汽车尾气 排放多少利益熏心

　　若是连一根汽车排气管都管不好，我们将如何期待一个蓝天白云的“美丽中国”？无论如何，一根汽车排气管所牵涉的各种利益之重，却让人可以深昧当下环境保护之难局与乱象。

　　人有病，天知否。恰恰很多事情，我们知道是有病，也知道病灶何在，但就是找不到一把手术刀。比如对尾气排放的治理。国家发改委上周表示，今年初以来，发生大范围持续雾霾天气，受此影响面积约占国土面积的1/4，受影响人口约6亿人。环保部原副部长张力军日前直言：“尾气排放是造成灰霾、光化学烟雾污染的重要原因。”

　　雾霾天气，病在尾气排放治理不力上。有关专家认为，尾气排放无法尽如人意，既有车的问题，又有油的问题，“车油不同步”一直困扰我国尾气防治。目前我国涉及机动车尾气防治的标准有两套，一套是《车用汽油》、《车用柴油》的国家标准；另一套是“汽车污染物排放限值”。“车油不同步”体现在，一方面，过去炼油厂的达标油品上市长期滞后于新车型上路，导致“有(达标)车没(达标)油”；而另一方面，北京今年以来在全国率先供应国五标准油品，但由于北京与周边地区油品标准不衔接，又面临外地进京车辆的排放严重超标，导致“有(达标)油没(达标)车”。

　　车的问题治车，油的问题治油，但这貌似不难解决的问题，一遇上各种利益的交织，就仿佛拳头碰上了棉花。之于车，现实的情形是排放量大的柴油车被违法“套牌”，国一、国二车当国三卖现象普遍，在用车年检的尾气环检更是形同虚设。何以如此？在于部分经销商跟地方车管所串通，把国三公告型号违法套在国二公告型号上。之于油，实际情况是石化企业主导了油品标准的制定，导致油品标准迟迟滞后于汽车标准，拖了尾气减排的后腿。何以如此？在于石化企业的“如意算盘”———据测算，每升油的升级改造新增成本大约在四五分钱，但石化行业给的数据则高达四五毛钱。

　　不仅不能兑现达标之车，而且不能兑现于达标之油，汽车尾气排放的治理，只能成为一场空谈。很难说，无论是遍地的地方车管部门，还是处于垄断地位的石化企业，都是在发“昧心财”。雾霾当头，于是国家相关部门出台了汽车标准，并对油品标准进行升级。但是谁能想到，当汽车标准到了地方车管部门那里，反倒成了他们自肥以及敛财的新工具；当油品标准制定到了石化企业那里，同样成为了他们进行要挟索价的新由头。在他们眼中，哪有一丝对约占1/4国土面积的持续雾霾天气的责任意识，又哪有一丝对处于污染重头的汽车尾气排放治理的紧迫意识。

　　到底有多少出于公共利益需要的政策，最终异化成为部门的利益，这个不说也罢。但我们至少可以看出，汽车尾气所排放出的，除了持续雾霾天气之外，更有一种利益熏心。各地的车管部门在汽车标准面前无不沦陷的事实，可谓触目惊心。治汽车尾气之前，看来更重要的问题是如何管好各地的车管部门。权力之恶，正在于没有边界，那么谁来管管车管所？至于油品升级事宜，尤其让人不解的是，作为一种强制性的清洁能源标准的制定，为何由清洁油品供应能力一直存在不足的油企来执行？如此做法，与将污染治理权交给污染企业何异？

　　若是连一根汽车排气管都管不好，我们将如何期待一个蓝天白云的“美丽中国”？无论如何，一根汽车排气管所牵涉的各种利益之重，却让人可以深昧当下环境保护之难局与乱象。这也正是国家环保部部长周生贤此前说过的，环保工作涉及的部门很多，许多职能出现交叉重叠。“水里和陆地的不是一个部门管，一氧化碳和二氧化碳不是一个部门管。”“我听说世界上有四大尴尬部门，中国的环保部就是其中之一。”我们的确要在更大权力格局中破除环境保护的这种尴尬，但这并不意味着在此之前，各部门的权力变现及立法为私，是可以容忍的行为。（特约评论员杨耕身）

关键词：汽车尾气,美丽中国,环境保护,利益熏心