沧州市海兴县：边防所建起“民生办”[图]

　　在偏僻的沧州市海兴县小山乡，有这样一群民警。

　　他们多数是生在城市、长在城市的80后，来到农村后，他们借鉴效仿城市的社会管理模式，组织乡政府各部门入村服务、牵头成立义工组织。他们的初衷是为乡亲们解决困难，却在不知不觉间为当地农村社会管理摸索出一条新路。

　　这群来自付赵边防派出所的民警，在小山乡常庄子村建立了民生工作办公室。如今，这一做法正被沧州公安边防支队推广，在沧州沿海五个地方建起“民生办”。

　　联合地方建起“民生办”

　　6月20日临近中午，记者在盐碱滩上颠簸了近半小时，才从沧州市海兴县小山乡常庄子村来到了付赵边防派出所的办证大厅。司机说，这段路其实还不到6公里。

　　“这路太难走，平常给50块钱都没人肯捎俺出去。”64岁的刘贵银老人说。

　　2011年，常庄子村村民王树清打算到黄骅的建筑工地打工，用人单位要求他提供派出所开具的“无违法犯罪证明”及计生部门开具的“婚姻状况证明”。王树清一大早骑车赶到付赵边防派出所，民警告诉他，按照规定，开具“无违法犯罪证明”需要村委会证明，王树清只好返回村里找村干部。随后，他又赶到计生部门办手续，但计生部门工作人员告诉他，需提供结婚证及户口本，王树清无奈再次折回家。薄薄两纸证明，王树清搭上了两天的时间。

　　类似的事，付赵边防派出所的民警们碰到了太多回。让乡亲们少跑路、多办事，成了他们最大的心愿。

　　小山乡的乡亲们有一个习俗：每隔五天都要在付庄子村的鑫荣大街“赶大集”。

　　2012年初的一天，又逢赶集日。乡亲们发现，一条写着“赶大集，送服务”的横幅赫然出现在吆喝着卖衣服、卖锅碗瓢盆的小商贩间，显得突兀又新奇。“摆摊”的是几个民警。他们发放宣传册和户籍卡，宣传法律常识，解答群众咨询……一上午的时间，这个由沧州边防支队付赵边防派出所联合小山乡计生部门一起摆的“便民摊”火了。

　　此后，付赵边防派出所协调乡计生、土地等部门多次在农贸集市上开展现场咨询和办公，帮助群众现场解决困难，受到了乡亲们的欢迎与认可。沧州公安边防支队党委与派出所辖区的小山乡政府领导沟通，决定在常庄子村警务室的基础上，联合小山乡政府职能部门，筹建成立“民生工作办公室”。

　　6月20日上午，记者来到了位于常庄子村的民生工作办公室。不大的办公室内，最显眼的是位于正中央的一条长桌，上面依次摆放着“派出所”、“司法所”、“民政所”、“土地所”、“计生所”、“卫生院”和“电管站”七个桌牌。

　　民警李铭铖介绍，目前，民生工作办公室的运行模式为七个部门在“行政主体不变，隶属关系不变，人员联合下村，归口流转办结”的原则下，各抽调一名人员实行常态化联合办公，由警务室民警负责联系日常工作。

　　2012年3月8日，民生工作办公室成立的第一天，各部门的工作人员为外出务工人员现场办理各类证明37人次，一天之内就为村里二十多个人办齐了赴天津塘沽、渤海新区综合大港务工所需的手续。

　　“这个‘民生办’可以看作是农村的‘行政服务大厅’。”小山乡副乡长高洪超认为，民生工作办公室的本质是政府行政资源的整合与下放，不仅方便了老百姓，也为基层建立“服务型政府”提供了新的思路。

关键词：边防所,海兴县