穿行时，民警会立即制止。

　　在走访中，记者注意到，尽管有民警现场维持，一些行人和非机动车仍图省事，逆行或闯红灯通过路口，这让本就拥堵的路口通行状况雪上加霜。在记者观察的20分钟内，大约有上百辆非机动车未按规定行驶。

　　在路口东北侧一家商场前，记者看到，有不少自行车摆放在快车道上，本就不宽的路面变得更加狭窄，每当有机动车从此经过时，都要小心翼翼地绕行。记者将情况向收费人员反映，对方说，他们只管看车，这些车主将车摆在路边，他们也没有办法儿。

　　12时左右，记者在中山路中华大街西侧专门乘坐了一辆出租车经过路口，经过近8分钟的等待，终于通过了路口。出租车司机说，自从中山路地铁开始建设以来，明显比原来堵了许多，尤其是早晚高峰期间，堵半小时的时候还遇到过，而原来一般是等候几分钟就过去了。“路面施工肯定不好走，但是堵车时如果看到有人疏导，即便开得慢些心里也踏实。如果堵车了还没有交警管，那肯定心情差。”这名出租车司机说道。

　　中山路城角街以东交警疏导较为及时

　　城角街以东135米至靶场街西100米路段是地铁长城桥站至和平医院站区间盾构井工程。经过围挡，该路段中山路仅剩下了北半幅的一条车道。北侧的非机动车道被临时改成了两条机动车道，供由东向西行驶车辆通行。由西向东行驶的机动车则利用南侧非机动车道及北半幅剩余的一条车道通行。

　　在距离施工路段近百米位置，护栏将道路进行了隔离，有了交通标识的指示，机动车道、非机动车道以及行车方向一目了然。记者顺利驶上临时车道后发现，为了避免机非混行的情况，百余米长的施工路段沿途都设置了护栏围挡。在机动车分流和交会处，并没有出现拥挤现场，交通较为有序。记者在现场观察了近半个小时，施工路段未出现押车和拥堵情况。

　　“早晚高峰时还是会有拥堵，但交警疏通得比较及时。”行人张先生说，他每天上下班都要经过这一段，因为路堵、天热，不时感觉烦躁，但换个角度来想，地铁施工完成后，省会的交通状况肯定会有质的飞跃。

　　对策每天2000警力上街护航

　　探访过程中，记者看到了桥西交警大队部署在路面上的常备事故待命组民警。因为通行道路狭窄，有的路段仅为双向两车道，负责事故处理的民警们就在路面备勤，以便第一时间处理交通事故以解决拥堵问题。

　　桥西交警大队副大队长刘海波介绍，目前他们每天投入路面的警力为136名，分为疏导岗、引导分流岗以及保障岗。在早晚高峰时段，包括宣教民警、事故中队民警都要上路执勤。目前队上的交警都已放弃公休，且平均每天要加班一到两个小时，民警们都很辛苦，“这是我们的工作，我们责无旁贷。”

　　在“护航行动”中，省会交管部门要求是：“举全警之力，集全警之智，以壮士断腕之勇气，投入到护航行动战斗中去。”交管部门按区划设6个主战场，以施工路线为战线，施工路口为阵地，要求交警要像战士一样坚守阵地，做到民警不倒，路段不乱，路口不堵，以实际行动来赢得社会的理解、支持和配合。“护航行动”中，交管部门采取的措施包括：

　　◆全警紧急动员

　　按照“哪里有拥堵、哪里有交警”的要求部署警力，打破常规、随机应变，最大限度地将警力投向路面。执勤民警全部实行摩托化勤务，快速处理交通事故和各类突发事件。

　　◆科学安排勤务时间

　　在施工期间，岗位将根据路口、路段交通流量确定勤务时间。桥西大队在烈士陵园站、解放广场站施工初期，施工路口、路段岗位将上岗时间提前至早6点半，部分岗位下岗时间推迟至晚8点，做到“拥堵不解除，民警不下岗”。

　　◆规范停车秩序

　　取消中山路(泰华街至太行国宾馆门前)、中山路(南小街至站前街)85个停车位，清除停车方位线，设置20块禁止停车标志，有效减少静态违法对动态交通影响。

　　◆实施“远端提示控制、多点分流”措施

　　为防止施工期间发生大的交通拥堵，采取远端开始提前控制，多点进行分流措施，一旦施工路段发生交通拥堵，与施工路段相邻2至3个路口，就开始提前控制分流车辆，在防止施工路段发生交通拥堵的同时，也避免因分流造成周边道路交通拥堵。

　　◆加强视频监控，强化指挥调度

　　加强视频监控，随时掌握施工点、段交通流量、流向等情况。一方面，交管部门在小灰楼站、烈士陵园站、中山广场站、解放广场站安装了高点监控设备。

　　另一方面，交通指挥中心和大队分控中心设立监控巡视岗位，对监控范围外的区域使用3G图像车。一旦施工路口、路段发生异常情况，路面执勤民警立即进行点对点扁平化指挥调度，做到“早堵早疏、未堵先疏”。

　　◆挖掘道路资源

　　在烈士陵园站、中山广场站施工期间，协调施工单位对中山路等路段的隔离带、便道附属物进行拆除、平整，新建350米临时路，供车辆、行人通行，提高施工路段通行能力。

　　◆取消占道市场

　　在小灰楼施工期间，协调新华区政府取消老中华大街(宁安路至和平路)、宁安路(老中华大街至清真寺街)两个占道市场，消除通行障碍。

　　◆调整公交线路

　　在烈士陵园站、中山广场站施工期间，由于道路压缩至双向两车道或双向四车道，为减少公交车停靠造成交通影响，协调公交公司对施工路段内4处公交站全部迁移至施工路段外；对30路、31路等5趟公交线路100余部公交车进行调整，在保证沿街居民乘车的前提下，减少施工路段公交车通行班次。

　　◆借助媒体优势

　　通过各级各类媒体，及时向社会公布施工建设的具体路段、时间、方式及工程进度，提示广大驾驶人提前绕行，引导市民选择合适的出行方式。

　　◆开展“问需于民、问计于民”活动

　　听取社会各界对市区大规模施工期间交通组织保障的意见和建议，广泛征求社情民意，及时完善工作措施，以市民满意度为衡量工作得失的最高标准。

　　◆广泛发动社会力量参与疏堵保畅

　　联合省会文明办等部门组织青年志愿者、学生、驾驶人，并带动社会各界群众开展“交通安全志愿活动”、“自行车骑行活动”，积极倡导“守法出行、安全出行、文明出行、绿色出行”。

　　呼吁“困难期”请市民理解配合

　　有关专家指出，我们现在所进行的一系列工程，分布于省会的大街小巷，涉及市区51条道路，特别是主路网、商业区交通严重受阻。地铁工程不但规模浩大，工程环境复杂，建设周期长，而且在范围狭长的城市道路上平行或交叉施工，所经之处都是城市交通主干道，都要通过工商业繁华区和人口稠密的居民区，施工对道路资源的占用，使得原来已负荷沉重的交通状况雪上加霜，严重影响车辆及居民的正常通行。许多城市的地铁施工经验屡次证实：地铁建设期，是城市交通的困难期。

　　另外，石家庄作为一个主城区拥有近300万常住人口的大城市，社会和经济的发展对城市交通的要求越来越高，每天进出市区的机动车总量达82万多辆次；市区机动车目前仍以每月近万辆的速度迅猛增长，机动车驾驶人也以每月3万多人的数量递增。而与之对应的是总长1100公里的城市建成区道路，以及每平方公里仅为4.73公里长的道路网密度。人、车、路的矛盾日益凸显，这些矛盾、难点和问题，在施工状态下将变得更为突出。

　　交管部门有关负责人表示，开展“护航行动”，市民的理解、支持和配合是前提和基础，他们将动员社会各界力量共同参与、共同担当。为了城市道路畅通，请广大市民积极配合，做好以下几点：

　　一是主路不通走支路，支路不通走小路。交管部门将对一些能够改造的路口路段提出可行性建议，协调政府有关部门尽快解决。将管住机动车乱停乱放、小商贩乱摆乱占、三马车乱穿乱行，保证小路、支路通行秩序。

　　二是遇到事故别纠缠，小事故可用手机拍照后离开路中央等候处理，交警也将加强事故快速处理工作。

　　三是在施工路段、周边区域配合交警指挥，交警在保证行人通行的前提下，可以指挥车辆占用非机动车道行驶。“护航行动”期间，一般交通违法只教育不处罚。

　　四是凡是涉及大型会议或大型活动的单位，应尽量安排到二环路以外，中心城区原则上不召开大型会议，所有的大型活动要避开桥西区域。(胡雁冰齐广君程丽娜赵元君)